新頒布的《社會保險法》中，生育保險作為單獨的一個險種被納入，讓廣大婦女的權益有了法律保障。在中國的“長壽之鄉(xiāng)”――江蘇省如皋市，生育保險制度走過了22個春秋，它的實施與發(fā)展，為促進如皋婦女就業(yè)、維護婦女權益、創(chuàng)造江蘇沿江開發(fā)中的“如皋現(xiàn)象”作出了積極貢獻。

　　去年8月，如皋市熔盛重工企業(yè)女職工劉女士生下一子。近日，她拿著相關材料到市醫(yī)保結算窗口領取了300元一次性營養(yǎng)補助費后，又仔細看著自己享受的生育保險待遇：生育津貼4539.5元、生育醫(yī)療費2208.91元、一次性營養(yǎng)補助費300元，共計7048.41元。劉女士疑惑地詢問窗口工作人員，自己沒繳一分錢，怎么能享受如此高的生育保險待遇？當工作人員給她講清了有關生育保險政策后，劉女士激動地對工作人員說：“優(yōu)厚的生育保險待遇減輕了我的家庭負擔，政府為女職工辦了一件大好事。”

　　讓婦女育有所依

　　像劉女士這樣享受優(yōu)厚生育保險待遇的育齡婦女在如皋市數(shù)不勝數(shù)。早在上世紀80年代中后期，如皋就出臺了《企業(yè)女職工生養(yǎng)基金統(tǒng)籌暫行辦法》。《辦法》規(guī)定，在全民、集體所有制企業(yè)中開展女職工生養(yǎng)基金統(tǒng)籌，籌資標準為每人每年20元，待遇標準為計劃內(nèi)生育定額補償1000元。該《辦法》揭開了如皋生育保險制度的第一頁，也使生育保險工作走在全國前列。

　　隨著經(jīng)濟體制的改革，女職工生養(yǎng)基金統(tǒng)籌的弊端開始凸現(xiàn)：女職工生育期間不能創(chuàng)造財富，用工單位還要支付生育女職工的產(chǎn)假工資和醫(yī)療費用，導致一些企業(yè)尤其是私營企業(yè)不愿招收女職工，甚至出現(xiàn)了“生了孩子丟掉飯碗”現(xiàn)象，造成婦女就業(yè)困難；生育保險擴面工作難以推進，特別是男職工多的企業(yè)不愿繳納生育保險費；女職工生育醫(yī)療費不斷上漲，定額補助遠遠不能實現(xiàn)保障功能。因此，建立獨立于企事業(yè)單位之外的、規(guī)范的生育保險制度勢在必行。

　　2006年底，如皋市出臺了《職工生育保險暫行辦法》、《生育保險就醫(yī)管理和醫(yī)療費用結算暫行辦法》等3個配套文件。新《辦法》呈現(xiàn)3大亮點：一是擴大參保范圍，由各類企業(yè)擴大到國家機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位。二是提高待遇水平，支付標準由每人定額補償1000元擴大到生育津貼、生育醫(yī)療費、計劃生育手術費、一次性營養(yǎng)補助費等。同時，生育費用實現(xiàn)了實報實銷，受益人群擴大到女失業(yè)人員和參保男職工配偶。三是待遇支付方便快捷，新《辦法》實現(xiàn)了生育醫(yī)療費用聯(lián)網(wǎng)實時結算。