發(fā)布部門: 中國人民銀行、國家工商行政管理總局、財政部、國家發(fā)展計劃委員會、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、勞動和社會保障部、國家稅務(wù)總局、建設(shè)部、中央機構(gòu)編制委員會、監(jiān)察部、全國總工會

   發(fā)布文號: 勞社部發(fā)[2002]20號

各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳(局)、計委、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)、監(jiān)察廳(局)、財政廳(局)、建設(shè)廳(建委)、人民銀行、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、工商行政管理局、物價局、機構(gòu)編制委員會辦公室、總工會：

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(以下簡稱《通知》)，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問題提出如下意見：

一、關(guān)于享受再就業(yè)扶持政策對象的認定和管理

(一)具有勞動能力、并有就業(yè)愿望的下列人員(以下簡稱下崗失業(yè)人員)可享受《通知》中規(guī)定的再就業(yè)扶持政策：

1．國有企業(yè)的下崗職工；

2．國有企業(yè)的失業(yè)人員；

3．國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員；

4．享受最低生活保障并且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員。

享受再就業(yè)扶持政策的對象不包括下列人員：已按規(guī)定辦理企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)的人員；《通知》下發(fā)前已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照從事個體經(jīng)營、被用人單位招收以及通過其他途徑實現(xiàn)再就業(yè)已有穩(wěn)定收入的人員。

(二)下崗失業(yè)人員再就業(yè)時，憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》享受相應(yīng)的扶持政策。《再就業(yè)優(yōu)惠證》的申領(lǐng)程序如下：準備再就業(yè)的下崗失業(yè)人員，持經(jīng)勞動保障部門確認的下崗失業(yè)憑證和社區(qū)居委會出具的證明，向街道(鎮(zhèn))勞動和社會保障工作機構(gòu)(以下簡稱街道勞動保障機構(gòu))提出申請。街道勞動保障機構(gòu)經(jīng)張榜公示核實后，報縣級以上勞動保障部門審批。經(jīng)認定符合條件者，由勞動保障部門發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》。未設(shè)立街道勞動保障機構(gòu)和社區(qū)居委會的獨立工礦區(qū)，經(jīng)由勞動保障部門委托，其下崗失業(yè)人員可通過企業(yè)向縣級以上勞動保障部門申請。

各地對申請領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員，經(jīng)核實符合下列條件的，應(yīng)按有關(guān)程序為其辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》：

1．仍在再就業(yè)服務(wù)中心，或協(xié)議期滿出中心、但未解除勞動關(guān)系，且仍未再就業(yè)的國有企業(yè)下崗職工；

2．處于領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，尚未再就業(yè)的原國有企業(yè)的失業(yè)人員；

3．已按全國企業(yè)兼并破產(chǎn)計劃關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)中，領(lǐng)取一次性安置費且仍未再就業(yè)的人員；

4．正在享受城市居民最低生活保障待遇、且登記失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員。

各地要提高辦事效率，明確規(guī)定辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》各環(huán)節(jié)的具體時限。

(三)《再就業(yè)優(yōu)惠證》采用實名制，限持證者本人使用。下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，《再就業(yè)優(yōu)惠證》由本人保管。被用人單位錄用的，享受扶持政策期間，《再就業(yè)優(yōu)惠證》由用人單位保管。

《再就業(yè)優(yōu)惠證》的式樣由勞動保障部統(tǒng)一制定，內(nèi)容包括：下崗失業(yè)人員的基本情況、再就業(yè)扶持政策和享受政策記錄等，具體內(nèi)容由省級勞動保障部門會同有關(guān)部門根據(jù)本地實際情況確定，并統(tǒng)一印制，免費發(fā)放?！对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》工本費從再就業(yè)資金中列支。

各級勞動保障部門要加強對《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放和使用的管理。建立享受扶持政策的人員和用人單位公示制度，接受群眾的監(jiān)督。嚴格《再就業(yè)優(yōu)惠證》審核發(fā)放程序，防止弄虛作假，欺騙冒領(lǐng)等行為。對下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)讓、出租《再就業(yè)優(yōu)惠證》的，沒收其《再就業(yè)優(yōu)惠證》。對用人單位或個人偽造、租借《再就業(yè)優(yōu)惠證》騙取國家扶持政策和資金的行為，要嚴肅查處，情節(jié)嚴重的要依法追究有關(guān)責任人員的刑事責任。對發(fā)證機構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定變賣或濫發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的，要嚴肅處理，對有關(guān)責任人員給予行政處分。

(四)對領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員要實行動態(tài)管理。各地勞動保障部門要依托街道勞動保障機構(gòu)和社區(qū)居委會建立下崗失業(yè)人員基礎(chǔ)情況檔案和再就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫，隨時掌握下崗失業(yè)人員享受扶持政策的情況。下崗失業(yè)人員享受扶持政策再就業(yè)后，正在領(lǐng)取基本生活費或失業(yè)保險金的，應(yīng)停發(fā)基本生活費和失業(yè)保險金；正在享受城市居民最低生活保障待遇的，要重新核實其家庭收入情況。