婦女與社會保障是這次“綱要”新增的內(nèi)容，提出目標包括，城鄉(xiāng)生育保障制度進一步完善，生育保險覆蓋所有用人單位，婦女生育保障水平穩(wěn)步提高。

　　“綱要”在“婦女與健康”中，提出孕產(chǎn)婦死亡率控制在20/10萬以下。逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，降低流動人口孕產(chǎn)婦死亡率。保障孕產(chǎn)婦安全分娩。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達到85%以上，全國孕產(chǎn)婦住院分娩率達到98%以上，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達到96%以上。健全孕產(chǎn)婦醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)，推廣適宜助產(chǎn)技術(shù)，加強孕產(chǎn)婦危重癥救治。落實農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助政策。

　　《中國婦女發(fā)展綱要（2011—2020）》（以下簡稱“綱要”）日前正式頒布，新“綱要”提出哪些目標，如何實現(xiàn)？8月9日，國務(wù)院婦女兒童工作委員會副主任、全國婦聯(lián)副主席、書記處第一書記宋秀巖在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，對綱要頒布實施有關(guān)情況進行了解讀。

　　縣級以上地方政府領(lǐng)導(dǎo)班子中要有1名以上女干部

　　2001年，國務(wù)院頒布了《中國婦女發(fā)展綱要（2001—2010年）》和《中國兒童發(fā)展綱要（2001—2010年）》。這兩個綱要頒布十年來，國家將婦女兒童發(fā)展納入了社會經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃，不斷完善維護婦女兒童權(quán)益的法律體系，婦女兒童事業(yè)取得了顯著成績。

　　黨和政府高度重視婦女人才的培養(yǎng)和女干部的選拔，目前省、地、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子當中，已配備女干部的比率已經(jīng)由2000年的64.5%、65.1%、59.8%分別提高到2010年的87.1%、89.4%、86.2%。

　　“綱要”提出，積極推動有關(guān)方面逐步提高女性在全國和地方各級人大代表、政協(xié)委員以及人大、政協(xié)常委中的比例?？h級以上地方政府領(lǐng)導(dǎo)班子中有1名以上女干部，并逐步增加。國家機關(guān)部委和?。▍^(qū)、市）、市（地、州、盟）政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐步增加?？h（處）級以上各級地方政府和工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任正職的女干部占同級正職干部的比例逐步提高。村委會成員中女性比例達到30%以上。村委會主任中女性比例達到10%以上。

　　宋秀巖也談到，中國畢竟是一個有著幾千年封建傳統(tǒng)的國家，如何提高全社會的性別意識，真正實現(xiàn)法律上的男女平等，還需要做很大的努力，但新的婦女發(fā)展綱要已經(jīng)對提高婦女參與決策和管理水平問題作出了專門的規(guī)劃。隨著工作力度的加大，婦女參政水平一定會進一步提高。

　　充分保證女大學(xué)生有公平就業(yè)機會

　　“綱要”提出，保障婦女平等享有勞動權(quán)利，消除就業(yè)性別歧視。婦女占從業(yè)人員比例保持在40%以上，城鎮(zhèn)單位女性從業(yè)人數(shù)逐步增長。男女非農(nóng)就業(yè)率和男女收入差距縮小。

　　為了解決女大學(xué)生的就業(yè)問題，2008年以來，教育部、人社部和全國婦聯(lián)共同開展了女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師行動以及創(chuàng)業(yè)扶持行動，現(xiàn)在全國已經(jīng)創(chuàng)建了女大學(xué)生的實踐基地6000多個，幫助了一大批女大學(xué)生提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時，國家還出臺了婦女小額擔(dān)保貸款貼息的財政政策，對有創(chuàng)業(yè)意愿的女大學(xué)生，國家將提供5萬—10萬的小額貸款，由國家貼息扶持女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。目前全國已經(jīng)貸出婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的小額貸款260多億，國家和省兩級財政已經(jīng)貼息將近10個億，有力地促進了婦女中包括相當一部分女大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題。