失業(yè)金與養(yǎng)老保險(xiǎn)可以同時(shí)領(lǐng)取嗎?答案是不可以的。因?yàn)槭I(yè)金的領(lǐng)取條件是人員下崗并且滿足失業(yè)金領(lǐng)取的相關(guān)條件,還有找工作的意愿。而養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取就代表已經(jīng)退休了。兩者同時(shí)領(lǐng)取是矛盾的,所以領(lǐng)取失業(yè)金的同時(shí)是不能領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)的。今天華律小編給大家收集整理了相關(guān)的法律知識(shí)。希望對(duì)您有所幫助。
養(yǎng)老保險(xiǎn)
養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的解除養(yǎng)老保險(xiǎn) 勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限或因年老喪失勞動(dòng)能力而退出勞動(dòng)崗位后而建立的一種保障其基本生活的社會(huì)保險(xiǎn)制度。目的是以社會(huì)保險(xiǎn)為手段來(lái)保障老年人的基本生活需求,為其提供穩(wěn)定可靠的生活來(lái)源。
養(yǎng)老保險(xiǎn)是在法定范圍內(nèi)的老年人“完全”或“基本”退出社會(huì)勞動(dòng)生活后才自動(dòng)發(fā)生作用的。所謂"完全",是以勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料的脫離為特征;所謂"基本",指的是參加生產(chǎn)活動(dòng)已不成為主要社會(huì)生活內(nèi)容。其中法定的年齡界限才是切實(shí)可行的衡量標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí)被保險(xiǎn)人只有滿足以下兩個(gè)條件,即:達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休條件已辦理相關(guān)手續(xù);按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年的,經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)核準(zhǔn)后的次月起,方可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金及喪葬補(bǔ)助費(fèi)等。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)和被保險(xiǎn)人按不同繳費(fèi)比例共同繳納。以北京市養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例為例:企業(yè)每月按照其繳費(fèi)總基數(shù)的20%繳納,職工按照本人工資的8%繳納。其中城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員以本市上一年度職工月平均工資作為繳費(fèi)基數(shù),按照20%的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),其中8%計(jì)入個(gè)人賬戶。
制度結(jié)構(gòu)
中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制構(gòu)架按照人口類型可分為城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)三大部分。中國(guó)最初的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度即是城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是從鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中分離出來(lái)的,其后,在制度變革過(guò)程中又經(jīng)歷了合并和分離的過(guò)程。
2014年12月23日,第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告中明確,推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。養(yǎng)老金“雙軌制”矛盾將從制度和機(jī)制上得以化解。
養(yǎng)老保險(xiǎn)城鎮(zhèn)企業(yè)職工
城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度先后經(jīng)歷初步建立(1950—1966)、“文革”中的破壞以及“文革”后的恢復(fù)(1966—1986)、改革與完善(1986 年至今)三個(gè)階段。
初步建立階段的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度具有以下特點(diǎn):
(1)有明確的法律依據(jù);
(2)完全現(xiàn)收現(xiàn)付制的模式;
(3)企業(yè)繳費(fèi),職工個(gè)人不繳費(fèi);
(4)企業(yè)間實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌的保險(xiǎn)費(fèi)率;
(5)政策制定、監(jiān)督和執(zhí)行分別由不同的部門(mén)承擔(dān)。勞動(dòng)部負(fù)責(zé)政策的制定和監(jiān)督,工會(huì)系統(tǒng)負(fù)責(zé)具體的保險(xiǎn)經(jīng)辦,二者相互監(jiān)督相互制衡[1]。
但該制度也存在明顯問(wèn)題:
(1)覆蓋范圍狹窄,即僅限于城鎮(zhèn)國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)的正式職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工。
(2)按崗位劃分參保條件。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特征使人們一旦進(jìn)入特定崗位就享受到相應(yīng)的保障。
(3)保險(xiǎn)體系層次單一,所有責(zé)任都由政府承擔(dān)。而且在現(xiàn)收現(xiàn)付制度模式下,基本沒(méi)有任何積累資金。
“文革”中,中國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度遭到了嚴(yán)重的破壞?!拔母铩苯Y(jié)束后,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度逐步恢復(fù)。此階段的制度特點(diǎn)為:
(1)單位成為養(yǎng)老保險(xiǎn)金籌集發(fā)放的主角,企業(yè)完全承擔(dān)了原來(lái)勞動(dòng)部和工會(huì)的職責(zé),制度中的監(jiān)督與制衡關(guān)系不復(fù)存在;
(2)依然實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制的模式[1]。
存在的問(wèn)題主要有:
(1)覆蓋面狹窄。改革開(kāi)放后,中國(guó)出現(xiàn)了多種經(jīng)濟(jì)形式,但基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度仍主要集中于國(guó)營(yíng)企業(yè);
(2)企業(yè)完全負(fù)擔(dān)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),且新老企業(yè)負(fù)擔(dān)不均;
(3)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法無(wú)法適應(yīng)工資制度改革的要求。經(jīng)濟(jì)改革使多種經(jīng)濟(jì)成分得到發(fā)展,企業(yè)工資制度也發(fā)生變化,以標(biāo)準(zhǔn)工資為基礎(chǔ)的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)難以為繼;
(4)基本養(yǎng)老金沒(méi)有調(diào)整機(jī)制,如沒(méi)有考慮通貨膨脹的因素等;
(5)退休條件以及待遇水平與工齡掛鉤的做法欠科學(xué)。
1995 年,在企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中首次引入個(gè)人繳費(fèi)和繳費(fèi)確定型制度,打破了以往現(xiàn)收現(xiàn)付制模式下繳費(fèi)責(zé)任主要由企業(yè)承擔(dān)的局面,強(qiáng)調(diào)個(gè)人在養(yǎng)老保險(xiǎn)中的責(zé)任和義務(wù)。然而,現(xiàn)實(shí)中還存在著一系列尚未解決的問(wèn)題:
(1)統(tǒng)籌范圍實(shí)際上仍以縣市為主,與“實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌”的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn);
(2)各地養(yǎng)老金收繳、支付標(biāo)準(zhǔn)不一,阻礙了勞動(dòng)力跨地區(qū)的流動(dòng);
(3)企業(yè)仍然擔(dān)負(fù)著養(yǎng)老金發(fā)放和管理退休職工的責(zé)任;
(4)1995 年的改革導(dǎo)致前后兩個(gè)實(shí)施方案并存,在制度設(shè)計(jì)和管理上帶來(lái)新的混亂。社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合造成資金運(yùn)作上的賬目、管理混合運(yùn)行現(xiàn)象,給統(tǒng)籌資金挪用個(gè)人賬戶提供了方便;
(5)覆蓋面依然很小,統(tǒng)籌層次依然很低。
隨著改革的不斷深入,城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,制度本身也得到了完善和發(fā)展。但改革過(guò)程中依然存在很多問(wèn)題:
(1)最突出的便是巨大的隱性債務(wù)。現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金積累制過(guò)渡的過(guò)程中,由于一部分人的過(guò)渡養(yǎng)老金全部或部分沒(méi)有個(gè)人積累,所有都要從社會(huì)統(tǒng)籌中支付,但規(guī)定要求“企業(yè)繳費(fèi)一般不超過(guò)企業(yè)工資總額的20%”,但又要求“保證按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金”,于是很多地區(qū)的繳費(fèi)比例大大超過(guò)了有關(guān)規(guī)定;
(2)過(guò)高的費(fèi)率負(fù)擔(dān)使很多已參保的企業(yè)采取各種手段逃避拖延繳費(fèi);
(3)覆蓋面雖擴(kuò)大但一些非正規(guī)就業(yè)的社會(huì)弱勢(shì)群體如農(nóng)民工仍得不到保障;
(4)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)不均衡,僅以省為基礎(chǔ)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度難以解決各地區(qū)之間的勞動(dòng)力流動(dòng)問(wèn)題。
養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位
國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)在制度變革過(guò)程中先后經(jīng)歷了分離→合并→分離的過(guò)程。1955 年12 月國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員退休處理暫行辦法》和《國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員退職處理暫行辦法》使得國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)從職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中分離出來(lái);1958 年3 月,國(guó)務(wù)院將國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇合并;1978 年6 月,國(guó)務(wù)院發(fā)布文件分別規(guī)定了干部和工人的離、退休制度,從而將自1958 年起干部和工人實(shí)行的統(tǒng)一退休退職辦法重新分成兩個(gè)不同的制度;1980 年10 月國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于老干部離職休養(yǎng)的暫行規(guī)定》和1982 年4 月頒布的《關(guān)于老干部離職休養(yǎng)的幾項(xiàng)規(guī)定》共同構(gòu)建了老干部離休制度;1993 年8 月,國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的退休養(yǎng)老制度做了較大修改和調(diào)整,公務(wù)員不需要為養(yǎng)老繳納任何費(fèi)用。
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本特點(diǎn)是:
(1)養(yǎng)老保險(xiǎn)金固定。一般以退休前最后一個(gè)月的工資為基數(shù)按一定比例計(jì)發(fā);
(2)保障水平高。無(wú)論是名義替代率還是實(shí)際替代率都高于企業(yè);
(3)個(gè)人不承擔(dān)繳費(fèi)義務(wù)完全由財(cái)政負(fù)擔(dān)。
該制度存在的主要問(wèn)題為:由于沒(méi)有統(tǒng)一的政策和法規(guī)相配套,各地區(qū)根據(jù)自身的財(cái)政收入狀況自行其是,致使機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇與企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不相銜接,而且事業(yè)單位彼此之間差距明顯。
養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)居民
農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度先后經(jīng)歷了初步探索與試點(diǎn)推廣(1982—1994)、逐步發(fā)展(1994—1997)、衰退停滯(1998—2008)以及嶄新發(fā)展(2008 年至今)四個(gè)階段。
自新中國(guó)成立至改革開(kāi)放前,中國(guó)并沒(méi)有嚴(yán)格意義上的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。1982 年,全國(guó)11 個(gè)省市3 547 個(gè)生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行養(yǎng)老金制度,養(yǎng)老金由大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況按比例分擔(dān),從隊(duì)辦企業(yè)利潤(rùn)和公益金中支付[3];1987 年3 月,民政部下發(fā)《關(guān)于探索建立農(nóng)村基層社會(huì)保障制度的報(bào)告》[4];1991 年,國(guó)務(wù)院授權(quán)民政部在有條件的地區(qū),開(kāi)展建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的試點(diǎn)工作。此階段農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的主要特點(diǎn)是:
(1)在養(yǎng)老保險(xiǎn)金的籌集渠道上,集體經(jīng)濟(jì)承擔(dān)了主要義務(wù),資金的多少受集體經(jīng)濟(jì)效益的影響,來(lái)源不穩(wěn)定,個(gè)人不承擔(dān)繳費(fèi)義務(wù);
(2)在養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)上,沒(méi)有科學(xué)嚴(yán)格的計(jì)算;
(3)養(yǎng)老金的管理上,以村鎮(zhèn)企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,缺乏監(jiān)督和約束機(jī)制,資金安全性差,流失嚴(yán)重。
1994—1997 年,勞動(dòng)和社會(huì)保障部先后提出整頓方案:繼續(xù)在有條件的地區(qū)進(jìn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的探索。在此基礎(chǔ)上,針對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工、城鎮(zhèn)農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和農(nóng)村勞動(dòng)者研究設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不同、可互相轉(zhuǎn)變的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。2008 年10 月,黨的十七屆三中全會(huì)指出要建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;2009 年9 月國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,規(guī)定2020 年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的目標(biāo);在籌資模式上,采用統(tǒng)賬結(jié)合的制度模式;在基金管理上,新農(nóng)?;鹨{入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,單獨(dú)記賬、核算。新農(nóng)保制度模式的主要特點(diǎn)為:
(1)基金籌集以個(gè)人繳費(fèi)為主、集體補(bǔ)助為輔、國(guó)家政策扶持,突出自我保障為主的原則;
(2)實(shí)行儲(chǔ)備積累,建立個(gè)人賬戶,個(gè)人領(lǐng)取養(yǎng)老金的多少取決于個(gè)人繳費(fèi)的多少和積累時(shí)間的長(zhǎng)短;
(3)農(nóng)村務(wù)農(nóng)、經(jīng)商等各類從業(yè)人員實(shí)行統(tǒng)一的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,便于農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng);
(4)采取政府組織引導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合的工作方法。
2011年,國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。2012年7月1日,全國(guó)所有縣級(jí)行政區(qū)全部開(kāi)展新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,基本實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋,比原計(jì)劃提前了8年。截至2012年8月底,全國(guó)城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)達(dá)到4.32億人,加上職工養(yǎng)老保險(xiǎn),總計(jì)覆蓋超過(guò)7億人,其中領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的超過(guò)1.8億人 (城鄉(xiāng)居民1.18億人,離退休人員0.7億人)。我國(guó)建立起世界上最大的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,幾千年來(lái)中國(guó)人老有所養(yǎng)的愿望初步實(shí)現(xiàn)。
好了,以上就是華律小編今天為大家?guī)?lái)的失業(yè)金與養(yǎng)老保險(xiǎn)同時(shí)領(lǐng)取的法律相關(guān)知識(shí),希望各位已經(jīng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題有了一個(gè)完整的認(rèn)識(shí),并且能讓您知道您所遇到的問(wèn)題的下一步該怎么去做。如果您遇到了這樣的問(wèn)題,一定要用法律的武器為自己捍衛(wèi)公平,如您需要法律咨詢,請(qǐng)進(jìn)入華律網(wǎng),咨詢專業(yè)律師,相信定會(huì)有完美的答復(fù)。
延伸閱讀:
社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)
三類商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)之比較
養(yǎng)老保險(xiǎn)金雙軌制是什么意思
標(biāo)簽: 保險(xiǎn)養(yǎng)老養(yǎng)老保險(xiǎn)