發(fā)布部門: 勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)家計(jì)委

發(fā)布文號(hào): 勞社部發(fā)［２００２］２０號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）、計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、監(jiān)察廳（局）、財(cái)政廳（局）、建設(shè)廳（建委）、中國(guó)人民銀行各分行（營(yíng)業(yè)管理部）、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、工商行政管理局、物價(jià)局、機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、總工會(huì)：

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：

一、關(guān)于享受再就業(yè)扶持政策對(duì)象的認(rèn)定和管理

（一）具有勞動(dòng)能力、并有就業(yè)愿望的下列人員（以下簡(jiǎn)稱下崗失業(yè)人員）可享受《通知》中規(guī)定的再就業(yè)扶持政策：

１．國(guó)有企業(yè)的下崗職工；

２．國(guó)有企業(yè)的失業(yè)人員；

３．國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員；

４．享受最低生活保障并且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員。

享受再就業(yè)扶持政策的對(duì)象不包括下列人員：已按規(guī)定辦理企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)的人員；《通知》下發(fā)前已領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、被用人單位招收以及通過(guò)其他途徑實(shí)現(xiàn)再就業(yè)已有穩(wěn)定收入的人員。

（二）下崗失業(yè)人員再就業(yè)時(shí)，憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》享受相應(yīng)的扶持政策?！对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》的申領(lǐng)程序如下：準(zhǔn)備再就業(yè)的下崗失業(yè)人員，持經(jīng)勞動(dòng)保障部門確認(rèn)的下崗失業(yè)憑證和社區(qū)居委會(huì)出具的證明，向街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)和社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)）提出申請(qǐng)。街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)經(jīng)張榜公示核實(shí)后，報(bào)縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門審批。經(jīng)認(rèn)定符合條件者，由勞動(dòng)保障部門發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》。未設(shè)立街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)和社區(qū)居委會(huì)的獨(dú)立工礦區(qū)，經(jīng)由勞動(dòng)保障部門委托，其下崗失業(yè)人員可通過(guò)企業(yè)向縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)。

各地對(duì)申請(qǐng)領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員，經(jīng)核實(shí)符合下列條件的，應(yīng)按有關(guān)程序?yàn)槠滢k理《再就業(yè)優(yōu)惠證》：

１．仍在再就業(yè)服務(wù)中心，或協(xié)議期滿出中心、但未解除勞動(dòng)關(guān)系，且仍未再就業(yè)的國(guó)有企業(yè)下崗職工；

２．處于領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，尚未再就業(yè)的原國(guó)有企業(yè)的失業(yè)人員；

３．已按全國(guó)企業(yè)兼并破產(chǎn)計(jì)劃關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)中，領(lǐng)取一次性安置費(fèi)且仍未再就業(yè)的人員；

４．正在享受城市居民最低生活保障待遇、且登記失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員。

各地要提高辦事效率，明確規(guī)定辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》各環(huán)節(jié)的具體時(shí)限。

（三）《再就業(yè)優(yōu)惠證》采用實(shí)名制，限持證者本人使用。下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，《再就業(yè)優(yōu)惠證》由本人保管。被用人單位錄用的，享受扶持政策期間，《再就業(yè)優(yōu)惠證》由用人單位保管。

《再就業(yè)優(yōu)惠證》的式樣由勞動(dòng)保障部統(tǒng)一制定，內(nèi)容包括：下崗失業(yè)人員的基本情況、再就業(yè)扶持政策和享受政策記錄等，具體內(nèi)容由省級(jí)勞動(dòng)保障部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本地實(shí)際情況確定，并統(tǒng)一印制，免費(fèi)發(fā)放?！对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》工本費(fèi)從再就業(yè)資金中列支。

各級(jí)勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)對(duì)《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放和使用的管理。建立享受扶持政策的人員和用人單位公示制度，接受群眾的監(jiān)督。嚴(yán)格《再就業(yè)優(yōu)惠證》審核發(fā)放程序，防止弄虛作假，欺騙冒領(lǐng)等行為。對(duì)下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)讓、出租《再就業(yè)優(yōu)惠證》的，沒(méi)收其《再就業(yè)優(yōu)惠證》。對(duì)用人單位或個(gè)人偽造、租借《再就業(yè)優(yōu)惠證》騙取國(guó)家扶持政策和資金的行為，要嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。對(duì)發(fā)證機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定變賣或?yàn)E發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的，要嚴(yán)肅處理，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。

（四）對(duì)領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各地勞動(dòng)保障部門要依托街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)和社區(qū)居委會(huì)建立下崗失業(yè)人員基礎(chǔ)情況檔案和再就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫(kù)，隨時(shí)掌握下崗失業(yè)人員享受扶持政策的情況。下崗失業(yè)人員享受扶持政策再就業(yè)后，正在領(lǐng)取基本生活費(fèi)或失業(yè)保險(xiǎn)金的，應(yīng)停發(fā)基本生活費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)金；正在享受城市居民最低生活保障待遇的，要重新核實(shí)其家庭收入情況。