馬小方在《中國改革》上撰文,介紹美國解決失業(yè)問題的良方自1990年起,美國的失業(yè)率開始出現(xiàn)大幅下降。這與美國政府實(shí)施的宏觀經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策有密切關(guān)系。
一是以小企業(yè)為主的服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,創(chuàng)造了絕大多數(shù)的就業(yè)崗位。
二是強(qiáng)調(diào)就業(yè)中的個人責(zé)任,倡導(dǎo)就業(yè)優(yōu)先的觀念。1996年通過的福利改革法案,縮短了失業(yè)人員接受福利的期限,并將福利接受者減少了40%,以促進(jìn)失業(yè)者主動就業(yè)。
三是建立了完備的公共就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)。首先是勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)非常發(fā)達(dá),目前,美國職業(yè)信息庫每天免費(fèi)向全國發(fā)布1000萬個職位空缺信息。其次是將職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)和失業(yè)保險(xiǎn)在工作內(nèi)容、機(jī)制、場地上整合起來,為求職者提供對最困難失業(yè)人群的服務(wù)。
四是加強(qiáng)對雇員利益的保護(hù)。有關(guān)法案規(guī)定,企業(yè)裁員或關(guān)閉時(shí),必須至少提前60天以書面形式向當(dāng)?shù)卣块T和工會報(bào)告,接到報(bào)告后24小時(shí),政府派遣工作人員到企業(yè)幫助成立由工人、管理人員和雇主代表組成的特別委員會,建立失業(yè)人員個人檔案和再就業(yè)行動方案,共同商討應(yīng)對措施。
五是重視職業(yè)培訓(xùn)。1996一1997年培訓(xùn)費(fèi)用約占全國GDP的O.17%。
標(biāo)簽: 失業(yè)