發(fā)文單位：國務(wù)院

文　　號：國發(fā)[1986]77號

發(fā)布日期：1986-7-12

執(zhí)行日期：1986-10-1

　　第一章　總　則

　　第一條　為適應(yīng)勞動制度改革的需要，促進勞動力合理流動，保障國營企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）職工在待業(yè)期間的基本生活需要，特制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于：（一）宣告破產(chǎn)的企業(yè)的職工；（二）瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)法定整頓期間被精減的職工；（三）企業(yè)終止、解除勞動合同的工人；（四）企業(yè)辭退的職工。

　　第二章　職工待業(yè)保險基金的籌集和管理

　　第三條　職工待業(yè)保險基金的來源：（一）企業(yè)按照其全部職工標準工資總額的1％繳納的待業(yè)保險基金（繳納所得稅前列支）；（二）職工待業(yè)保險基金存入銀行后，由銀行按照國家規(guī)定支付的利息；（三）地方財政補貼。

　　第四條　職工待業(yè)保險基金由省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)籌使用。不敷使用時，由地方財政補貼。職工待業(yè)保險基金的預(yù)算、決算和財務(wù)管理辦法，由勞動人事部會同財政部制訂。

　　第五條　職工待業(yè)保險基金，由企業(yè)開戶銀行按月代為扣繳，轉(zhuǎn)入所在市、縣主管職工待業(yè)救濟機構(gòu)在銀行開設(shè)的“職工待業(yè)保險基金”專戶。

　　第三章　職工待業(yè)保險基金的使用

　　第六條　職工待業(yè)保險基金的開支項目：（一）宣告破產(chǎn)的企業(yè)職工和瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)法定整頓期間被精減的職工，在待業(yè)期間的待業(yè)救濟金；（二）宣告破產(chǎn)的企業(yè)職工和瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)法定整頓期間被精減的職工，在待業(yè)期間的醫(yī)療費、死亡喪葬補助費、供養(yǎng)直系親屬撫恤費、救濟費；（三）宣告破產(chǎn)的企業(yè)離休、退休職工和瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)法定整頓期間被精減而又符合離休、退休條件職工的離休、退休金；（四）企業(yè)辭退的職工和終止、解除勞動合同的工人，在待業(yè)期間的待業(yè)救濟金和醫(yī)療補助費；（五）待業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓練費；（六）扶持待業(yè)職工的生產(chǎn)自救費；（七）待業(yè)職工和職工待業(yè)保險基金的管理費。

　　第七條　待業(yè)救濟金，以職工離開企業(yè)前兩年內(nèi)本人月平均標準工資額為基數(shù)，按以下辦法發(fā)放：（一）宣告破產(chǎn)的企業(yè)職工和瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)法定整頓期間被精減的職工，在宣告破產(chǎn)和宣告瀕臨破產(chǎn)法定整頓期以后，工齡在五年和五年以上的，最多發(fā)給二十四個月的待業(yè)救濟金，其中：第一至十二個月，每月為本人標準工資的60％至75％，第十三至二十四個月，每月為本人標準工資的50％；工齡不足五年的，最多發(fā)給十二個月的待業(yè)救濟金，每月為本人標準工資的60％至75％。（二）終止、解除勞動合同的工人，在扣除已發(fā)給本人的生活補助費的月份后，按照本條（一）項規(guī)定領(lǐng)取待業(yè)救濟金。（三）企業(yè)辭退的職工，按照本條（一）項規(guī)定領(lǐng)取待業(yè)救濟金。

　　第八條　宣告破產(chǎn)的企業(yè)職工和瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)法定整頓期間被精減而又符合離休、退休條件職工的離休、退休金的支付辦法為：（一）在社會保障制度建立前，已實行退休金社會統(tǒng)籌的地區(qū)，按照統(tǒng)籌辦法辦理；：未實行退休金社會統(tǒng)籌的地區(qū)，暫在待業(yè)保險基金中按照原規(guī)定的標準支付。（二）距法定離休、退休年齡不足五年的職工，在待業(yè)期間符合離休、退休條件的，其離休、退休待遇按本條（一）項規(guī)定辦理。已享受離休、退休待遇的，不再領(lǐng)取待業(yè)救濟金。

　　第九條　發(fā)生下列情況之一的，停止享受待業(yè)救濟待遇：（一）領(lǐng)取待業(yè)救濟金超過第七條（一）項規(guī)定期限的（其中符合社會救濟條件的，按照有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取社會救濟金）；（二）已重新就業(yè)（包括從事個體勞動）的；（三）無正當理由，兩次不接受有關(guān)部門介紹就業(yè)的；（四）待業(yè)期間受勞動教養(yǎng)或被判刑的。

　　第十條　以非法手段獲取待業(yè)救濟待遇的，應(yīng)當追回其全部非法所得的救濟金。

　　第十一條　職工待業(yè)救濟基金在保證用于第六條（一）、（二）、（三）、（四）項的前提下，可以用于轉(zhuǎn)業(yè)訓練和建立培訓設(shè)施，扶持待業(yè)職工進行生產(chǎn)自救，開辟就業(yè)門路。

　　第四章　管理機構(gòu)

　　第十二條　待業(yè)職工和職工待業(yè)保險基金的管理，由當?shù)貏趧有姓鞴懿块T所屬的勞動服務(wù)公司負責，其職責是：（一）負責待業(yè)職工的登記、建檔、建卡、組織管理工作；（二）負責職工待業(yè)保險基金的管理和發(fā)放工作；（三）負責待業(yè)職工的就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)介紹工作；（四）組織待業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓練，扶持、指導(dǎo)生產(chǎn)自救和自謀職業(yè)。

　　第十三條　各地勞動服務(wù)公司應(yīng)當設(shè)立專職機構(gòu)或配備專職管理人員，管理待業(yè)職工和職工待業(yè)保險基金。所需人員編制，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡原則，列為事業(yè)編制。其經(jīng)費可在職工待業(yè)保險基金的管理費中列支。

　　第五章　附　則

　　第十四條　省、自治區(qū)、直轄省人民政府，可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細則，并報勞動人事部備案。

　　第十五條　本規(guī)定由勞動人事部負責解釋。

　　第十六條　本規(guī)定自一九八六年十月一日起施行。