無憂保失業(yè)保險早報：人力資源社會保障工作是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、方便基層和群眾辦事創(chuàng)業(yè)是河北涉縣人社系統(tǒng)的重要工作目標(biāo)。為全面貫徹創(chuàng)新服務(wù)求發(fā)展，親情服務(wù)促和諧的工作理念，進一步加強和改進人社領(lǐng)域公共服務(wù)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，涉縣人社局推出一系列便民利民措施。

一、大力簡化證明材料和手續(xù)

1、實行流動人員人事檔案接收告知承諾制。公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)接收流動人員人事檔案時，對缺少關(guān)鍵材料的，一次性告知所缺材料及其可能造成的影響，采取先存后補方式，經(jīng)本人作出書面知情說明、承諾進一步補充材料后予以接收，或與原工作單位協(xié)商退回補充材料。

2、公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)不再對初次就業(yè)流動人員辦理轉(zhuǎn)正定級手續(xù)。機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)招考、聘用、招用流動人員時，可參考檔案中的勞動合同等材料及就業(yè)登記、社會保險繳費記錄認(rèn)定參加工作時間和工作年限。

3、公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)提供免費的流動人員人事檔案基本公共服務(wù)，取消收取流動人員人事關(guān)系及檔案保管費、查閱費、證明費、檔案轉(zhuǎn)遞費、人才集體戶口管理服務(wù)費等名目費用，杜絕各類違規(guī)捆綁收費和隱形收費等行為。

4、在組織公務(wù)員考錄、事業(yè)單位公開招聘、職稱評定等工作過程中，對當(dāng)事人已出具國家承認(rèn)的學(xué)歷證書原件的，不要求提供第三方學(xué)歷認(rèn)證證明。

5、對已辦理三證合一工商營業(yè)執(zhí)照的參保單位，在申請辦理社會保險登記證申領(lǐng)、變更、注銷、驗證等業(yè)務(wù)時，不再提供稅務(wù)登記證和組織機構(gòu)代碼證。

6、取消社會保險登記證換證周期規(guī)定，依參保單位需求隨時辦理，完善和簡化社會保險登記證年檢方式。

7、對非本地戶籍人員按規(guī)定申請參加職工社會保險的，不要求申請人提供在原籍或其他地區(qū)參加社會保險情況證明。

二、規(guī)范和簡化公共服務(wù)流程

全面規(guī)范、壓減審批時限，所有公共服務(wù)事項都要嚴(yán)格執(zhí)行法定時限或局黨組關(guān)于限時辦結(jié)規(guī)定，做到零超時。

1、嚴(yán)格落實就業(yè)失業(yè)登記管理辦法，省內(nèi)實施統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記經(jīng)辦流程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對符合條件的失業(yè)人員及時辦理失業(yè)登記，不得以人戶分離、戶籍不在本地或沒有檔案等為由不予受理。

2、積極推動社會保障卡加載就業(yè)失業(yè)登記信息電子記錄。

3、取消失業(yè)人員失業(yè)前所在單位將失業(yè)人員名單自終止或者解除勞動關(guān)系之日起7日內(nèi)報受理其失業(yè)保險業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機構(gòu)備案手續(xù)。

4、配合完善省內(nèi)基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)直接結(jié)算系統(tǒng)，推進京津冀異地就醫(yī)直接結(jié)算，做好對接國家跨省異地安置退休人員住院費用直接結(jié)算準(zhǔn)備工作。

5、取消基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店的行政審批。

6、完善對定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店的服務(wù)協(xié)議管理，建立分級管理制度。

7、逐步取消異地就醫(yī)時定點醫(yī)療機構(gòu)蓋章手續(xù)。

8、2017年基本實現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診規(guī)定的參保人員異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算。

9、簡化社會保障卡辦理流程，縮短申領(lǐng)、補換周期。

10、完善職業(yè)資格考試和職業(yè)技能鑒定制度，著力解決掛證、助考、考培掛鉤等問題。

11、健全職業(yè)資格證書管理辦法，縮短證書辦理時間。

12、加強基層勞動人事爭議調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)，完善調(diào)解工作機制，優(yōu)化仲裁辦案程序，完善立案、庭審、送達等環(huán)節(jié)的制度規(guī)范，在有條件的勞動人事爭議仲裁機構(gòu)開設(shè)法律援助窗口，暢通勞動者和用人單位權(quán)益救濟渠道。

13、建立完善勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件省級聯(lián)動處理機制，各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)接收的舉報投訴和主動巡查發(fā)現(xiàn)的案件信息，通過勞動保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)進行統(tǒng)一登記、錄入、流轉(zhuǎn)和辦理，實現(xiàn)一點舉報投訴，全省聯(lián)動受理

14、實行全省統(tǒng)一的機關(guān)事業(yè)單位工資管理系統(tǒng)，規(guī)范經(jīng)辦流程，建立管理服務(wù)單位的工資信息數(shù)據(jù)庫，通過信息化方式辦理工資福利業(yè)務(wù)。申請材料齊全、信息正確的，即來即辦。

三、創(chuàng)新公共服務(wù)方式

創(chuàng)造條件整合窗口單位，向群眾和基層提供一站式服務(wù)；探索將分設(shè)的專業(yè)窗口優(yōu)化為綜合窗口，提供一窗式受理。面向大型企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等服務(wù)對象聚集區(qū)主動開展延伸服務(wù)，提升公共服務(wù)的可及性和便捷性。運用互聯(lián)網(wǎng)等手段，推進互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，增強政務(wù)服務(wù)的主動性、精確性。

1、離退休人員啟用掌靜脈資格認(rèn)證。目前在我縣社保中心領(lǐng)取養(yǎng)老金的離退休人員中多數(shù)人員年老多病、行動不便，還有部分跟隨子女在異地生活。為了方便離退休人員進行認(rèn)證，我縣在市局的領(lǐng)導(dǎo)之下，探索實現(xiàn)掌靜脈資格認(rèn)證，即離退休人員可以在家通過手機視頻認(rèn)證，或者到社保大廳自助認(rèn)證機上進行認(rèn)證。目前我縣有1個自助認(rèn)證機，兩個掌靜脈認(rèn)證機，并且對于多年癱瘓在床的職工提供上門服務(wù)。

2、推進社會保險服務(wù)五險統(tǒng)一經(jīng)辦，暫不具備條件的地方首先在參保登記、申報核定、稽核財務(wù)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)實現(xiàn)統(tǒng)一經(jīng)辦。大力推進綜合柜員制，方便參保對象。

3、推進電子社保建設(shè)，全面推行社會保險個人權(quán)益記錄網(wǎng)絡(luò)查詢和自助打印服務(wù)，推動人社系統(tǒng)自助服務(wù)機進窗口、進基層。

4、推廣窗口單位文化識別管理系統(tǒng)。著眼于方便群眾和基層，提升部門形象，推進規(guī)范統(tǒng)一的窗口單位品牌建設(shè)，試行人社部門窗口單位文化識別管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)名稱統(tǒng)一、標(biāo)識統(tǒng)一、柜臺統(tǒng)一、辦事程序統(tǒng)一、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)環(huán)境統(tǒng)一，強化宗旨意識，踐行馬上就辦、辦就辦好工作要求。

5、推進公共服務(wù)智能管理系統(tǒng)建設(shè)。探索建立群眾和基層辦事創(chuàng)業(yè)的信息數(shù)據(jù)庫、政務(wù)服務(wù)效能數(shù)據(jù)庫和窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，了解群眾和基層公共服務(wù)需求，開展跨領(lǐng)域、跨渠道的綜合分析，不斷優(yōu)化資源配置，豐富服務(wù)內(nèi)容，做好個性化精確推送服務(wù)。探索建立群眾點菜、政府端菜工作機制，采取調(diào)查問卷、網(wǎng)上收集意見、委托第三方調(diào)查等措施，認(rèn)真查找公共服務(wù)和政務(wù)服務(wù)流程中的不足，列出問題清單，制定解決方案，以改革的成效取信于民。

四、推進信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同

依托省政務(wù)云建設(shè)人社政務(wù)信息資源交換共享平臺，配合做好縣直部門間信息資源共享。加快人社信息系統(tǒng)省級集中，實現(xiàn)系統(tǒng)的集中部署和有機融合、數(shù)據(jù)的向上歸集和高效整合。推進公共服務(wù)事項的數(shù)據(jù)開放、信息共享、校驗核對，促進公共服務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同。

1、加強異地業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。有效提升社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算、異地領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證等異地業(yè)務(wù)的經(jīng)辦效率，進一步方便參保人就近辦事。

2、加快基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。2017年完成部、省兩級社會保障卡持卡人員基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，實現(xiàn)基礎(chǔ)信息的統(tǒng)一管理和聯(lián)動共享。

3、推進社會保障卡應(yīng)用。2017年實現(xiàn)社會保障卡跨地區(qū)、跨業(yè)務(wù)直接辦理個人的各項人力資源和社會保障事務(wù)，開放向其他公共服務(wù)領(lǐng)域的集成應(yīng)用，基本實現(xiàn)全國社會保障一卡通。2020年實現(xiàn)持卡人口覆蓋率達到90%。

４、強化業(yè)務(wù)協(xié)同。實現(xiàn)省內(nèi)人力資源和社會保障工作服務(wù)對象就業(yè)失業(yè)登記、社會保險登記、勞動用工備案三項業(yè)務(wù)信息一點登記、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理、數(shù)據(jù)全域共享。

5、開發(fā)推廣流動人員人事檔案公共服務(wù)管理信息系統(tǒng)，構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、高效的流動人員人事檔案公共服務(wù)平臺、逐步實現(xiàn)人事檔案信息資源共享、異地查詢等功能，提升檔案管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

五、加強公共服務(wù)平臺建設(shè)

根據(jù)各類公共服務(wù)事項特點和群眾辦事需求，逐步構(gòu)建實體大廳、網(wǎng)上平臺、移動客戶端、自助終端等多形式相結(jié)合、相銜接的公共服務(wù)平臺。加大簡政放權(quán)力度，將具備下放條件的公共服務(wù)事項下放到基層公共服務(wù)平臺，方便群眾就近就地辦理。

1、大力推進人力資源社會保障公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，確保十三五期末實現(xiàn)縣級服務(wù)設(shè)施全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)施服務(wù)能力進一步提升，為公共服務(wù)事項向基層下沉提供有力支撐。

2、加強網(wǎng)上辦事平臺建設(shè)，建立統(tǒng)一的公共服務(wù)信息平臺，統(tǒng)一網(wǎng)上服務(wù)入口，強化信息安全管理，實現(xiàn)全業(yè)務(wù)、多渠道的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。凡具備網(wǎng)上辦理條件的事項，都要推廣實現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，實現(xiàn)辦理進度和辦理結(jié)果網(wǎng)上實時查詢。

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