發(fā)文單位：晉城市人民政府

文　　號(hào)：晉市政發(fā)[2002]35號(hào)

發(fā)布日期：2002-3-28

執(zhí)行日期：2002-3-28

生效日期：1900-1-1

各縣（市、區(qū)）人民政府、市直各企、事業(yè)單位，駐市中央，省屬企業(yè)：

　　失業(yè)保險(xiǎn)專項(xiàng)基金，近幾年來(lái)為我市安排下崗職工，失業(yè)職工基本生活費(fèi)共支付了4310萬(wàn)元，為促進(jìn)改革和維護(hù)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)，但隨著形勢(shì)的發(fā)展，下崗職工進(jìn)中心的過(guò)渡性措施即將取消與失業(yè)保險(xiǎn)并軌。并軌后每年財(cái)政和企業(yè)支付的1038萬(wàn)元，將全部由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付。如果按前二年的平均水平計(jì)算，年需支付失業(yè)保險(xiǎn)金1557萬(wàn)元，而我們?nèi)幸荒陜H能征繳1250萬(wàn)元，缺口為307萬(wàn)元，加之市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，下崗、失業(yè)人員逐年增多，失業(yè)保障基金征繳難、擴(kuò)面難的矛盾，使失業(yè)保險(xiǎn)工作將面臨更加嚴(yán)峻的形勢(shì)，為了加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金的征繳和管理工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、各級(jí)政府要高度重視失業(yè)保險(xiǎn)工作，加大征繳力度，不折不扣地完成市里下達(dá)的收繳任務(wù)，各級(jí)政府一把手要親自抓，凡完不成當(dāng)年征繳任務(wù)造成失業(yè)保險(xiǎn)資金缺口的，一律有由當(dāng)?shù)刎?cái)政籌資補(bǔ)足，市里不作考慮安排；已完成征繳任務(wù)但仍有資金缺口的，由市里調(diào)劑解決，以確保下崗，失業(yè)職工基本生活費(fèi)的按時(shí)足額發(fā)放。對(duì)完成好的縣（市、區(qū)），市里要制定獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)因工作不力造成欠繳、欠發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)的問(wèn)題，要在全市予以通報(bào)批評(píng)，影響較大的要追究當(dāng)?shù)卣话咽趾头止茴I(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

　　二、失業(yè)保險(xiǎn)屬法定保險(xiǎn)，具有強(qiáng)制性。全市各類(lèi)企、事業(yè)單位都要嚴(yán)格按照《失業(yè)保險(xiǎn)條例》執(zhí)行，認(rèn)真履行繳費(fèi)義務(wù)，從今年一月一日起，全市職工個(gè)人的繳費(fèi)額一律改為按本人工資總額的1%繳納（精確到元），原執(zhí)行的個(gè)人定額繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不再執(zhí)行。

　　三、各級(jí)政府要加大審計(jì)監(jiān)督，檢查力度，對(duì)拒繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，除依法加收滯納金外，限期進(jìn)行整改。對(duì)完不成失業(yè)保險(xiǎn)繳納任務(wù)的單位，不得進(jìn)行基本建設(shè)和購(gòu)置，更新車(chē)輛；不得計(jì)提效益工資、資金有；單位負(fù)責(zé)人不得列入各級(jí)黨委，政府評(píng)優(yōu)，評(píng)模、表彰的范圍，不得晉級(jí)晉職，不得連任。對(duì)繳費(fèi)確有困難欠繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，要與失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂補(bǔ)繳計(jì)劃，嚴(yán)格按計(jì)劃補(bǔ)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，以確保職工的合法權(quán)益不受損害。

　　四、按照《失業(yè)保險(xiǎn)條例》第七條規(guī)定，我市失業(yè)保險(xiǎn)金從今年起實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，全市統(tǒng)一管理統(tǒng)籌使用，各縣（市、區(qū)）必須將當(dāng)年收繳的失業(yè)保障基金（包括利息和依法納入失業(yè)保障基金的其它基金）全部上解至市社?；鹭?cái)政專戶，以前年度結(jié)余的基金（包括財(cái)政結(jié)余的），也要全部上解。

　　五、嚴(yán)格按照勞動(dòng)和社會(huì)保障部《失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)發(fā)放辦法》的規(guī)定，支付失業(yè)保險(xiǎn)金及其它失業(yè)保險(xiǎn)待遇，各縣（市、區(qū)）失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)失業(yè)職工的登記，審核工作，經(jīng)市復(fù)審批準(zhǔn)后，到指定銀行領(lǐng)取。要嚴(yán)肅查處以假“下崗”、假“失業(yè)”等手段騙取、冒領(lǐng)基本生活費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)金的問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　六、做好全市事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局《關(guān)于事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體參加失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（晉市勞社失字[2002]9號(hào)）已經(jīng)下達(dá)，各級(jí)政府要高度重視這項(xiàng)工作，克服一切困難列入財(cái)政支出預(yù)算，以確保全市事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體參加失業(yè)保險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。

　　七、要加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作，擴(kuò)面的重點(diǎn)放在事業(yè)單位，非國(guó)有企業(yè)，具有一定規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)上。市里將另文下達(dá)擴(kuò)面工作任務(wù)，并同撥付失業(yè)保險(xiǎn)金掛鉤，以保證擴(kuò)面征繳工作的圓滿完成。