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鶴崗市失業(yè)保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)籌工作內(nèi)容知識(shí)
2017-02-08 08:00:02
無(wú)憂保
鶴崗市失業(yè)保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)籌工作內(nèi)容
（一）基金分級(jí)征收統(tǒng)一管理。
1.失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行市本級(jí)和縣分級(jí)征收，市和縣地方稅務(wù)部門按照《黑龍江省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法》，分級(jí)征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
2.基金征繳任務(wù)一年一定，市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)省下達(dá)的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、擴(kuò)面任務(wù)和全市失業(yè)保險(xiǎn)基金收支的實(shí)際情況等因素編制征收計(jì)劃，經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障行政部門和地方稅務(wù)部門同意，財(cái)政部門審核后，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。如縣沒有完成當(dāng)年失業(yè)保險(xiǎn)征繳計(jì)劃并出現(xiàn)基金發(fā)放缺口，其差額部分由縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)。對(duì)完成當(dāng)年失業(yè)保險(xiǎn)征繳計(jì)劃后出現(xiàn)基金發(fā)放缺口的縣，使用縣級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余予以彌補(bǔ)，結(jié)余資金不足時(shí)由市級(jí)統(tǒng)籌基金適當(dāng)給予調(diào)劑，再有不足時(shí)由縣級(jí)政府落實(shí)資金解決。
（二）基金統(tǒng)一繳撥。
1.市級(jí)統(tǒng)籌后，基金全額繳撥，實(shí)行收支兩條線管理，原有市、縣財(cái)政部門的失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶仍保留。各縣地稅部門分別設(shè)立稅務(wù)征收過渡戶，用于歸集管理收繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，于每月27日前將當(dāng)月征收的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)全部上繳到縣財(cái)政部門設(shè)立的失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，再由縣財(cái)政部門在每月30日前將當(dāng)月上繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)全額上繳市財(cái)政部門設(shè)立的失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。市財(cái)政部門和失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要單獨(dú)記錄市本級(jí)和縣級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)基金收支結(jié)余情況。
2.市本級(jí)和縣級(jí)原結(jié)余的失業(yè)保險(xiǎn)基金和欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)同屬市統(tǒng)籌基金。縣級(jí)結(jié)余的失業(yè)保險(xiǎn)基金要全額劃轉(zhuǎn)到市財(cái)政部門失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。
（三）基金統(tǒng)一支付。
1.基金支出程序。市、縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分別設(shè)立失業(yè)保險(xiǎn)基金支出過渡戶，用于失業(yè)保險(xiǎn)基金支出。各縣失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于每月5日前向市級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)當(dāng)月失業(yè)保險(xiǎn)基金支出計(jì)劃及相關(guān)材料，市級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)匯總審核后于每月10日前報(bào)市財(cái)政部門復(fù)核，復(fù)核無(wú)誤后，市財(cái)政部門于每月15日前將所需基金劃入各縣財(cái)政部門的失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，再由各縣財(cái)政部門劃入到各縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)失業(yè)保險(xiǎn)基金支出過渡戶。
2.失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按照市、縣兩個(gè)層次分別確定或調(diào)整，具體調(diào)整辦法及程序按照《黑龍江省失業(yè)保險(xiǎn)條例》及省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.失業(yè)人員職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼費(fèi)的申報(bào)及使用?？h級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余、領(lǐng)取失業(yè)金人數(shù)、擬培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)課時(shí)、培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等情況，提出使用失業(yè)人員職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼費(fèi)的申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門審核同意，由市人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門審核匯總后，報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳審批。市財(cái)政部門根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳審批資金的使用額度，將資金劃入各縣失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，由縣財(cái)政部門根據(jù)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹工作進(jìn)度情況，將資金據(jù)實(shí)撥付至各縣失業(yè)保險(xiǎn)基金支出過渡戶。
市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)使用以上兩項(xiàng)補(bǔ)貼，需經(jīng)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門審核同意，報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳審批。市財(cái)政部門根據(jù)省廳批準(zhǔn)使用的額度和實(shí)際工作進(jìn)度，將資金劃入市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金支出過渡戶。
4.調(diào)劑金的上解和使用。2012年起，要嚴(yán)格按照《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金籌集使用暫行辦法的通知》（黑政辦發(fā)〔2002〕56號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）規(guī)定，提取并上解調(diào)劑金。市級(jí)統(tǒng)籌后，根據(jù)省有關(guān)要求，按照失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)際征收總額的7%提取并上解省級(jí)調(diào)劑金。當(dāng)?shù)鼗鹑氩环蟪鰰r(shí)，可按《辦法》規(guī)定申請(qǐng)省級(jí)調(diào)劑金。調(diào)劑后仍不敷使用時(shí)，由產(chǎn)生缺口的市、縣同級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼。省級(jí)調(diào)劑金的申請(qǐng)條件、使用程序按《辦法》規(guī)定執(zhí)行。
（四）基金統(tǒng)一財(cái)務(wù)核算。
實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌后，市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工和有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，進(jìn)行統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算，編制統(tǒng)籌地區(qū)年度失業(yè)保險(xiǎn)基金收支預(yù)算草案，由市人力資源和社會(huì)保障部門匯總并報(bào)市財(cái)政部門審核，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由財(cái)政部門及時(shí)向人力資源和社會(huì)保障部門批復(fù)執(zhí)行，并報(bào)省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳備案。
（五）統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程和信息系統(tǒng)。
嚴(yán)格按照原勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于印發(fā)優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程指南的通知》（勞社廳發(fā)〔2006〕24號(hào)）規(guī)定的內(nèi)容，辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記管理、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、繳費(fèi)記錄、待遇審核與支付、財(cái)務(wù)管理、稽核監(jiān)督等業(yè)務(wù)。要加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)上線運(yùn)行，確保經(jīng)辦質(zhì)量和工作效率。
（六）建立失業(yè)調(diào)控機(jī)制和失業(yè)預(yù)警報(bào)告制度。
要進(jìn)一步完善失業(yè)調(diào)控機(jī)制和失業(yè)預(yù)警報(bào)告制度，對(duì)本地具有一定規(guī)模及經(jīng)濟(jì)上有影響力的企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確掌握失業(yè)動(dòng)態(tài)，定期對(duì)當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)基金承受能力作出預(yù)測(cè)，分析基金支出增長(zhǎng)因素，積極籌措資金，保證按時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。
（七）機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制及經(jīng)費(fèi)。
各級(jí)政府要按照屬地管理原則，做好本級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制及經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作，加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)人員，配備設(shè)備，積極建立適應(yīng)市級(jí)統(tǒng)籌需要的、統(tǒng)一的失業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)體系和工作機(jī)構(gòu)。各級(jí)財(cái)政部門要將失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算，并確保落實(shí)到位。
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