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深圳失業(yè)保險條例 個人也要繳納失業(yè)保險費
2017-02-03 08:00:01
無憂保
我市失業(yè)保險的覆蓋范圍擬由原來僅限于戶籍員工擴大到外來務工人員，預計未來將有600萬非戶籍從業(yè)人員納入失業(yè)保險范圍。市法制辦日前在其網(wǎng)站公布了《〈深圳經(jīng)濟特區(qū)失業(yè)保險條例（修訂草案）〉（送審稿）》（下稱《草案》），公開征求社會意見。近日有不少企業(yè)和員工對《草案》提出疑問，昨天本報記者就大家關(guān)心的熱點采訪了市社保局新聞發(fā)言人黃險峰。
設浮動費率鼓勵企業(yè)“不炒人”
設立浮動費率是此次失業(yè)保險修改一大亮點，《草案》規(guī)定，根據(jù)用人單位上年度的失業(yè)保險收支率、辭退員工比例、就業(yè)安置率因素，可在不超過40％的幅度內(nèi)，下浮單位在本年度的失業(yè)保險繳費比例。一些企業(yè)與員工提出疑問，外地的失業(yè)保險政策并未有這樣的制度規(guī)定，深圳設立浮動費率是出于何種考慮？黃險峰介紹，深圳目前只有工傷保險實行了浮動費率，失業(yè)保險設立浮動費率借鑒了工傷保險和美國失業(yè)保險制度的做法。“我們認為從失業(yè)保險來看，失業(yè)救濟本身不是目的，最終的目的是要幫助失業(yè)員工實現(xiàn)就業(yè)。設立浮動費率能夠使企業(yè)更加關(guān)注就業(yè)問題，鼓勵企業(yè)想盡辦法穩(wěn)定員工隊伍，不要動不動就炒人。”
個人也要繳納失業(yè)保險費
根據(jù)《草案》，單位按照本市上年度最低工資的2％為每個員工繳納失業(yè)保險費，員工按照市上年度最低工資的1％繳納失業(yè)保險費。據(jù)了解，深圳現(xiàn)行的失業(yè)保險條例從1997年實行至今，失業(yè)保險費全額由用人單位承擔，個人不用繳交，但此次修改后個人也要繳交失業(yè)保險費，一些員工對此不能理解，認為這是“制度設定的一種倒退”。黃險峰說：“企業(yè)與員工個人都要繳交失業(yè)保險費，其實是與國家和省條例的相關(guān)規(guī)定接軌。但深圳的繳費還是比較低的，國家和省條例都規(guī)定企業(yè)按工資總額的2％繳納失業(yè)保險費，個人則按1％繳納，即整體按照工資總額3％來繳費。修改前，我們?nèi)媪私饬烁鞯貙嵤┦I(yè)保險的情況，如果按工資總額3％來繳費，基金節(jié)余率過高，各地節(jié)余率都在50％左右。我們認為，社保應該是一種收支平衡、略有積累的模式，基于這樣的考慮，在修改條例時我們調(diào)整為按照上年度的‘最低工資標準’來繳納，最低工資比實際工資總額要低得多，從某種意義上講還是緩解了企業(yè)和個人的繳費負擔。”
外來工可一次性領(lǐng)取失業(yè)保險金
根據(jù)《草案》，我市失業(yè)保險的覆蓋范圍，擬由原來僅限于戶籍員工擴大到外來務工人員。黃險峰說，目前我市失業(yè)保險參保人數(shù)為200多萬人，每年享受待遇的約1萬人。失業(yè)保險覆蓋范圍擴大后，預計未來將有600萬非戶籍從業(yè)人員納入失業(yè)保險范圍，保守估計每年享受失業(yè)保險待遇的人數(shù)將達到7．5萬人，這意味著深圳就業(yè)服務對象將增加10倍。
《草案》還允許外來務工人員選擇一次性領(lǐng)取失業(yè)保險金。有員工提出疑問：一次性領(lǐng)取失業(yè)保險金是不是對員工有所損失？黃險峰說：“我們允許一次性領(lǐng)取失業(yè)保險金，是考慮到深圳人口特點，有些員工特別是農(nóng)民工，有著強烈的返鄉(xiāng)意愿，如果一刀切地規(guī)定必須每個月在深圳拿失業(yè)救濟金，這部分參保人會受到影響。但選擇一次性領(lǐng)取失業(yè)保險金，將不能享受失業(yè)期間的醫(yī)療保險待遇，如果按月領(lǐng)取，失業(yè)保險將繼續(xù)為其交醫(yī)療保險費。”
員工三問失業(yè)保險條例修改草案，市社保局詳解修改緣由——
個人為何要繳費？與國家條例接軌！
市政府法制辦近日公布了深圳經(jīng)濟特區(qū)失業(yè)保險條例（修訂草案）送審稿（下稱《草案》），公開征求社會意見，草案引來不少企業(yè)和員工的疑問。市社保局新聞發(fā)言人黃險峰昨天一一給予解答。
問：失業(yè)保險個人為何要繳費？
答：這與國家和省條例接軌
深圳現(xiàn)行的失業(yè)保險條例規(guī)定，失業(yè)保險費全額由用人單位承擔，個人不用繳交，但草案則規(guī)定，個人也要繳交失業(yè)保險費，繳費標準為用人單位和員工分別按我市上年度最低工資的2％和1％繳費。一些企業(yè)與員工因此認為，在制度設定上這是一種倒退。
黃險峰表示，企業(yè)與員工個人都要繳交失業(yè)保險費，這是與國家和省條例的相關(guān)規(guī)定接軌，今后即使企業(yè)和員工都繳交，深圳的繳費還是比較低的。
“國家和省條例都規(guī)定企業(yè)按工資總額的2％、個人則按1％繳交。修改前，我們?nèi)媪私膺^各地實施失業(yè)保險的情況，如果按工資總額3％來繳費，基金節(jié)余率過高，大概各地節(jié)余率都在50％左右。我們認為，社保應該是一種收支平衡、略有積累的模式，基于這樣的考慮，在修改條例時我們調(diào)整為按照上年度的最低工資標準來交，最低工資比實際工資總額要低得多，從某種意義上講還是緩解了企業(yè)和個人的繳費負擔。”黃險峰說。
問：失業(yè)保險為何設立浮動費率？
答：鼓勵企業(yè)穩(wěn)定員工隊伍
失業(yè)保險此次修改一大亮點是設立了浮動費率，規(guī)定根據(jù)用人單位上年度的失業(yè)保險收支率、辭退員工比例、就業(yè)安置率等因素，可在不超過40％的幅度內(nèi)下浮單位在本年度的失業(yè)保險繳費比例。一些企業(yè)與員工由此提出疑問，別的地方失業(yè)保險并沒有這樣的規(guī)定，深圳為什么要設立浮動費率？
黃險峰介紹說，深圳目前只有工傷保險實行了浮動費率，失業(yè)保險設立浮動費率是借鑒了工傷保險和美國失業(yè)保險制度的做法。
“我們認為從失業(yè)保險來看，失業(yè)救濟本身不是目的，最終的目的是要幫助失業(yè)員工實現(xiàn)就業(yè)，設立浮動費率能夠使企業(yè)更加關(guān)注就業(yè)問題，鼓勵企業(yè)想盡辦法穩(wěn)定員工隊伍，不要動不動就炒人。”
黃險峰還給記者算了一筆賬，修改后企業(yè)繳交的失業(yè)保險費大概要比原來上漲35％左右，而草案規(guī)定最高下調(diào)幅度達40％，“這就意味著企業(yè)繳費有可能比現(xiàn)在的還要低。”
黃險峰表示，企業(yè)與員工個人都要繳交失業(yè)保險費，這是與國家和省條例的相關(guān)規(guī)定接軌，今后即使企業(yè)和員工都繳交，深圳的繳費還是比較低的。
“國家和省條例都規(guī)定企業(yè)按工資總額的2％、個人則按1％繳交。修改前，我們?nèi)媪私膺^各地實施失業(yè)保險的情況，如果按工資總額3％來繳費，基金節(jié)余率過高，大概各地節(jié)余率都在50％左右。我們認為，社保應該是一種收支平衡、略有積累的模式，基于這樣的考慮，在修改條例時我們調(diào)整為按照上年度的最低工資標準來交，最低工資比實際工資總額要低得多，從某種意義上講還是緩解了企業(yè)和個人的繳費負擔。”黃險峰說。
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