無憂保失業(yè)保險早報：2016年，湖南省邵陽市綏寧縣人社部門堅持把民生幸福作為施政追求，著力?；?、兜底線、促公平，扎實辦好重點民生實事，用最大的努力、最大限度地讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。一串串民生改善的數(shù)據(jù)，向我們展示了一幅幅和諧的民生幸福畫卷。綏寧人社2016年的民生答卷，再次刷新了全縣人民的幸福指數(shù)，從中也讀出了綏寧人社人用赤子之心繪鴻圖，真心惠民生的情懷。

堅持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，城鄉(xiāng)就業(yè)局勢穩(wěn)中向好

強化政策扶持，進一步落實困難人員就業(yè)。嚴格《就業(yè)失業(yè)登記證》審核發(fā)放程序，做好失業(yè)登記及就業(yè)困難人員認定工作,全年辦理失業(yè)登記216人次。加強公益性崗位管理，進一步規(guī)范公益性崗位人員準入條件和退出機制，2016年安排公益性崗位108人，清退80人，目前全縣共安排公益性崗位660人，發(fā)放社保補貼140萬元。鼓勵支持失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，為靈活就業(yè)人員發(fā)放社保補貼26.8萬元，培訓(xùn)補貼143萬元，支出職業(yè)介紹補貼24萬元。

強化公共就業(yè)服務(wù)，進一步拓寬就業(yè)渠道。依托人社政務(wù)服務(wù)大廳就業(yè)服務(wù)窗口，及時發(fā)布用工信息，為勞動者和用工單位搭建供需平臺，為轄區(qū)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和農(nóng)村勞動力提供免費求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢等一條龍服務(wù)。積極開展春風(fēng)行動、就業(yè)援助月等公共就業(yè)服務(wù)專項活動，搭建就業(yè)平臺，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。2月17日，綏寧縣2016春風(fēng)行動就業(yè)現(xiàn)場招聘會，共有32家企業(yè)參加招聘會，為求職者提供崗位5000多個，現(xiàn)場達成就業(yè)意向1300人。

強化技能培訓(xùn)，進一步提高就業(yè)質(zhì)量。對法定勞動年齡有勞動能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村貧困勞動力進行信息采集，建檔立卡并錄入扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，共采集貧困勞動力信息38731人，其中登記已轉(zhuǎn)移就業(yè)16606人，未轉(zhuǎn)移就業(yè)但有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿22125人，有培訓(xùn)意愿8054人。當年新增貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)比率為43%。結(jié)合精準扶貧，采取培訓(xùn)需求調(diào)查摸底、培訓(xùn)意義宣傳、送培訓(xùn)到鄉(xiāng)村、補貼培訓(xùn)路費等有效措施，針對不同人群,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村開辦葡萄種植、家畜飼養(yǎng)、電焊、民族歌舞等技能培訓(xùn)22個班，培訓(xùn)貧困勞動力366人；舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)25期，培訓(xùn)人員746人。

強化創(chuàng)業(yè)帶動，進一步推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。積極落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，推行寬領(lǐng)域、高額度、低門檻方式，把創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對象推廣到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，貸款額度統(tǒng)一為10萬元，貸款期限延長至3年，全年共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2183萬元，扶持226名城鄉(xiāng)人員主動創(chuàng)業(yè)，帶動1930人就業(yè)。大力推進創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，投資300萬元創(chuàng)建了綏寧縣電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為推動大眾創(chuàng)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)升級，為廣大電商企業(yè)和電商從業(yè)人員提供了免費創(chuàng)業(yè)平臺。目前共有100多家個人和企業(yè)入駐創(chuàng)業(yè)基地，基地網(wǎng)上銷售達一億元，創(chuàng)利稅上千萬元。組織開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，順應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新形勢，與團縣委聯(lián)合舉辦了以創(chuàng)新引領(lǐng)未來創(chuàng)業(yè)成就夢想為主題的綏寧縣首屆創(chuàng)青春電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，推薦綏寧神奇綠洲原生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司代表我縣參加了邵陽市中國創(chuàng)翼青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，榮獲二等獎。

堅持民生為本，社會保障水平不斷提高

社會保險覆蓋面持續(xù)延伸。2016年，全縣征繳各類社保基金共計3.27億元。其中養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、職工醫(yī)療、生育五項社會保險總參保人數(shù)10.3人，征繳基金2.85億元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)18.5萬人，征繳基金1098萬元；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)28萬人，征繳基金3135萬元。一方面通過加強社會保險繳費基數(shù)年度稽核工作，杜絕單位少繳、漏繳，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。一方面通過數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)比對，建立欠費單位數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理，做好社會保險費的清欠工作，實現(xiàn)應(yīng)繳盡繳。同時扎實做好全民參保登記工作，不斷提高社會保險數(shù)據(jù)的準確性。

社保惠民政策及時落實。一是從2016年5月1日起，根據(jù)上級文件精神，全縣失業(yè)保險總費率由2%降至1.5%，其中：用人單位繳費比例由原來的1.3%降至1%，個人繳費比例由原來的0.7%降至0.5%。二是根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險程度，由低到高，依次實行浮動費率。三是根據(jù)省、市的統(tǒng)一安排部署，推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度整合，農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民同等享受看病報銷待遇，整合后城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個人繳費標準由90元提高到120元。四是，積極落實機關(guān)事業(yè)單位工資水平正常調(diào)整機制，把按規(guī)定增加補發(fā)的工資全縣共690多萬元在一個星期內(nèi)按上級時間節(jié)點要求全部足額發(fā)放到位。五是根據(jù)國辦發(fā)201557號及湘政辦發(fā)201592號文件精神，對城鎮(zhèn)居民2015年度大病保險二次補償及時補償?shù)轿唬?015年應(yīng)享受城鄉(xiāng)居民大病保險二次補償140人，補償金額1259556.71元

社保待遇水平不斷提高。全年各項社?；鸸仓С?5393萬元，其中養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、職工醫(yī)療、生育五項社會保險支出36900萬元。及時做好企業(yè)退休人員調(diào)待工作，確保養(yǎng)老待遇按時足額發(fā)放，共為6700名企業(yè)退休人員上調(diào)了基本養(yǎng)老金，人均養(yǎng)老金由1670元/月增至1820元/月，人均養(yǎng)老金月增加150元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金最低標準提高到80元。四是基金監(jiān)管不斷規(guī)范。堅持社保基金賬戶收支兩條線規(guī)范化管理，杜絕基金挪作他用。及時處理預(yù)警信息，有效化解基金潛在風(fēng)險，全年共處理預(yù)警信息1052條。積極開展社會保險基金專項檢查，確保社會保險各項政策執(zhí)行符合規(guī)定，基金收入及支出管理規(guī)范，切實維護基金安全和參保人員合法權(quán)益。

堅持人才優(yōu)先，人事人才服務(wù)穩(wěn)步推進

堅持陽光招考。嚴格執(zhí)行凡進必考，擇優(yōu)錄用的進人原則和公正、公平、公開的考試原則，認真組織做好公開考錄公務(wù)員和招聘事業(yè)單位工作人員工作，全年招錄公務(wù)員35名，事業(yè)單位招聘職位104個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)差額人員轉(zhuǎn)全額29名，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所負責(zé)人、大學(xué)生村官、村干部三類人員中比選9名領(lǐng)導(dǎo)干部進入公務(wù)員隊伍，全部實現(xiàn)零投訴。

規(guī)范人事服務(wù)。辦理公務(wù)員登記33人，事業(yè)單位人員調(diào)動75人，安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部2人，完成4名三支一扶大學(xué)生服務(wù)期滿考核工作；完成了99%的事業(yè)單位工作人員崗位設(shè)置工作，671人進行了崗位異動；精準實施公務(wù)員職級并行制度，完成438人工資待遇兌現(xiàn)工作。

強化考核培訓(xùn)。堅持程序，嚴格把關(guān)，按時完成2015年度機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的年度考核工作和獎勵工作，全縣行政單位1674人參加考核，評定優(yōu)秀235人，其中三等功21人、嘉獎214人；事業(yè)單位5415人參加考核，評為優(yōu)秀658人、合格4746人、基本合格10人、不合格1人。組織新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)53人，事業(yè)單位新進人員培訓(xùn)285人。做好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，2016年全縣有100余個事業(yè)單位共3539人參加了培訓(xùn)考試，合格率達100%。

堅持和諧至上，勞動關(guān)系更加和諧穩(wěn)固

勞動用工行為進一步規(guī)范。大力推進勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化建設(shè)，扎實做好用人單位勞動用工情況數(shù)據(jù)采集和用人單位基本信息采集工作，初步建立全縣用人單位信息數(shù)據(jù)庫；認真實施勞動合同制度、勞動合同用工備案制度、農(nóng)民工工資保障金制度，認真執(zhí)行勞務(wù)派遣行政許可實施辦法，進一步完善了勞動用工制度。

監(jiān)察執(zhí)法力度進一步加大。今年來，通過開展專項檢查、日常巡查和受理投訴舉報，全縣共檢查用人單位233家，涉及勞動者人數(shù)7500多人；查處違法案件16件，追討、補發(fā)勞動者工資330萬元；受理勞動者投訴、舉報案件24件，責(zé)令限期改正2件，立案2件，結(jié)案2件，結(jié)案率100%；收取農(nóng)民工工資保證金185萬元，退還20萬元，賬上余額594萬元。

爭議調(diào)解仲裁進一步加強。今年來，共受理勞動人事爭議調(diào)解仲裁案件45起，結(jié)案43起，結(jié)案率96%；調(diào)解案件36起，調(diào)解結(jié)案率80%。

信訪維穩(wěn)工作進一步深入。為適應(yīng)新形勢下人社部門的信訪工作，建立了由局信訪室牽頭，相關(guān)股室和二級機構(gòu)具體負責(zé)的信訪工作機制，實行信訪值班制度，限期書面答復(fù)制度，定期排查信訪隱患，促進信訪積案有效化解。全年共接待群眾來訪2342人次，受理群眾信訪件80件，處理77件，處理中3件。

堅持持續(xù)發(fā)展，深入推進各項制度改革

持續(xù)推進機關(guān)事業(yè)單位人事制度改革。扎實做好公務(wù)員職級并行和事業(yè)單位崗位設(shè)置后續(xù)工作。目前，我縣審批職級并行438人的工資待遇全部兌現(xiàn)到位，99%的事業(yè)單位完成了崗位設(shè)置工作，671人進行了崗位異動。深入推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。啟動了新的養(yǎng)老保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)系統(tǒng)，目前相關(guān)工作正在有序推進，已征收職業(yè)年金2000萬元，預(yù)計整個工作2016年12月底前完成。啟動了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度改革。根據(jù)省市的統(tǒng)一安排部署，我縣2016年9月已完成新農(nóng)合由衛(wèi)計部門管理向由人社部門管理的整體移交，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保合二為一，正式成立了綏寧縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險管理中心。目前相關(guān)經(jīng)辦業(yè)務(wù)工作正在有序進行，整個工作預(yù)計2017年3月前全部完成。啟動了機關(guān)單位公車制度改革。根據(jù)省市文件精神，已完成機關(guān)單位公車改革的各項工作。

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