農民工已經成為我國社會一個龐大的群體，本案涉及的就是農民工能否參加失業(yè)保險的間題。

進城務工的農村居民是指與用人單位建立勞動關系的農村居民，即農民工。關于農民工失業(yè)保險問題，《失業(yè)保險條例》采取了區(qū)別對待的做法，該條例第21條規(guī)定：“單位招用的農民合同制工人連續(xù)工作滿1年，本單位并已繳納失業(yè)保險費，勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的，由社會保險經辦機構根據(jù)其工作時間長短，對其支付一次性生活補助”。這里沒有規(guī)定農民合同制工人像城鎮(zhèn)職工一樣按月領取失業(yè)保險金。但是實踐的做法是作為農民工參加失業(yè)保險有兩種選擇。一種是可以選擇以農民工的身份參加失業(yè)保險，此種情形下，個人無須繳納費用，失業(yè)后，可以享受一次性生活補助;另一種是選擇和城鎮(zhèn)職工一樣參加失業(yè)保險，此種情形下，個人需要承擔一定的費用，失業(yè)后，可以按月領取失業(yè)保險金。

但是實際上，農村居民與城鎮(zhèn)職工沒有身份差別，應當與城鎮(zhèn)職工一樣參加社會保險，納人與職工相關聯(lián)的職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、工傷保險等社會保險制度中。因此，《社會保險法》第95條對此明確規(guī)定：“進城務工的農村居民依照本法規(guī)定參加社會保險。”這意味著，法律對農民工和其他企業(yè)、單位的職工不再區(qū)別對待，而是一視同仁。

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