發(fā)文單位：貴州省遵義市人民政府辦公室

文　　號(hào)：遵府辦發(fā)（2007）190號(hào)

發(fā)布日期：2007-12-6

執(zhí)行日期：2007-12-6

生效日期：1900-1-1

各縣、自治縣、區(qū)（市）人民政府，市人民政府有關(guān)工作部門：

　　根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌制度的通知》（黔府辦發(fā)[2007]72號(hào)）精神，為完善我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一制度、統(tǒng)一繳費(fèi)比例、統(tǒng)一待遇標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一預(yù)算管理和統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)程的目標(biāo)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下。

　　一、建立市級(jí)統(tǒng)籌制度的工作目標(biāo)和措施

　　（一）建立市級(jí)統(tǒng)籌制度的工作目標(biāo)。

　　1.按照國家和省的相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)政策市級(jí)統(tǒng)一，縣級(jí)不得自行出臺(tái)或變相出臺(tái)政策。

　　2.企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)一征收基金、統(tǒng)一支付待遇、統(tǒng)一核算辦法、統(tǒng)一調(diào)度資金和統(tǒng)一管理結(jié)余基金。

　　3.企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)使用統(tǒng)一的應(yīng)用系統(tǒng)，執(zhí)行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)由市集中管理。

　?。ǘ┙⑹屑?jí)統(tǒng)籌制度的主要措施。

　　1.檢查縣級(jí)執(zhí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)政策情況，凡不符合國家和省規(guī)定的，按照國家和省的政策規(guī)定整改規(guī)范。

　　2.清理縣級(jí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)流程和管理規(guī)定，按照貴州省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局《關(guān)于印發(fā)<貴州省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制實(shí)施細(xì)則>的通知》（黔社保發(fā)[2007]13號(hào)）和《遵義市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局內(nèi)部控制管理制度》的規(guī)定統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程和完善管理制度。

　　3.將企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金縣級(jí)核算管理模式，改為市級(jí)統(tǒng)一核算和管理。

　　二、建立市級(jí)統(tǒng)籌制度的工作要求

　?。ㄒ唬B(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)年度擴(kuò)面征繳任務(wù)列入對(duì)各縣、區(qū)（市）人民政府的目標(biāo)考核內(nèi)容?？h、區(qū)（市）未完成下達(dá)的基金征收計(jì)劃，其當(dāng)期基金收支缺口由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)籌資補(bǔ)足。

　?。ǘ┦袆趧?dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一編制全市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和失業(yè)保險(xiǎn)基金收支預(yù)決算并組織實(shí)施。

　?。ㄈ┦猩鐣?huì)保險(xiǎn)事業(yè)局負(fù)責(zé)全市養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的統(tǒng)一收繳和支付管理。各縣、區(qū)（市）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月征繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，直接劃入市級(jí)“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶”和“失業(yè)保險(xiǎn)基金收入戶”，縣級(jí)不再保留養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。

　?。ㄋ模┩晟粕鐣?huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，各縣、區(qū)（市）要做好參保職工基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整理錄入工作，統(tǒng)一使用養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)軟件，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。

　?。ㄎ澹└骺h、區(qū)（市）政府要重視社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、專業(yè)化和信息化管理，為參保單位和人員提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要不斷改善社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作條件和服務(wù)環(huán)境，使其人員配備和工作經(jīng)費(fèi)適應(yīng)工作發(fā)展的需要。

　?。┌凑铡妒∪嗣裾P(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的通知》（黔府發(fā)（2006）21號(hào)）和《省人民政府辦公廳關(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌制度的通知》（黔府辦發(fā)（2007）72號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，對(duì)擴(kuò)面征繳成績突出的單位給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，所需經(jīng)費(fèi)由市級(jí)財(cái)政列入預(yù)算。

　　三、建立市級(jí)統(tǒng)籌制度的時(shí)間要求

　?。ㄒ唬?007年10月底前各縣、區(qū)（市）對(duì)照養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)政策規(guī)定，清理歷史遺留問題，并書面報(bào)告市勞動(dòng)和社會(huì)保障局。12月底前市勞動(dòng)和社會(huì)保障局會(huì)同各縣、區(qū)（市）政府提出對(duì)歷史遺留問題的處理意見，報(bào)市政府審定后妥善處理。

　?。ǘ?007年12月底前各縣、區(qū)（市）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)完成參保職工基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整理錄入工作，并運(yùn)用養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)用軟件開展業(yè)務(wù)工作。

　?。ㄈ?007年12月底市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)將各縣、區(qū)（市）養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)累收歸市“養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶”和“失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶”管理。

　　（四）2008年元月起實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。

　　四、加強(qiáng)市級(jí)統(tǒng)籌工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　加快實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌是社會(huì)保障制度建設(shè)的一件大事，涉及全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。為確保市級(jí)統(tǒng)籌工作的順利開展，市政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的遵義市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織領(lǐng)導(dǎo)全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作，及時(shí)研究解決實(shí)施過程中的重大問題。各縣、區(qū)（市）人民政府要高度重視企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作；監(jiān)察、審計(jì)部門要加大對(duì)基金的監(jiān)管力度，防止在建立市級(jí)統(tǒng)籌工作中發(fā)生隱瞞、截留、擠占、挪用養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)基金的行為，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為；市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作的組織和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

　　二○○七年十二月六日