無憂保失業(yè)保險早報：國家發(fā)改委近日針對今年上半年中國就業(yè)形勢組織開展了專題調(diào)研并發(fā)布調(diào)研報告。報告指出，今年以來，經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間，就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，新舊增長動力加速轉(zhuǎn)換，就業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況、新變化；同時，在多重壓力交織疊加下，就業(yè)領(lǐng)域依然面臨一些挑戰(zhàn)和問題。這是中國的普遍現(xiàn)象，埇橋區(qū)也不例外，但又有所不同。

今年以來，中國就業(yè)領(lǐng)域主要出現(xiàn)了4大新情況、新變化：一是共享經(jīng)濟茁壯成長，催生了大量新就業(yè)形態(tài)；二是消費升級催生新動力，服務業(yè)吸納就業(yè)能力明顯提升；三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)快速推進，帶動就業(yè)能力顯著增強；四是政策措施力度不斷加大，重點人群就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。埇橋區(qū)的就業(yè)也出現(xiàn)了一些新情況：首先是農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員增多，埇橋區(qū)基層就業(yè)平臺今年加大政策宣傳力度，從年初的就業(yè)援助月、春風行動、到民營企業(yè)招聘周、公益性崗位招聘會、就業(yè)脫貧專場招聘會等一系列的招聘活動，使廣大農(nóng)民工認識到在家門口就業(yè)的好處及所享受的就業(yè)政策，提高了他們就近就業(yè)的積極性。再者今年宿州市出臺了一系列的就業(yè)新政策，也提高了很多用人單位的用工積極性，今年各類單位用工人數(shù)高于去年。第三，今年新出臺的領(lǐng)取失業(yè)保險金人員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策及創(chuàng)業(yè)失敗的政策也激發(fā)了領(lǐng)取失業(yè)保險金人員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)積極性，領(lǐng)取失業(yè)保險金人員的就業(yè)人數(shù)明顯增多。還有就是就業(yè)脫貧政策的出臺，無形中助推就業(yè)貧困者積極就業(yè)。

在看到積極因素增多的同時，我區(qū)就業(yè)領(lǐng)域存在的問題也不容忽視。當前，埇橋區(qū)新增就業(yè)壓力與轉(zhuǎn)崗安置困難并存，今年雖然有困難企業(yè)穩(wěn)崗政策，有些單位仍然舉步維艱，一些技能單一、年齡偏大的職工轉(zhuǎn)崗安置較為困難。此外已在公益性崗位上就業(yè)的就業(yè)困難人員有很大一部分存在政策享受期滿退出公益性崗位，這些公益性崗位大多沒有技術(shù)含量，又有政策扶持用人單位才會聘用，在同樣的薪酬成本下，用人單位更愿意聘用年齡、精力充沛的人員來提高效益，雖然有續(xù)簽獎勵也吸引不了這些用人單位的續(xù)聘的積極性，這些人員中尤其是其中的大齡就業(yè)困難人員會面臨再次失業(yè)，被用人單位嫌棄，陷入就業(yè)困難和生活困難的雙重境地。再者，高校畢業(yè)生就業(yè)一直是就業(yè)的難點，尤其是擴招后一些不出名院校和冷門專業(yè)的畢業(yè)的就業(yè)就更加困難。

所以，做好當前和今后一段時期就業(yè)工作，要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、脆弱環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，把握好四個重要抓手，全力保持就業(yè)形勢穩(wěn)定：

第一，要加大就業(yè)新政策的支持。各級部門要加大加快就業(yè)新政策的執(zhí)行力度。工商、稅務、銀行、人社等相關(guān)單位要相互配合，資源共享，確保就業(yè)政策落到實處。

第二，既要著力創(chuàng)造新增用工需求，更要有效穩(wěn)定存量用工基數(shù)。一方面，要鼓勵用人單位進行技術(shù)創(chuàng)新擴大規(guī)模增加就業(yè)崗位，加快培育新興經(jīng)濟和就業(yè)增長點；另一方面，小微企業(yè)、勞動密集型企業(yè)和困難企業(yè)，進行政策扶持，著力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。

第三，既要發(fā)揮市區(qū)吸納就業(yè)的龍頭帶動作用，更要通過發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、增加農(nóng)民工就地就近就業(yè)機會。一方面，要加快推進新型城鎮(zhèn)化，擴大市區(qū)吸納就業(yè)龍頭作用，創(chuàng)造更多區(qū)域性經(jīng)濟和就業(yè)中心；另一方面，也要通過發(fā)展經(jīng)濟如居家就業(yè)等支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸納分界勞教者，緩解就業(yè)壓力。

第四，要建立重點人群分類施策機制。主要是針對高校畢業(yè)生、就業(yè)確有困難人員、就業(yè)貧困者等重點群體，多量身制定一些適合重點群體穩(wěn)定就業(yè)的政策，發(fā)揮政策優(yōu)勢，統(tǒng)籌應對，提高這些特殊群體的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

總之，埇橋區(qū)要根據(jù)本地區(qū)的實際情況，適時調(diào)整，跟上中國大就業(yè)的步伐。

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