北京上百萬流動(dòng)?jì)D女因戶籍無法享受生育保險(xiǎn)

　　從東北老家來北京打工已經(jīng)3年的小欣最近一直為兩個(gè)月后就要出生的孩子煩惱。“除了常規(guī)檢查、還有心電圖、血常規(guī)、尿常規(guī)好多項(xiàng)目，現(xiàn)在每周都要去檢查一次，每次要好幾百，聽說住院生孩子的費(fèi)用更貴。”小欣和丈夫都沒有北京戶口，享受不了北京市的生育保險(xiǎn)，單位也不給報(bào)銷，自己和丈夫兩人每月的收入不過3000元，無奈之下，小欣決定回老家生孩子。

　　在流動(dòng)人口超過500萬的北京市，像小欣這樣的人為數(shù)不少。今天上午，長期致力于婦女權(quán)益保護(hù)的北京大學(xué)法學(xué)院婦女法律研究與服務(wù)中心提交了一份《北京市流動(dòng)?jì)D女生育健康研究報(bào)告》（以下簡稱報(bào)告），報(bào)告涉及北京市城八區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口分布集中的8個(gè)街道社區(qū)，涉及流動(dòng)?jì)D女1200名。

　　報(bào)告認(rèn)為，盡管近年來北京市的公共衛(wèi)生服務(wù)體系已經(jīng)逐步將流動(dòng)人口納入其中，但在流動(dòng)?jì)D女普遍“文化程度、收入水平很低”、政策尚待完善和落實(shí)的情況下，她們的生育健康情況不盡如人意。

　　流動(dòng)?jì)D女高中文化程度不超過兩成

　　報(bào)告提出，流動(dòng)?jì)D女在城市中處于次級勞動(dòng)力市場，她們的文化程度以初中所占比例最高，達(dá)51.9％，高中文化程度僅占14.1％。她們大多從事餐飲服務(wù)、購銷、社會服務(wù)和居民生活服務(wù)，工作單位以私營企業(yè)和個(gè)體工商戶居多。

　　這樣的文化程度決定了流動(dòng)?jì)D女普遍經(jīng)濟(jì)狀況差、工作時(shí)間長、居住條件和衛(wèi)生條件差?？鄣粽Ｉ铋_支，獨(dú)居流動(dòng)?jì)D女人均剩余每月606元，和家人合住的不足400元。

　　此外，她們平均每月的休息時(shí)間只有2．7天，報(bào)告中，有超過三分之一的流動(dòng)?jì)D女稱一個(gè)月也沒有一次休息時(shí)間，每月休息時(shí)間少于4天的人數(shù)超過半數(shù)。受收入水平的制約，流動(dòng)?jì)D女居住條件簡陋、衛(wèi)生條件差是普遍存在的現(xiàn)象。

　　從調(diào)查結(jié)果來看，“文化程度、經(jīng)濟(jì)收入、生活水平三低”已經(jīng)成為流動(dòng)?jì)D女自身健康意識不高的根本原因。

　　北大婦女法律中心項(xiàng)目協(xié)調(diào)人林麗霞舉例說，接受調(diào)查的北京某醫(yī)院一位婦科醫(yī)生說，流動(dòng)?jì)D女容易患婦科疾病的主要原因是生活、衛(wèi)生條件差，北京不少醫(yī)院婦科門診接待的重癥婦科病患者中，外地婦女占了很大一部分。本市婦女稍感不舒服就會到醫(yī)院檢查，但是外地婦女一般會很嚴(yán)重才來治療，同時(shí)，大多數(shù)本市婦女每年都會做一次系統(tǒng)全面的婦科檢查，外地婦女則很少做。

　　戶籍藩籬導(dǎo)致流動(dòng)?jì)D女無法享受生育保險(xiǎn)

　　本次調(diào)查數(shù)據(jù)反映，流動(dòng)?jì)D女享受生育保險(xiǎn)的僅有4．0％。從2005年7月開始實(shí)施的《北京市企業(yè)職工生育保險(xiǎn)規(guī)定》中規(guī)定，具有北京市常住戶口的職工可以享受生育保險(xiǎn)。除了無法享受生育保險(xiǎn)，目前，北京市的流動(dòng)?jì)D女不能享受北京市針對育齡婦女每年一次的免費(fèi)“兩癌”（乳腺癌和宮頸癌）篩查，以及“對困難孕產(chǎn)婦入戶走訪、發(fā)放500元慰問金的生育關(guān)懷”制度。戶籍這一承載了太多福利的制度，成為制約流動(dòng)?jì)D女獲得與本地婦女同等待遇的最大障礙。