0571-22931819
標(biāo)簽： 失業(yè)保險(xiǎn)待遇保險(xiǎn)待遇保險(xiǎn)失業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)
廣東失業(yè)保險(xiǎn)待遇或與繳費(fèi)掛鉤 新條例擬降低費(fèi)率
2017-02-04 08:00:01
無憂保
繳費(fèi)時(shí)根據(jù)實(shí)際收入計(jì)算，最高檔和最低檔相差10倍，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)時(shí)，待遇享受上卻完全一樣。失業(yè)保險(xiǎn)的這碗“大鍋飯”令不少“曾經(jīng)的高收入人群”有些郁悶。其他社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)中“高投入代表高保障”的一般性準(zhǔn)則，在失業(yè)保險(xiǎn)里被“一刀切”取代。
記者昨日從廣州市人力資源和社會(huì)保障局養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)處獲悉，對于目前在失業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域存在的這一問題，廣東省正著手對現(xiàn)有《失業(yè)保險(xiǎn)條例》進(jìn)行調(diào)整。“調(diào)低失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例是其中一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，而爭議頗大的待遇享受與繳費(fèi)水平掛鉤的機(jī)制設(shè)立，也是其中的一個(gè)關(guān)鍵。”該處處長李程表示，廣州市失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余超百億，降低失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率應(yīng)該是大勢所趨。
現(xiàn)實(shí)個(gè)案：“高富帥”參保費(fèi)用 比最低檔高10倍
失業(yè)在家還能享受一份失業(yè)保障，而且享受待遇期間的醫(yī)療保障依然繼續(xù)，保險(xiǎn)費(fèi)用也無須自付（編者注：領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇期間，醫(yī)療保險(xiǎn)的企業(yè)、個(gè)人部分完全由失業(yè)保險(xiǎn)基金承擔(dān)，參保人不會(huì)因失業(yè)而停止享受醫(yī)療保障待遇）。“想想是件很寫意的事情，但比比之后才發(fā)現(xiàn)有點(diǎn)氣惱。”讓剛從天河某金融機(jī)構(gòu)中離職（合同期滿未再續(xù)簽）的張波忿忿不平的是，以往每月按實(shí)際工資（萬元左右）繳交失業(yè)保險(xiǎn)金的他，個(gè)人部分基本都已頂格繳交，可具體享受失業(yè)待遇時(shí)只有1040元也就罷了，關(guān)鍵是許多參保繳費(fèi)明明低于他的人，存折上打入的失業(yè)待遇也是1040元。
也難怪張先生有了“不患寡而患不均”的憤懣。
根據(jù)目前的失業(yè)保險(xiǎn)征繳規(guī)定，該險(xiǎn)種與其他社保險(xiǎn)種一樣，根據(jù)參保人的實(shí)際收入進(jìn)行繳交。廣州是人社部門對繳交的額度范圍進(jìn)行了控制，即以廣州市社會(huì)平均工資的三倍作為上限，以廣州的最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為繳費(fèi)下限。“其個(gè)人繳費(fèi)部分以基數(shù)的1%進(jìn)行繳交，單位部分按基數(shù)的2%繳交”，該處主任科員李喜姣介紹。
記者大致測算了一下不同收入人群的繳費(fèi)費(fèi)用差。去年廣州的社平工資為4567元，高收入人群每月?lián)?shí)繳交的失業(yè)保險(xiǎn)金上限費(fèi)用是4567×3 ×1%=137.01元。同時(shí)，廣州市目前的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1300元每月，最低檔繳費(fèi)人群每月繳費(fèi)參保的費(fèi)用僅為13元，兩者相差10倍以上。
現(xiàn)行條例：待遇統(tǒng)一一條線 與繳費(fèi)多少無關(guān)
記者了解到，今年九月廣州市領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇的人數(shù)為28195 人，而全省范圍內(nèi)，正在領(lǐng)取該項(xiàng)待遇的人數(shù)更為龐大，類似張波這樣的“不公平”現(xiàn)象廣泛存在。
李喜姣告訴記者，對于這一狀況，人社部門其實(shí)早就關(guān)注到了。但在比較了兄弟省份乃至國際上通行的失業(yè)保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)辦法后，都沒有發(fā)現(xiàn)根據(jù)個(gè)人繳費(fèi)多寡來核定失業(yè)待遇的社會(huì)保險(xiǎn)體系。“失業(yè)保險(xiǎn)設(shè)立的一個(gè)初衷，就是保障參保人失業(yè)期間的生活待遇，同時(shí)鼓勵(lì)其再次走上工作崗位。”
她表示，目前廣州市的失業(yè)保險(xiǎn)待遇（凡城市戶籍參保人），完全按照廣東省的條例發(fā)放待遇。即嚴(yán)格控制在了當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80% 這條線上。而農(nóng)村戶籍參保人，則同樣按照該條例的規(guī)定換算數(shù)據(jù)，領(lǐng)取一次性失業(yè)待遇。“領(lǐng)取到的待遇，沒有多少的差異，也和繳費(fèi)的多少無關(guān)，而是與其領(lǐng)取待遇時(shí)限與參保時(shí)間的長短有關(guān)。”
從政策設(shè)置之初，在失業(yè)保險(xiǎn)的待遇領(lǐng)取上，大家都成了同一道起跑線上的“屌絲”。
修訂條例：降低繳費(fèi)上限 待遇與繳費(fèi)掛鉤
“對于失業(yè)保險(xiǎn)待遇整齊劃一對高繳費(fèi)人群不公問題，關(guān)鍵得看你怎么看了。有的人充分就業(yè)，一輩子都沒有享受過失業(yè)保險(xiǎn)待遇，這公平嗎？”有社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)＜蚁蛴浾弑硎尽?但繳費(fèi)巨大差距卻沒能實(shí)現(xiàn)待遇差異的現(xiàn)實(shí)問題，已經(jīng)引起了相關(guān)部門的重視。記者昨日獲悉，目前仍停留在立法程序中的新版《廣東省失業(yè)保險(xiǎn)條例》，就兼顧到了這一問題。
新條例首先從繳費(fèi)費(fèi)率的上限上控制了“高富帥”的出現(xiàn)，不讓高收入人群繳費(fèi)過高。據(jù)悉，條例明確規(guī)定當(dāng)?shù)氐纳缙焦べY即為失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的上限。以廣州為例，繳費(fèi)上限就不再是社平工資的三倍13701 元，而是4567元，其月個(gè)人繳費(fèi)乘以1%后，為45.67 元，是原上限的1/3.
同時(shí)，新條例第24條明確規(guī)定，參保人的待遇享受和個(gè)人失業(yè)前十個(gè)月的繳費(fèi)工資掛鉤，第一年享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇人員，按繳費(fèi)工資的45% 計(jì)發(fā)，第二年仍在領(lǐng)取失業(yè)待遇，則只按35% 計(jì)發(fā)，最低不低于以往的待遇。如參保人過去一年均以新條例實(shí)施后的上限4567元繳費(fèi)參保，那么其第一年的失業(yè)待遇為4567×45%=2055.15，其第二年的待遇則為4567×35%=1598.45 ，高于最低檔待遇1040元數(shù)百元甚至上千元。
廣州市人力資源和社會(huì)保障局養(yǎng)老與失業(yè)保險(xiǎn)處處長李程透露，由于一直以來廣州的就業(yè)形式比較穩(wěn)定，而失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)又在不斷增多，失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余的數(shù)量已經(jīng)日益龐大，而基金的用途卻相對有限，迄今已超過100 億規(guī)模。只是這個(gè)修改需要全省統(tǒng)籌考慮而已。“但降低失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率應(yīng)該是大勢所趨。”
說法
公共管理專家：
待遇調(diào)整太高易讓人失去進(jìn)取心
到底在失業(yè)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取方面，是否應(yīng)該區(qū)分出高富帥、屌絲之間的差異呢？廣東商學(xué)院公共管理學(xué)院院長周振林教授表示，社會(huì)福利必須建立在一個(gè)合理的范圍內(nèi)，給予過高的失業(yè)福利，顯然將抹殺人們創(chuàng)作、創(chuàng)業(yè)的激情和動(dòng)力，失去進(jìn)取心。這也就是為什么在新條例規(guī)定中的第二年，待遇要降低10% 的主要原因。
但福利待遇同樣也不能太低了，連最低的生活保障都無法提供，社會(huì)保險(xiǎn)普惠性、共濟(jì)性的功能就完全喪失了。
在周振林看來，在失業(yè)保險(xiǎn)方面，從參保到待遇享受都應(yīng)該分出差別，大家約定一個(gè)都能接受的中間數(shù)，既能保證失業(yè)后基本生活待遇，又能體現(xiàn)“多繳多得”的保險(xiǎn)自有屬性，比較合理。
聲明：本站原創(chuàng)文章所有權(quán)歸無憂保所有，轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來源；
轉(zhuǎn)載文章僅代表原作者觀點(diǎn)，不代表本站立場；如有侵權(quán)、違規(guī)，請聯(lián)系qq：1070491083。
