新頒布的《社會(huì)保險(xiǎn)法》中，生育保險(xiǎn)作為單獨(dú)的一個(gè)險(xiǎn)種被納入，讓廣大婦女的權(quán)益有了法律保障。在中國的“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”――江蘇省如皋市，生育保險(xiǎn)制度走過了22個(gè)春秋，它的實(shí)施與發(fā)展，為促進(jìn)如皋婦女就業(yè)、維護(hù)婦女權(quán)益、創(chuàng)造江蘇沿江開發(fā)中的“如皋現(xiàn)象”作出了積極貢獻(xiàn)。

　　去年8月，如皋市熔盛重工企業(yè)女職工劉女士生下一子。近日，她拿著相關(guān)材料到市醫(yī)保結(jié)算窗口領(lǐng)取了300元一次性營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)后，又仔細(xì)看著自己享受的生育保險(xiǎn)待遇：生育津貼4539.5元、生育醫(yī)療費(fèi)2208.91元、一次性營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)300元，共計(jì)7048.41元。

　　劉女士疑惑地詢問窗口工作人員，自己沒繳一分錢，怎么能享受如此高的生育保險(xiǎn)待遇？當(dāng)工作人員給她講清了有關(guān)生育保險(xiǎn)政策后，劉女士激動(dòng)地對(duì)工作人員說：“優(yōu)厚的生育保險(xiǎn)待遇減輕了我的家庭負(fù)擔(dān)，政府為女職工辦了一件大好事。”

　　讓婦女育有所依

　　像劉女士這樣享受優(yōu)厚生育保險(xiǎn)待遇的育齡婦女在如皋市數(shù)不勝數(shù)。早在上世紀(jì)80年代中后期，如皋就出臺(tái)了 《企業(yè)女職工生養(yǎng)基金統(tǒng)籌暫行辦法》。

　　《辦法》規(guī)定，在全民、集體所有制企業(yè)中開展女職工生養(yǎng)基金統(tǒng)籌，籌資標(biāo)準(zhǔn)為每人每年20元，待遇標(biāo)準(zhǔn)為計(jì)劃內(nèi)生育定額補(bǔ)償1000元。該 《辦法》揭開了如皋生育保險(xiǎn)制度的第一頁，也使生育保險(xiǎn)工作走在全國前列。

　　隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，女職工生養(yǎng)基金統(tǒng)籌的弊端開始凸現(xiàn)：女職工生育期間不能創(chuàng)造財(cái)富，用工單位還要支付生育女職工的產(chǎn)假工資和醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些企業(yè)尤其是私營(yíng)企業(yè)不愿招收女職工，甚至出現(xiàn)了 “生了孩子丟掉飯碗”現(xiàn)象，造成婦女就業(yè)困難；

　　生育保險(xiǎn)擴(kuò)面工作難以推進(jìn)，特別是男職工多的企業(yè)不愿繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)；女職工生育醫(yī)療費(fèi)不斷上漲，定額補(bǔ)助遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能實(shí)現(xiàn)保障功能。因此，建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的、規(guī)范的生育保險(xiǎn)制度勢(shì)在必行。

　　2006年底，如皋市出臺(tái)了《職工生育保險(xiǎn)暫行辦法》、 《生育保險(xiǎn)就醫(yī)管理和醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算暫行辦法》等3個(gè)配套文件。新《辦法》呈現(xiàn)3大亮點(diǎn)：