今年，人社部門將建立“兜底”機(jī)制，對負(fù)擔(dān)過重的參保職工實施醫(yī)療費用二次報銷政策，還要解決新生兒參保前發(fā)生的醫(yī)療費用報銷問題。根據(jù)市人社局昨天公布的“2011年人力社保工作安排”，工傷、生育保險將實現(xiàn)全覆蓋，將機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工、企業(yè)外地戶籍職工等納入生育保險報銷范圍。城鎮(zhèn)居民、靈活就業(yè)人員及參加大病醫(yī)療保險的外地農(nóng)民工生育費用也將納入醫(yī)保支付范圍。預(yù)計這些措施全年可減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)2億元。

　　社保覆蓋率將增1%以上

　　今年，市人力社保部門確定的社會保障主要預(yù)期指標(biāo)是，各項社會保險覆蓋率分別比上年增加1%以上，各項基金征繳額比上年增長8%，基金收繳率達(dá)98%以上。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率分別達(dá)到93%和91%。

　　據(jù)介紹，本市將加快實現(xiàn)公費醫(yī)療與職工基本醫(yī)療保險制度并軌。在完成區(qū)縣公費醫(yī)療改革的基礎(chǔ)上，啟動市級改革，將本市公費醫(yī)療人員全部納入職工基本醫(yī)療保險制度。

　　困難者大病費二次報銷

　　據(jù)介紹，今年，人社部門將建立“兜底”機(jī)制，對負(fù)擔(dān)過重的參保職工實施醫(yī)療費用二次報銷政策，還要解決新生兒參保前發(fā)生的醫(yī)療費用報銷問題。

　　據(jù)悉，本市參加職工基本醫(yī)療保險人員的住院醫(yī)療費用，一個年度醫(yī)療保險最高支付限額為30萬元。住院大額醫(yī)療費用報銷比例，其中在職職工為85%，退休人員為90%。

　　另據(jù)了解，本市鼓勵用人單位和參保人員使用互聯(lián)網(wǎng)辦理社保申報、查詢業(yè)務(wù)，力爭年內(nèi)實現(xiàn)50%以上的單位通過網(wǎng)絡(luò)辦理社保申報、查詢，進(jìn)一步方便參保單位和職工。

　　在京外國人將有養(yǎng)老險

　　據(jù)介紹，養(yǎng)老保險將從“制度全覆蓋”向“人群全覆蓋”轉(zhuǎn)移。今年，本市將全面落實和完善養(yǎng)老保險補(bǔ)繳政策，繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。同時，完善進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村居民參加養(yǎng)老保險辦法，實現(xiàn)在繳費、待遇給付等方面與職工基本養(yǎng)老保險政策的統(tǒng)一。完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與職工基本養(yǎng)老保險的銜接政策；研究制定在京外國人參加養(yǎng)老保險辦法，使在京工作的所有勞動者都能參加養(yǎng)老保險。此外，還將調(diào)整企業(yè)職工撫恤金政策，統(tǒng)一企事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合本市實際，研究制定做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶方案；做好中央轉(zhuǎn)制單位參保工作。

　　此外，社?？ǖ氖褂梅秶头?wù)功能將繼續(xù)拓展。所有參保人員都將持卡就醫(yī)結(jié)算，社?？ǖ姆?wù)功能將逐步向就業(yè)、養(yǎng)老保險等領(lǐng)域延伸。同時，加快完善社保卡服務(wù)保障體系。

　　■就業(yè)目標(biāo)

　　今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人

　　今年的就業(yè)工作主要預(yù)期指標(biāo)顯示，本市城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人，需促進(jìn)17.5萬名城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、7萬名就業(yè)困難人員、5萬名農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力實現(xiàn)就業(yè)，北京生源高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到95%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。

　　為此，本市將圍繞推進(jìn)重大項目投資、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)完善就業(yè)政策體系，加大從事“綠色就業(yè)”城鄉(xiāng)勞動力等方面的政策幫扶；完善促進(jìn)區(qū)域就業(yè)均衡發(fā)展、家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)政策；完善失業(yè)登記辦法和失業(yè)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。

　　“大學(xué)生村官”保持8000人

　　本市將做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，穩(wěn)定“村官”隊伍。加大企業(yè)吸納就業(yè)、畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、到基層就業(yè)等政策支持力度；健全崗位信息采集發(fā)布制度；制定“大學(xué)生村官”管理、考核等辦法，繼續(xù)開展選聘“大學(xué)生村官”工作，使隊伍穩(wěn)定在8000人左右。

　　本市將通過社區(qū)崗位安置和用人單位招用幫扶10萬名城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員就業(yè)；大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，強(qiáng)化政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，全年扶持6000人創(chuàng)業(yè)，帶動2.4萬人就業(yè)；深入推進(jìn)充分就業(yè)創(chuàng)建活動，充分就業(yè)社區(qū)（村）達(dá)到60%。