發(fā)文單位：沈陽市人民政府

文　　號：市政府[1998]年第25號令

發(fā)布日期：1998-11-6

執(zhí)行日期：1999-1-1

生效日期：1900-1-1

　　第一章　總則

　　第二章　失業(yè)保險基金的籌集和管理

　　第三章　失業(yè)保險基金的使用

　　第四章　失業(yè)職工管理

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為完善社會保險體制，推進企業(yè)改革，促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，保障職工失業(yè)期間的基本生活和幫助其再就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和《遼寧省城鎮(zhèn)企業(yè)職工待業(yè)保險條例》，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)各類企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者（以下簡稱職工）。

　　第三條　我市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)各類企業(yè)和與之形成勞動關(guān)系的勞動者都必須參加失業(yè)保險，繳納失業(yè)保險費。

　　第四條　本規(guī)定所稱失業(yè)職工是指與企業(yè)解除勞動關(guān)系，并在勞動行政部門所屬的失業(yè)保險機構(gòu)辦理失業(yè)登記的職工。

　　第五條　市勞動行政部門是失業(yè)保險工作的主管部門，負責(zé)全市失業(yè)保險的組織管理工作。勞動行政部門所屬的各級失業(yè)保險機構(gòu)按其分工具體經(jīng)辦失業(yè)保險事務(wù)。

　　財政、審計、工商、稅務(wù)、銀行等部門，應(yīng)積極配合勞動行政部門，做好實施監(jiān)督工作。

　　第六條　各級勞動行政部門應(yīng)將失業(yè)保險工作與職業(yè)介紹，就業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救等就業(yè)服務(wù)工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌安排。

　　第二章　失業(yè)保險基金的籌集和管理

　　第七條　失業(yè)保險基金的來源：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)繳納的失業(yè)保險費；

　?。ǘ┞毠€人繳納的失業(yè)保險費；

　?。ㄈ┦I(yè)保險基金存入銀行的利息收入；

　?。ㄋ模┦I(yè)保險基金的增值收入；

　?。ㄎ澹┴斦a貼；

　?。┢渌杖?。

　　第八條　失業(yè)保險費的繳納標(biāo)準(zhǔn)和辦法：

　　（一）失業(yè)保險費繳納的標(biāo)準(zhǔn)按我市（新民市、遼中縣、法庫縣、康平縣按當(dāng)?shù)兀┥夏甓嚷毠て骄べY的3%乘以職工總?cè)藬?shù)計算。

　　企業(yè)應(yīng)繳納的失業(yè)保險費，由企業(yè)和職工個人共同負擔(dān)，3%的繳納比例中，企業(yè)繳納2%，個人繳納1%.

　?。ǘ┢髽I(yè)及職工繳納的失業(yè)保險費，由企業(yè)每月十日前持《失業(yè)保險基金年審手冊》到失業(yè)保險機構(gòu)繳納；失業(yè)保險機構(gòu)也可以通過企業(yè)開戶銀行代為扣繳。

　　職工個人繳納的部分由企業(yè)按月從職工工資中代扣，并登記造冊，但不設(shè)個人帳戶，不返還職工本人。

　?。ㄈ┧綘I企業(yè)失業(yè)保險費由失業(yè)保險機構(gòu)會同工商行政管理部門于每年進行年審時，實行一次性代為扣繳，轉(zhuǎn)入市失業(yè)保險機構(gòu)的“失業(yè)保險基金”收入過渡專戶。

　　企業(yè)繳納的失業(yè)保險費，在繳納所得稅前列支。

　　第九條　失業(yè)保險機構(gòu)應(yīng)每年開展一次失業(yè)保險費的年審核定工作，所有企業(yè)都應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，攜帶有關(guān)資料到失業(yè)保險機構(gòu)指定地點辦理年審核定手續(xù)。

　　第十條　失業(yè)保險基金應(yīng)按規(guī)定實行財政專戶管理，做到?？顚Ｓ茫坏糜糜谄胶庳斦罩?。任何部門、單位和個人不得截留、侵占、挪用。

　　失業(yè)保險基金存入銀行后，按照城鄉(xiāng)居民同期儲蓄存款利率計息，利息納入失業(yè)保險基金。

　　第十一條　企業(yè)應(yīng)按時繳納失業(yè)保險費，失業(yè)保險費不得減免，企業(yè)確有困難暫無能力繳納的，經(jīng)市勞動行政部門批準(zhǔn)，可以緩繳。

　　第十二條　破產(chǎn)、兼并、減人增效、出售、轉(zhuǎn)制（含托管、解散、分立等）的企業(yè)，所欠繳的失業(yè)保險費都應(yīng)從企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)中優(yōu)先清償。對支付確有困難的，經(jīng)市勞動行政部門批準(zhǔn)，按還款計劃分期償還。

　　第十三條　失業(yè)保險基金實行市級統(tǒng)籌。失業(yè)保險機構(gòu)應(yīng)加強對失業(yè)保險基金的財務(wù)管理，建立健全規(guī)章制度。失業(yè)保險基金及其管理費收支預(yù)、決算，由失業(yè)保險機構(gòu)負責(zé)編制，并報經(jīng)勞動行政部門審查，經(jīng)市財政部門審核后，納入市政府預(yù)、決算。

　　第三章　失業(yè)保險基金的使用

　　第十四條　失業(yè)保險基金用于下列支出：

　?。ㄒ唬┦I(yè)救濟金；

　?。ǘ╊I(lǐng)取救濟金期間的醫(yī)療補助費；

　?。ㄈ╊I(lǐng)取救濟金期間的婦女生育補助費；

　?。ㄋ模╊I(lǐng)取救濟金期間死亡的喪葬補助費和供養(yǎng)直系親屬撫恤金；

　　（五）領(lǐng)取救濟金期間的生活困難補助金；

　?。榇龠M失業(yè)職工再就業(yè)的職業(yè)介紹、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練、生產(chǎn)自救費用（以下簡稱為促進再就業(yè)費用）；

　?。ㄆ撸┙?jīng)市政府批準(zhǔn)的其它與失業(yè)保險有關(guān)的必需開支。

　　第十五條　失業(yè)職工的救濟金，按我市（新民市、遼中縣、法庫縣、康平縣按當(dāng)?shù)兀┰诼毬毠がF(xiàn)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%計發(fā)。

　　第十六條　失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)救濟金的期限，根據(jù)其失業(yè)前在單位連續(xù)工作時間確定。連續(xù)工作時間滿一年的，發(fā)給三個月的救濟金，以后每增加一年工作時間，增發(fā)三個月的救濟金，但最長不超過二十四個月。

　　私營企業(yè)失業(yè)的職工領(lǐng)取失業(yè)救濟金的期限，由其繳納失業(yè)保險費的時間確定。連續(xù)繳費時間滿一年的，發(fā)給三個月的救濟金，以后每增加一年繳費，增發(fā)三個月的救濟金，但最長不超過二十四個月。

　　因轉(zhuǎn)制變?yōu)樗綘I企業(yè)的，原企業(yè)已按規(guī)定繳納失業(yè)保險費，其職工在原企業(yè)的連續(xù)工作時間，視為繳納失業(yè)保險費的期限。

　　第十七條　被企業(yè)辭退、除名、開除的職工，其領(lǐng)取救濟金的期限最長不超過十二個月。刑滿釋放、解除勞教的職工領(lǐng)取救濟金的期限最長不超過六個月。

　　第十八條　失業(yè)職工重新就業(yè)后再失業(yè)的，領(lǐng)取救濟金的期限，按重新就業(yè)后參加工作時間計算。

　　第十九條　失業(yè)職工在領(lǐng)取救濟金期間，每人每月發(fā)給五元醫(yī)療費。因病到市失業(yè)保險機構(gòu)指定醫(yī)院住院治療的，由本人提出申請，經(jīng)失業(yè)保險機構(gòu)批準(zhǔn)，可按醫(yī)療費的70%給予補助，但累計補助限額最多不超過1萬元。

　　第二十條　失業(yè)職工在領(lǐng)取救濟金期間死亡的，其死亡喪葬補助費為三個月的失業(yè)救濟金，供養(yǎng)直系親屬撫恤金為十個月的失業(yè)救濟金。

　　第二十一條　女失業(yè)職工在領(lǐng)取救濟金期間符合計劃生育政策而生育的，給予一次性生育補助費200元。

　　第二十二條　失業(yè)職工在領(lǐng)取救濟金期間生活特殊困難的，由本人申請，經(jīng)失業(yè)保險機構(gòu)審批，可給予生活困難補助，其發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不超過本人領(lǐng)取救濟金的40%.

　　第二十三條　失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)救濟金期限屆滿未能重新就業(yè)，并且年齡距法定退休年齡不足一年的，可繼續(xù)享受失業(yè)保險待遇。達到法定退休年齡后，由區(qū)、縣（市）失業(yè)保險機構(gòu)出具證明，同級勞動部門辦理退休手續(xù)，到區(qū)、縣（市）社會保險機構(gòu)按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老保險金。

　　第二十四條　失業(yè)職工享受失業(yè)保險待遇期滿仍未重新就業(yè)而又符合社會救濟條件的，按照有關(guān)規(guī)定享受社會救濟。

　　第二十五條　企業(yè)招用的簽定短期勞動合同的本地從業(yè)人員，因使用期限屆滿或非本人原因而中止使用，只要失業(yè)前兩年內(nèi)累計工齡達到一年，按本規(guī)定第十五條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，每滿一年發(fā)給三個月的救濟金（不享受其它失業(yè)保險待遇），由失業(yè)職工所在地失業(yè)保險機構(gòu)一次性支付給本人，同時終止失業(yè)保險責(zé)任。

　　第二十六條　促進再就業(yè)費用按上年失業(yè)保險基金總額的20%提取，主要用于職業(yè)介紹費、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費和生產(chǎn)自救費等項目的開支。

　　第四章　失業(yè)職工管理

　　第二十七條　職工失業(yè)后，企業(yè)應(yīng)在確定職工失業(yè)之日起十五日內(nèi)，將其檔案移交給職工戶口所在區(qū)、縣（市）失業(yè)保險機構(gòu)，并通知本人按時辦理失業(yè)登記。逾期移交的，或未按時通知失業(yè)職工本人的，由企業(yè)承擔(dān)失業(yè)職工的失業(yè)保險待遇。

　　失業(yè)職工應(yīng)從被確定失業(yè)之日起三十日內(nèi)，持戶口簿、身份證及有關(guān)證明材料到本人戶口所在區(qū)、縣（市）失業(yè)保險機構(gòu)報到，辦理失業(yè)登記手續(xù)，領(lǐng)取《失業(yè)證》，申請領(lǐng)取失業(yè)救濟金。

　　失業(yè)保險機構(gòu)應(yīng)從失業(yè)職工登記的次月起按規(guī)定計發(fā)失業(yè)保險待遇，逾期登記的，超期部分不予補發(fā)。90日內(nèi)未登記的，視為放棄享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利。

　　第二十八條　各級勞動部門應(yīng)組織失業(yè)職工參加轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練、職業(yè)介紹和生產(chǎn)自救，促進其實現(xiàn)再就業(yè)。

　　第二十九條　企業(yè)招用失業(yè)職工并簽定二年以上勞動合同的，失業(yè)保險機構(gòu)可將其應(yīng)享受的失業(yè)救濟金余額一次性撥給企業(yè)；失業(yè)職工組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)的，并在區(qū)、縣（市）以上工商行政管理部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照且已開業(yè)經(jīng)營的，失業(yè)保險機構(gòu)可將其應(yīng)領(lǐng)的失業(yè)救濟金一次性發(fā)給本人，作為謀業(yè)的扶持資金。

　　第三十條　失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間轉(zhuǎn)移戶口，應(yīng)辦理失業(yè)救濟金轉(zhuǎn)移手續(xù)，跨區(qū)、縣（市）轉(zhuǎn)移由區(qū)、縣（市）失業(yè)保險機構(gòu)辦理；跨市轉(zhuǎn)移由市失業(yè)保險機構(gòu)辦理。

　　第三十一條　凡有下列情況之一的，不享受或終止享受失業(yè)保險待遇：

　?。ㄒ唬┕ぷ鲿r間不滿一年的；

　?。ǘ┢髽I(yè)、個人不按規(guī)定繳納失業(yè)保險費或累計繳費時間不滿一年的；

　?。ㄈ╊I(lǐng)取失業(yè)救濟金期滿的；

　?。ㄋ模┰陬I(lǐng)取失業(yè)救濟金期間升學(xué)、參軍、死亡、出境定居的；

　?。ㄎ澹┮阎匦戮蜆I(yè)的；

　　（六）在失業(yè)期間被勞動教養(yǎng)或判刑的；

　?。ㄆ撸o正當(dāng)理由，兩次不接受勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)介紹就業(yè)的；

　?。ò耍┮艳k理退休手續(xù)的。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十二條　企業(yè)違反本規(guī)定，拒絕繳納失業(yè)保險費的，由勞動行政部門責(zé)令其限期繳納；逾期不繳的，按日加收欠繳額0.2%的滯納金，由企業(yè)開戶銀行代為扣繳，并入失業(yè)保險基金。對拒絕繳納失業(yè)保險費三個月以上的，失業(yè)保險機構(gòu)或勞動監(jiān)察機構(gòu)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第三十三條　按規(guī)定有償使用失業(yè)保險基金的，應(yīng)依據(jù)合同按期歸還本息；不能按期還款的，從逾期之日起按日加收欠款額0.5%的滯納金，由銀行代為扣繳。

　　第三十四條　企業(yè)和失業(yè)職工認為其合法權(quán)益受到失業(yè)保險機構(gòu)侵犯的，可依法申請行政復(fù)議，或直接向人民法院起訴。

　　第三十五條　失業(yè)保險機構(gòu)違反規(guī)定拖欠支付失業(yè)救濟金和其它失業(yè)保險費用的，由勞動行政主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　第三十六條　對截留、侵占、挪用失業(yè)保險基金的，除追回本金及其非法所得外，由主管部門對主管人員和直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十七條　失業(yè)職工違反本規(guī)定，以非法手段領(lǐng)取失業(yè)救濟金和其它失業(yè)保險費用的，由區(qū)、縣（市）失業(yè)保險機構(gòu)追回全部非法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附則

　　第三十八條　事業(yè)單位的全部職工失業(yè)保險，依照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十九條　本規(guī)定在執(zhí)行中的具體問題由市勞動局負責(zé)解釋。

　　第四十條　本規(guī)定自一九九九年一月一日起施行?！渡蜿柺谐擎?zhèn)企業(yè)職工失業(yè)保險辦法》（沈政發(fā)〔1994〕17號）同時廢止。