出場專家 葉靜漪（北京大學法學院教授）

        記者：《特別規(guī)定》重申了“用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同”。實踐中，有一些女職工懷孕后被迫主動辭職，您認為女職工應如何更好地運用法律武器保護自身合法權(quán)益？

        葉靜漪：該條規(guī)定是對《勞動法》《婦女權(quán)益保障法》《勞動合同法》等法律規(guī)定的重申，也是對婦女生育社會價值的法律保護，更是女職工的合法權(quán)益。婦女生育是社會發(fā)展的需要，她們在為家庭傳宗接代的同時，也為社會勞動力再生產(chǎn)付出了努力，應當?shù)玫缴鐣难a償。

        實踐中，個別用人單位為規(guī)避上述法律規(guī)定，往往采取隱蔽的方法，辭退懷孕女職工或逼迫她們主動辭職，這是非法的。一旦出現(xiàn)上述情況，女職工可以向當?shù)貏趧颖O(jiān)察部門投訴維護自己的權(quán)益，如果還不能達到自己的訴求，可以申請勞動仲裁；對勞動仲裁裁決不服的，還可以在接到勞動仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。

        記者：為保護女職工的孕期健康，《特別規(guī)定》有哪些新規(guī)定？應如何避免用人單位借口女職工懷孕無力承擔原工作，在未經(jīng)當事人同意的情況下而將其調(diào)離？

        葉靜漪：為保護女職工的孕期健康，《特別規(guī)定》將包括女職工孕期禁忌從事的勞動范圍作為《特別規(guī)定》附錄列示，增強了操作性，并在第六條規(guī)定了具體保護措施，即“女職工在孕期不能適應原勞動的，用人單位應當根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)的證明，予以減輕勞動量或者安排其他能夠適應的勞動”；“對懷孕7個月以上的女職工，用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動，并應當在勞動時間內(nèi)安排一定的休息時間”；“懷孕女職工在勞動時間內(nèi)進行產(chǎn)前檢查，所需時間計入勞動時間”。同時在孕期保護設施（如設立孕婦休息室）、用人單位的法律責任方面強化保護力度。

        孕期女職工能否“勝任或者承擔原工作”，應當根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)的證明確定；一旦需要調(diào)整工作崗位，也應當征得女職工本人的同意。

        記者：《特別規(guī)定》對女職工產(chǎn)假的規(guī)定有哪些調(diào)整和明確？這些規(guī)定與各地關于晚育的產(chǎn)假獎勵規(guī)定是什么關系？

        葉靜漪：《特別規(guī)定》首先將女職工產(chǎn)假從過去的90天增加到現(xiàn)在的98天，并且對女職工懷孕流產(chǎn)的產(chǎn)假給予了明確規(guī)定，如第七條規(guī)定：“女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天；難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天；生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產(chǎn)假15天。”“女職工懷孕未滿4個月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假；懷孕滿4個月流產(chǎn)的，享受42天產(chǎn)假。”

        為鼓勵計劃生育，我國各地在勞動法規(guī)定了婚假產(chǎn)假的基礎上，還對晚婚晚育的人群分別規(guī)定了獎勵性質(zhì)的婚假產(chǎn)假，這些規(guī)定是對勞動法的補充，應當在所在地有效實施。

        記者：對于產(chǎn)假待遇，《特別規(guī)定》做出了哪些明確的規(guī)定，您認為這將產(chǎn)生哪些積極的影響？

        葉靜漪：根據(jù)《社會保險法》，參考《企業(yè)職工生育保險試行辦法》以及各地生育保險規(guī)定，《特別規(guī)定》對參加生育保險女職工和未參加生育保險女職工的產(chǎn)假期間待遇和相關費用支出分別作了規(guī)定。關于女職工產(chǎn)假期間的生育津貼，第八條規(guī)定“對已經(jīng)參加生育保險的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標準由生育保險基金支付；對未參加生育保險的，按照女職工產(chǎn)假前工資的標準由用人單位支付”。女職工生育或者流產(chǎn)的醫(yī)療費用方面，規(guī)定“按照生育保險規(guī)定的項目和標準，對已經(jīng)參加生育保險的，由生育保險基金支付；對未參加生育保險的，由用人單位支付”。

這些規(guī)定有利于進一步推動生育保險制度的建立，充分體現(xiàn)了國家對婦女人權(quán)的尊重和保障，有利于保障女職工平等就業(yè)權(quán)的實現(xiàn)，增進社會、家庭和諧，促進社會的公平正義與文明進步。

記者：為加強女職工哺乳期的保護，《特別規(guī)定》做出了哪些規(guī)定？

葉靜漪：哺乳期是指產(chǎn)后產(chǎn)婦用自己的乳汁或人工喂養(yǎng)嬰兒的時期，一般長約10個月至1年左右。為了保護母嬰健康，降低乳幼兒死亡率，國際上已將保護、促進和支持母嬰喂養(yǎng)作為婦幼衛(wèi)生工作的一個重要內(nèi)容。我國《勞動法》對女職工哺乳期保護做出了規(guī)定，《特別規(guī)定》作出重申，即第九條規(guī)定：“對哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工，用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動”；“用人單位應當在每天的勞動時間內(nèi)為哺乳期女職工安排1小時哺乳時間；女職工生育多胞胎的，每多哺乳1個嬰兒每天增加1小時哺乳時間”。同時規(guī)定了女職工比較多的用人單位應當根據(jù)女職工的需要，建立哺乳室等設施，妥善解決女職工在哺乳方面的困難。（本報記者 王春霞）