發(fā)文單位：青島市人民政府

發(fā)布日期：1987-7-14

執(zhí)行日期：1986-10-1

生效日期：1993-8-26

　　第一章　總則

　　第一條　為適應(yīng)勞動制度改革的需要，促進勞動力合理流動，保障國營企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）職工在待業(yè)期間的基本生活需要，根據(jù)國務(wù)院頒布的《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》和《山東省關(guān)于〈國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定〉的實施細則》，結(jié)合我市情況，制定本實施辦法。

　　第二條　本辦法適用于：

　　（一）宣告破產(chǎn)的企業(yè)的職工；

　?。ǘl臨破產(chǎn)的企業(yè)法定整頓期間被精減的職工；

　?。ㄈ┢髽I(yè)終止、解除勞動合同的工人；

　　（四）企業(yè)辭退的職工。

　　國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體的合同制工人，也適用本辦法。

　　第二章　職工待業(yè)保險基金的籌集和管理

　　第三條　職工待業(yè)保險基金的來源：

　　（一）企業(yè)按其全部職工標準工資總額的1％繳納的待業(yè)保險基金（繳納所得得稅前列支，計入成本），國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體按合同制工人標準工資總額的1％繳納的待業(yè)保險基金（機關(guān)、團體從行政費中列支，事業(yè)單位從事業(yè)費中列支）；

　?。ǘ┞毠ご龢I(yè)保險基金存入銀行，按照城鄉(xiāng)居民個人儲蓄存款利率所得利息；

　?。ㄈ┑胤?a href="http://www.beihaihotel.net/shebaoxinwen/2415881/">財政補貼。

　　第四條　職工待業(yè)保險基金的管理。市內(nèi)五區(qū)由市勞動服務(wù)公司統(tǒng)籌，企業(yè)開戶銀行所在區(qū)勞動服務(wù)公司負責收取，待業(yè)職工戶口所在區(qū)勞動服務(wù)公司支付使用。各區(qū)收繳的職工待業(yè)保險基金50％交市勞動服務(wù)公司，供調(diào)劑使用；50％留區(qū)支付職工待業(yè)保險的各項待遇。其中用于轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救的費用，必須編制預(yù)算，經(jīng)市勞動服務(wù)公司批準使用。各區(qū)留的職工待業(yè)保險基金不足開支時，可申請調(diào)劑，年終結(jié)算，剩余部分交市勞動服務(wù)公司，各區(qū)收取的職工待業(yè)保險基金不敷使用時，由市財政補貼。

　　各縣（市）和黃島區(qū)的職工待業(yè)保險基金，由縣（市）、區(qū)勞動服務(wù)公司統(tǒng)籌，不敷使用時，由縣（市）、區(qū)財政補貼。

　　職工待業(yè)保險基金的預(yù)算、決算和財務(wù)管理，由市勞動局會同市財政局根據(jù)上級規(guī)定制定具體管理辦法。

　　第五條　企業(yè)職工待業(yè)保險基金按季繳納，以上年度報國家統(tǒng)計部門的全部職工的季平均標準工資總額為當年的季上繳基數(shù)，于每季第二個月十五日前由企業(yè)開戶銀行所在縣（市）、區(qū)勞動服務(wù)公司“職工待業(yè)保險基金”專戶。逾期不繳的，從該季度第二個月的十六日起，每日加收未交數(shù)額5‰的滯納金，轉(zhuǎn)入“職工待業(yè)保險基金”專戶。

　　國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體合同制工人的待業(yè)保險基金，以上年度報國家統(tǒng)計部門的合同制工人的標準工資總額為基數(shù)，按年計繳，于每年十一月十五日前一次繳納。由其開戶銀行所在縣（市）、區(qū)勞動服務(wù)公司通知其開戶銀行代為扣繳，轉(zhuǎn)入縣（市）、區(qū)勞動服務(wù)公司“職工待業(yè)保險基金”專戶。

　　各縣（市）、區(qū)勞動服務(wù)公司每季應(yīng)將收繳的職工待業(yè)保險基金和各項開支情況，報市勞動服務(wù)公司備查。

　　第六條　職工待業(yè)保險基金不繳納各種稅金、基金，不得挪作他用。

　　第三章　職工待業(yè)保險基金的使用

　　第七條　職工待業(yè)保險基金的開支項目：

　?。ㄒ唬┬嫫飘a(chǎn)的企業(yè)職工和瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)法定整頓期間被精減的職工，在待業(yè)期間的待業(yè)救濟金；

　　（二）宣告破產(chǎn)的企業(yè)職工和瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)法定整頓期間精減的職工，在待業(yè)期間的醫(yī)療費、死亡喪葬補助費、供養(yǎng)直系親屬撫恤費、救濟費；

　?。ㄈ┢髽I(yè)辭退的職工和終止、解除勞動合同的工人，在待業(yè)期間的待業(yè)救濟金和醫(yī)療補助費；

　　（四）待業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費；

　　（五）扶持待業(yè)職工的生產(chǎn)自救費；

　　（六）待業(yè)職工和職工待業(yè)保險基金的管理費。

　　第八條　待業(yè)救濟金以職工離開企業(yè)前兩年內(nèi)本人月平均標準工資額為基數(shù)，按月發(fā)給待業(yè)職工。發(fā)放標準：工齡不滿五年的，最多發(fā)給十二個月的待業(yè)救濟金，其中工齡不滿三年的每月為本人標準工資的65％；滿三年不滿五年的，每月為本人標準工資的75％。工齡滿五年及五年以上的，最多發(fā)給二十四個月的待業(yè)救濟金，其中第一至十二個月，每月為本人標準工資的75％；第十三至二十四個月，每月為本人標準工資的50％。

　　終止、解除勞動合同的合同制工人，發(fā)放期應(yīng)扣除企業(yè)已發(fā)給本人的生活補助費的月份。

　　第九條　適用待業(yè)保險的職工，其醫(yī)療補助費的支付，限于領(lǐng)取待業(yè)救濟金期間，按規(guī)定不領(lǐng)取待業(yè)救濟金時即行停止。醫(yī)療補助費標準：

　　（一）宣告破產(chǎn)企業(yè)的職工和瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)法定整頓期間被精減的職工患病，到縣（市）、區(qū)勞動服務(wù)公司指定醫(yī)院就醫(yī)的，其醫(yī)療費按原企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。

　?。ǘ┍晦o退的職工和終止、解除勞動合同的合同制工人患病，在縣（市）、區(qū)勞動服務(wù)公司指定醫(yī)院就醫(yī)的，其醫(yī)療費補助70％。因住院個人負擔醫(yī)療費部分確有困難的，可酌情再適當給予補助。

　　第十條　宣告破產(chǎn)的企業(yè)職工和瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)法定整頓期間被精減而又符合離休、退休條件的職工，以及距法定離休、退休年齡不足五年的，在待業(yè)期間符合離休、退休條件的，離休、退休后的待遇，在社會勞動保險統(tǒng)籌基金中支付。已享受離休、退休待遇的，不再領(lǐng)取待業(yè)救濟金。

　　第十一條　宣告破產(chǎn)的企業(yè)職工和瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)法定整頓期間被精減的職工，在待業(yè)期間死亡的喪葬補助費、供養(yǎng)直系親屬撫恤費、救濟費，按國家和企業(yè)規(guī)定的標準執(zhí)行。

　　第十二條　待業(yè)職工在領(lǐng)取待業(yè)救濟金期間，從事臨時性工作有經(jīng)濟收入的，不發(fā)給待業(yè)救濟金。停止臨時性工作時，繼續(xù)領(lǐng)取待業(yè)救濟金。領(lǐng)取待業(yè)救濟金的時間前后相加不得超出本辦法第八條規(guī)定的期限。

　　第十三條　發(fā)生下列情況之一的，停止享受待業(yè)救濟待遇：

　?。ㄒ唬╊I(lǐng)取待業(yè)救濟金超過第八條規(guī)定期限（其中符合社會救濟條件的，按照有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取社會救濟金）；

　?。ǘ┮阎匦戮蜆I(yè)（包括從事個體勞動）的；

　?。ㄈo正當理由，兩次不接受勞動部門介紹就業(yè)的；

　?。ㄋ模┐龢I(yè)期間受勞動教養(yǎng)或被判刑的。

　　第十四條　下列人員不享受待業(yè)保險待遇：

　?。ㄒ唬┍怀?、開除、解除勞動教養(yǎng)和刑滿釋放的；

　?。ǘ┺o職、自動離職和經(jīng)企業(yè)同意，自費考入中等專業(yè)以上學(xué)校學(xué)習(xí)解除勞動合同的；

　　（三）新招收的合同制工人在試用期內(nèi)發(fā)現(xiàn)不符合錄用條件解除合同的。

　　第十五條　以非法手段獲取待業(yè)救濟待遇的，應(yīng)當追回其全部非法所得的救濟金。

　　第十六條　市、縣（市）和黃島區(qū)勞動服務(wù)公司，分別按收取職工待業(yè)保險基金總額的5％提取管理費，用于各級管理職工待業(yè)保險的人員開支和業(yè)務(wù)費用。

　　第十七條　職工待業(yè)保險基金，首先保證用于本辦法第七條（一）、（二）、（三）、（六）項開支；用于（四）、（五）兩項的支出，要控制在上述開支后剩余部分的70％以內(nèi)，并不得超出當年收取職工待業(yè)保險基金總額的30％。

　　第四章　組織管理

　　第十八條　適用待業(yè)保險的職工離開企業(yè)前，企業(yè)應(yīng)向待業(yè)職工戶口所在縣（市）、區(qū)勞動服務(wù)公司，提供有關(guān)批準證件和本人檔案材料，經(jīng)審查符合規(guī)定的，由企業(yè)通知待業(yè)職工，在十五日內(nèi)持有關(guān)批準證件到縣（市）、區(qū)勞動服務(wù)公司辦理待業(yè)登記，由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動服務(wù)公司發(fā)給《待業(yè)職工保險手冊》，領(lǐng)取待業(yè)救濟金。

　　第十九條　各級勞動行政主管部門所屬的勞動服務(wù)公司應(yīng)分別不同情況，指導(dǎo)待業(yè)職工自謀職業(yè)，組織起來就業(yè)或介紹就業(yè)，經(jīng)考核符合用人企業(yè)要求的應(yīng)予介紹，企業(yè)要優(yōu)先錄用。待業(yè)職工要接受勞動服務(wù)公司的管理，積極參加轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練和統(tǒng)一組織的生產(chǎn)、勞務(wù)活動。

　　第二十條　待業(yè)職工戶口遷出本市和在市內(nèi)五區(qū)、各縣（市）、黃島區(qū)之間遷轉(zhuǎn)的，應(yīng)辦理待業(yè)職工保險基金轉(zhuǎn)移手續(xù)。遷入地憑遷出市、縣（市）、黃島區(qū)勞動服務(wù)公司證明，換發(fā)《待業(yè)職工保險手冊》。遷出地按本辦法第八條規(guī)定計算需繼續(xù)發(fā)給的待業(yè)救濟金。

　　醫(yī)療補助費按工齡不滿十年的每月三元，滿十年不滿十五年的四元，滿十五年的五元的標準，計算需繼續(xù)發(fā)給的數(shù)額（宣告破產(chǎn)企業(yè)的職工和瀕臨破產(chǎn)企業(yè)法定整頓期間被精減的職工，按原企業(yè)的規(guī)定標準計算），一次劃給遷入地勞動服務(wù)公司繼續(xù)發(fā)放。

　　待業(yè)職工重新就業(yè)后，縣、（市）、區(qū)勞動服務(wù)公司，應(yīng)將《待業(yè)職工保險手冊》收回。

　　第五章　管理機構(gòu)

　　第二十一條　待業(yè)職工和職工待業(yè)保險基金的管理，由各級勞動行政主管部門所屬的勞動服務(wù)公司負責。其職責是：

　?。ㄒ唬┴撠煷龢I(yè)職工的登記、建檔、建卡、組織管理工作；

　　（二）負責職工待業(yè)保險基金的管理和發(fā)放工作；

　　（三）負責待業(yè)職工的就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)介紹工作；

　　（四）組織待業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練，扶持、指導(dǎo)生產(chǎn)自救和自謀職業(yè)。

　　第二十二條　各級勞動行政主管部門所屬的勞動服務(wù)公司，要設(shè)立職工待業(yè)保險專門機構(gòu)，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動服務(wù)公司要配備專職人員，列事業(yè)編制。其經(jīng)費可在職工待業(yè)保險基金的管理費中列支。

　　第六章　附則

　　第二十三條　外商投資企業(yè)，縣以上集體所有制企業(yè)，以及在縣以下集體所有制企業(yè)工作的國營和縣以上集體所有制固定工、勞動合同制工人，可參照本辦法執(zhí)行。待業(yè)保險基金，外商投資企業(yè)按中方職工標準工資總額的1％繳納；縣以上集體所有制企業(yè)按全部職工標準工資總額的1％繳納；在縣以下集體企業(yè)工作的國營和縣以上集體所有制固定工、勞動合同制工人，由企業(yè)按其標準工資總額的1％繳納。

　　臨時工、季節(jié)工和從農(nóng)村招用的戶、糧關(guān)系不變的合同制工人、輪換制工人，不實行職工待業(yè)保險。

　　第二十四條　本辦法由市勞動局負責解釋。

　　第二十五條　本辦法自一九八六年十月一日起施行。