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就業(yè)安排拒三次,停享失業(yè)保險
2017-01-05 08:00:16
無憂保
《關(guān)于〈海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險條例〉的修改決定(草案)》今天提請省四屆人大常委會第25次會議再次審議，為了充分地發(fā)揮失業(yè)保險基金的作用，有常委會組成人員提出，適當(dāng)擴(kuò)大失業(yè)保險基金的開支范圍。同時規(guī)定，無正當(dāng)理由，超過3次拒不接受所在地人民政府指定部門或者機(jī)構(gòu)介紹的適當(dāng)工作或者提供的培訓(xùn)者，將停止享受失業(yè)保險待遇。
無故拒絕就業(yè)安排和相關(guān)培訓(xùn)者，取消其失業(yè)保障的享受資格，這樣的限制性規(guī)定，對于完善失業(yè)、就業(yè)保障機(jī)制，促進(jìn)制度公平，積極意義不言而喻，也很有必要。不過，筆者覺得，推行這一新規(guī)，宜慎之又慎，避免帶來不應(yīng)有的負(fù)面影響。
大家都知道，盡管目前我國的法律體系越來越完善，特別是憲法賦予的人人平等權(quán)利也越來越得到體現(xiàn)，但一個不爭的事實是，勞動者與業(yè)主，或者說勞方與資方，兩者之間并沒有實現(xiàn)真正的平等，勞動者的弱勢地位，使得其在工資水平、勞動環(huán)境、工作賠償?shù)葯?quán)利往往難以得到充分保障，業(yè)主欠薪、民工討薪而發(fā)生的惡性事件時有所聞。
特別是長期以來，勞動者工資水平普遍偏低，而在強勢的業(yè)主面前又沒有話語權(quán)，也正因為如此，政府、工會、勞動部門開始嘗試推進(jìn)員工工資集體協(xié)商制度，一些地方也取得了一定的成效。在這樣的大背景下，拒絕安排工作即停止享受失業(yè)保險待遇，極容易使得原本弱勢的勞動者一方，在工資協(xié)商、談判權(quán)利方面陷入更加被動的境地，不得不接受過低的薪資待遇。
因此，要推行好這一新政，就必須設(shè)定好附加條件，比如工資水平不低于當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)的最低標(biāo)準(zhǔn)，安排的工作必須是勞動者力所能及，具有必要的勞動保障措施，等等，盡可能避免造成對弱勢勞動者的誤傷，反而損害社會公平。
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