今年1月12日，北京市人力資源和社會保障局公布了2011年北京人力社保方面的工作要點。在各項社會保險中，生育保險的政策規(guī)定將有變化，首次向外地戶籍職工放開。但都大半年過去了，仍沒有有效的政策落實，從北京市社保中心了解到，非京籍職工上生育險，北京仍沒有任何新措施。

　　舊的政策沒落實，但現(xiàn)有政策，卻是歧視非京籍的女職工。

　　現(xiàn)有的政策中，辦理居住證的困難橫擔在大量在京工作的職工面前。

　　因為居住證辦理的申請單位有嚴格要求，重點支持高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)、集成電路企業(yè)、駐京研發(fā)機構(gòu)、金融企業(yè)、文化創(chuàng)意企業(yè)、跨國公司地區(qū)總部等符合城市功能定位和首都經(jīng)濟發(fā)展方向及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求的單位。

　　這樣，在大量中小企業(yè)就職的外地女職工，喪失了辦理居住證的條件，無法獲得保障勞動者的生育險。

　　另外，辦證機關(guān)還擅自提高了辦理居住證的門檻。如西城區(qū)提高了完稅證明要求，要求個稅繳納每月100元以上，需持續(xù)半年，這更是將大量女職工擋在了辦理居住證門檻之外。

　　現(xiàn)在，個稅提到了3500元，以后連打個稅證明里的數(shù)字更少，或沒有，北京外地人口700萬，以后這些人中更難上個稅，就更沒有什么生育險了，難道生育險成了非京籍的奢侈品嗎？