發(fā)文單位：陜西省人民政府辦公廳

文　　號：陜政辦發(fā)[2005]123號

發(fā)布日期：2005-12-31

執(zhí)行日期：2005-12-31

生效日期：1900-1-1

各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

　　省審計廳《關于進一步加強失業(yè)保險基金管理的意見》已經省政府同意?，F(xiàn)轉發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　陜西省人民政府辦公廳
二00五年十二月三十一日

　　關于進一步加強失業(yè)保險基金管理的意見

　　省審計廳今年，我省審計機關對全省各市、縣、區(qū)勞動和社會保障、財政、地稅等部門2004年度失業(yè)保險基金征收、發(fā)放和管理情況進行了專項審計調查，并延伸審計調查了674戶企業(yè)事業(yè)單位的繳費情況。審計調查表明，我省失業(yè)保險基金實行市級統(tǒng)籌以來，失業(yè)保險基金收入逐年增長，絕大多數(shù)市縣在征收、使用、管理方面基本規(guī)范。但也存在一些問題，主要是個別縣區(qū)存在擠占、挪用、滯留失業(yè)保險基金，欠發(fā)、違規(guī)出借、違規(guī)支付和核銷失業(yè)保險基金等問題。此外，參保單位欠繳失業(yè)保險費問題突出。

　　上述問題，必須引起地方各級政府和有關部門的高度重視。為了進一步加強對失業(yè)保險基金的管理，現(xiàn)提出以下意見：

　　一、擴大宣傳，加大清欠工作力度

　　失業(yè)保險工作是構建和諧社會的重要組成部分，地方各級政府和有關部門要高度重視，充分利用新聞媒體等輿論工具，進一步加大宣傳力度，營造自覺繳納社會保險費的社會氛圍，不斷提高企業(yè)事業(yè)單位繳納社會保險費的意識。

　　地方各級政府及有關部門要認真學習貫徹《失業(yè)保險條例》，采取果斷措施，加大失業(yè)保險費的清欠力度，對欠繳失業(yè)保險費情況進行一次全面檢查，建立清欠目標責任制，制定補繳計劃，對欠繳數(shù)額較大，有繳費能力但拒繳或拖欠的單位，要通報批評。

　　二、規(guī)范失業(yè)保險基金的管理，強化職業(yè)培訓

　　地方各級財政部門要把全額撥款事業(yè)單位繳納失業(yè)保險費列入預算。勞動和社會保障部門要建立健全參保單位繳費動態(tài)監(jiān)控機制，全面掌握企業(yè)欠費動態(tài)，及時督促企業(yè)繳費。稅務部門要做好失業(yè)保險費的征收工作，做到應收盡收。失業(yè)保險經辦機構要進一步加強對失業(yè)保險基金的管理，嚴把審批關，完善失業(yè)人員基礎資料管理，不斷提高失業(yè)保險基金信息化管理水平。同時，勞動和社會保障部門要加強失業(yè)人員職業(yè)培訓和職業(yè)介紹工作，完善制度，鼓勵失業(yè)人員積極參加職業(yè)培訓和指導，嚴格審核職業(yè)技能培訓機構師資資格，繼續(xù)對加強失業(yè)人員培訓效果的驗收，增強失業(yè)人員勞動技能，提高再就業(yè)能力。

　　三、加強綜合監(jiān)督，堅決糾正違紀違規(guī)問題

　　地方各級政府及財政、勞動和社會保障、審計、紀檢、監(jiān)察等部門要加強對社會保險基金的綜合監(jiān)督，對執(zhí)行和收支情況，以及經辦機構經費開支等情況要定期檢查，任何單位和個人不得擠占、挪用、滯留和違規(guī)支付失業(yè)保險基金。對以前年度擠占挪用的要限期清收。今后，凡發(fā)現(xiàn)有擠占、挪用、胡支亂花等違紀違規(guī)問題的，各有關部門要隨時予以制止，根據情況追究有關責任人和領導的責任，對違法行為，要及時移司法機關依法處理。