繼養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋之后，北京市工傷保險和生育保險也要“全覆蓋”，不單純是北京市戶籍職工可上“五險”，外地職工也可以上“三險”。

　　北京市人保局相關(guān)負(fù)責(zé)人通報(bào)說，北京市機(jī)關(guān)、參公管理事業(yè)單位、社會團(tuán)體都將納入工傷保險覆蓋范圍，統(tǒng)一各類用人單位工傷保險制度、待遇和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)工傷保險制度全覆蓋。

　　目前北京流動人口總?cè)藬?shù)超過1000萬人，除少部分人所在企業(yè)為其繳納生育險之外，大部分人都在生育險覆蓋范圍之外。

　　中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所副所長、勞動和社會保障研究中心主任張車偉告訴記者，本來，生育保險是指婦女勞動者因生育或者計(jì)劃生育而暫時喪失勞動能力時，社會給予必要的物質(zhì)幫助的一種社會保障制度，平等、博愛乃至普適是其重要的社會價值，具體包括對生育者給予收入補(bǔ)償、醫(yī)療服務(wù)和生育休假等內(nèi)容。但遺憾的是北京市現(xiàn)行的規(guī)定顯然沒有全面反映這一點(diǎn)。

　　“現(xiàn)在的生育險，一方面規(guī)定了我們這些外地職員都需照章繳納生育保險費(fèi)用，但另一方面卻用戶口的藩籬將外地人隔絕在享受生育險的好處之外，只規(guī)定擁有北京市正式戶口的女職工享受生育險帶來的益處，這與近來國家戶口制度‘努力消除戶口的附加功能’的提倡并不相符。”在北京工作5年、戶籍并不在京的徐小姐表示，自己和許多外地人一樣都繳納了個人所得稅，這些大部分都進(jìn)了北京地方財(cái)政，已經(jīng)為地方做出貢獻(xiàn)，將其阻擋在生育險之外，并不合理。

　　對此，市人保局回應(yīng)表示，在今年，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工、企業(yè)外地戶籍職工等將統(tǒng)一納入生育保險覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)生育保險制度全覆蓋。

　　“因?yàn)樯U的險率并不高，因此為外地戶籍的職工上生育險，對企業(yè)來說并不會是一筆很大的開支。”張車偉表示，由于企業(yè)僅需按照其繳費(fèi)總基數(shù)的0.8%繳納生育保險費(fèi)。企業(yè)繳費(fèi)總基數(shù)為本企業(yè)符合條件的職工繳費(fèi)基數(shù)之和。

　　按照北京市企業(yè)職工生育保險的規(guī)定，職工繳費(fèi)基數(shù)按照本人上一年月平均工資計(jì)算；低于上一年本市職工月平均工資60%的，按照上一年本市職工月平均工資的60%計(jì)算；高于上一年本市職工月平均工資3倍以上的，按照上一年本市職工月平均工資的3倍計(jì)算；本人上一年月平均工資無法確定的，按照上一年本市職工月平均工資計(jì)算。

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　　國企老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌

　　國務(wù)院召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定將國有企業(yè)老工傷人員等納入工傷保險統(tǒng)籌管理。

　　會議指出，近年來，我國工傷保險制度不斷完善，參保范圍不斷擴(kuò)大，對保障職工權(quán)益、分散企業(yè)風(fēng)險發(fā)揮了重要作用。盡管如此，2004年《工傷保險條例》實(shí)施前已認(rèn)定為工傷、未納入統(tǒng)籌管理的國有和集體企業(yè)工傷職工和工亡職工供養(yǎng)親屬等老工傷人員，大多仍由單位承擔(dān)工傷待遇，缺乏制度保障，普遍待遇偏低。

　　會議決定，將于2011年4月底前，國有企業(yè)有傷殘等級的老工傷人員和工亡職工供養(yǎng)親屬將納入工傷保險統(tǒng)籌管理；2011年年底前，國有企業(yè)其他老工傷人員和集體企業(yè)、原國有和集體改制企業(yè)老工傷人員將納入工傷保險統(tǒng)籌管理。所需資金由各地通過統(tǒng)籌基金調(diào)劑、企業(yè)一次性繳納部分費(fèi)用、政府補(bǔ)助等渠道籌集，中央財(cái)政按照“獎補(bǔ)結(jié)合”的原則給予一次性補(bǔ)助。