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標(biāo)簽： 就業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)工作保險(xiǎn)失業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)
[全國失業(yè)保險(xiǎn)工作座談會(huì)經(jīng)驗(yàn)]寧夏回族自治區(qū)銀川市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局:探索建立失業(yè)保險(xiǎn)工作新機(jī)制 充分發(fā)揮保障生活和促進(jìn)就業(yè)的積極作用
2017-07-03 08:00:02
無憂保
近年來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革力度加大，我市失業(yè)人員逐年增加。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，我們認(rèn)真研究解決措施，不斷探索建立符合我市實(shí)際情況的保障生活和促進(jìn)就業(yè)的失業(yè)保險(xiǎn)新機(jī)制。今年6月底，市失業(yè)保險(xiǎn)參保單位1536家參保職工15．5萬人。從2000年起，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入年均遞增20％。從失業(yè)保險(xiǎn)基金中，為國有企業(yè)下崗職工提供基本生活保障1050萬元，提供職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼838萬元，為2萬余名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金4500余萬元，較好地發(fā)揮了失業(yè)保險(xiǎn)的作用。主要做法是： 一、探索失業(yè)保險(xiǎn)工作新機(jī)制，推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)體系建設(shè) 一是每年召開1市2縣3區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦人員工作會(huì)議，對(duì)全市朱業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦人員進(jìn)行失業(yè)保險(xiǎn)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)流程操作專項(xiàng)培訓(xùn)，不斷提高工作人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平?！ 《且罁?jù)失業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)行的政策法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)基金征繳、待遇審核支付、財(cái)務(wù)管理和稽核等環(huán)節(jié)的工作流程予以規(guī)范，有利于各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置、確定崗位職責(zé)和開展日常管理與服務(wù)?！ ∪菍?shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，建立和完善考核制度。每年，對(duì)全市失業(yè)保險(xiǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，層層分解目標(biāo)任務(wù)，并進(jìn)行中期和年終考核，對(duì)完成任務(wù)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成任務(wù)的實(shí)行扣除獎(jiǎng)金等約束措施?！ 《⒓哟笮麄髁Χ?，強(qiáng)化單位和職工的參保意識(shí) 一是編印失業(yè)保險(xiǎn)文件選編、失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程、失業(yè)保險(xiǎn)專刊等資料分發(fā)到各參保單位，并組織工作人員深入企事業(yè)單位宣傳、上街提供咨詢服務(wù)，發(fā)放各類宣傳資料?！ 《桥e辦全市參保單位工作會(huì)議，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員進(jìn)行政策法規(guī)與業(yè)務(wù)流程培訓(xùn)。 三是在有關(guān)媒體和報(bào)刊開設(shè)失業(yè)保險(xiǎn)專欄，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)的政策法規(guī)和辦理程序、繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)、待遇享受等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行宣傳?！ ∷氖峭ㄟ^市人力資源就業(yè)網(wǎng)、電子觸摸屏等方式，將失業(yè)保險(xiǎn)政策法規(guī)、有關(guān)文件及各種表格等向社會(huì)公布，參保單位隨時(shí)可從網(wǎng)上瀏覽相關(guān)信息和打印所需要的業(yè)務(wù)表格?！ ∪?、強(qiáng)化征繳和發(fā)放手段，提高失業(yè)保險(xiǎn)信息化管理水平 一是率先在區(qū)內(nèi)與工行、建行、農(nóng)行、市商業(yè)銀行等多家金融機(jī)構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系，簽訂委托代收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)協(xié)議，并在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)配備代收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)終端機(jī)，可以隨時(shí)扣繳欠費(fèi)單位的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，提高了失業(yè)保險(xiǎn)的征收率?！ 《羌訌?qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)信息化建設(shè)，開發(fā)了失業(yè)保險(xiǎn)管理軟件，實(shí)現(xiàn)了失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦全程計(jì)算機(jī)管理。 三是規(guī)范統(tǒng)一了失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)程序。在核定繳費(fèi)基數(shù)時(shí)，除了繳費(fèi)單位報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表外，明確規(guī)定繳費(fèi)單位申報(bào)的基數(shù)不能低于本單位同期的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)所核定的繳費(fèi)基數(shù)，并定期與社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核對(duì)繳費(fèi)基數(shù)信息。 四是加大擴(kuò)面工作力度，將區(qū)屬事業(yè)單位和非公有制企業(yè)作為擴(kuò)面重點(diǎn)，開展了非公有制企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)情況調(diào)查，主動(dòng)上門宣傳失業(yè)保險(xiǎn)政策，督促單位積極參保?！ ∥迨羌哟笫I(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收、清欠力度。對(duì)欠繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在5萬元以上，經(jīng)催繳后仍不及時(shí)補(bǔ)繳的企事業(yè)單位在區(qū)級(jí)報(bào)刊上予以公示，并以此作為單位及主要負(fù)責(zé)人不得選優(yōu)評(píng)先的依據(jù)。 六是完善了失業(yè)保險(xiǎn)金的申領(lǐng)審核程序。針對(duì)企業(yè)集體辦理失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)的情況，增加了初審環(huán)節(jié)，由經(jīng)辦人員到企業(yè)核對(duì)有關(guān)情況。對(duì)經(jīng)審核后符合條件的失業(yè)人員，及時(shí)通知用人單位或本人辦理領(lǐng)取手續(xù)?！ ∑呤俏惺猩虡I(yè)銀行為失業(yè)人員辦理銀行發(fā)放存折，在全市所有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)都能領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，確保失業(yè)保險(xiǎn)金的按時(shí)足額發(fā)放?！ ∷?、加強(qiáng)基金管理，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的作用 我們一方面按照有關(guān)規(guī)定將失業(yè)保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶、實(shí)行收支兩條線管理，嚴(yán)格按照支出項(xiàng)目規(guī)范基金的使用，確保基金安全正常運(yùn)行。另一方面，積極協(xié)調(diào)區(qū)市財(cái)政部門，加大失業(yè)保險(xiǎn)基金用于促進(jìn)就業(yè)的資金投入力度。在政策法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)，靈活使用職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼，用于失業(yè)人員技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以及繳費(fèi)情況好的參保單位的職工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)；用于各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的職業(yè)介紹補(bǔ)貼，較好地發(fā)揮了兩項(xiàng)補(bǔ)貼的作用?！ ∥?、建立健全保生活和促就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制 一是通過為失業(yè)人員提供就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)，為失業(yè)人員再就業(yè)創(chuàng)造有利條件。 二是完善以失業(yè)登記為"入口"的公共就業(yè)服務(wù)內(nèi)部功能相互聯(lián)動(dòng)的促進(jìn)就業(yè)新機(jī)制，通過為失業(yè)人員提供"一條龍"的就業(yè)服務(wù)，推動(dòng)失業(yè)人員早日實(shí)現(xiàn)再就業(yè)?！ ∪菍?duì)失業(yè)人員提供的免費(fèi)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，與小額擔(dān)保貸款密切配合，以降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高貸款回收率。對(duì)已自主創(chuàng)業(yè)的失業(yè)人員，給予適當(dāng)支持，為他們創(chuàng)業(yè)提供條件。 下一步，我們將與相關(guān)部門密切配合，發(fā)揮工商、稅務(wù)、審計(jì)部門在企事業(yè)單位年檢中監(jiān)督參保的積極作用，促進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征收。制定農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員的參保政策。研究適當(dāng)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍的辦法，進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的作用。
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