無憂保失業(yè)保險早報：在國務(wù)院和人社部全力推進社保降費、全民參保的發(fā)展環(huán)境下，雖然三線中小城市失業(yè)保險工作局面有了很大突破，但仍存在一些突出問題。

陜西省安康市地處秦巴腹地，典型的三線中小城市，工業(yè)欠發(fā)達，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，少有大型企業(yè)。參保單位多以中小企業(yè)為主，而中小企業(yè)及個體工商戶參保意識淡薄，對失業(yè)保險認識有偏差，企業(yè)職工維權(quán)意識不強，導(dǎo)致失業(yè)保險擴面征繳難。特別是當下，面臨市場就業(yè)的新形勢，如何做好失業(yè)保險救濟與促進就業(yè)功能的緊密結(jié)合、如何使失業(yè)保險基金在保障生活、調(diào)控失業(yè)和促進再就業(yè)方面發(fā)揮更大的作用、如何在利好政策基礎(chǔ)上突破擴面征繳難題，都需要當?shù)卣驹谌趾烷L遠發(fā)展高度，創(chuàng)造性地開展工作。

通過近兩年對安康市失業(yè)保險工作的研究，建議當?shù)卣谑迤陂g應(yīng)進一步完善失業(yè)保險體系，充分發(fā)揮失業(yè)保險促進就業(yè)的作用，建立符合安康城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展要求的失業(yè)保險經(jīng)辦模式，使失業(yè)人員得到基本的生活保障和比較充分的再就業(yè)保障。

提高失業(yè)保險覆蓋率。根據(jù)國務(wù)院頒布的《失業(yè)保險條例》、《社會保險費征繳暫行條例》、人社部《社會保險稽核辦法》和《陜西省〈失業(yè)保險條例〉實施辦法》的規(guī)定。加大征繳力度，創(chuàng)新工作方法，采用迎進來、走出去的工作模式，走進用工大戶進行政策宣傳講解，同時借助傳統(tǒng)媒體大力宣講失業(yè)保險法規(guī)、政策、權(quán)利、義務(wù)；另一方面加大執(zhí)法稽核力度，對違規(guī)企業(yè)進行曝光，對違規(guī)行為進行查處。力爭至2018年把所有符合規(guī)定的職工全部納入失業(yè)保險覆蓋范圍。

完善失業(yè)預(yù)警和動態(tài)重點監(jiān)測制度。定期對失業(yè)狀況進行統(tǒng)計分析，研究對策，解決問題。通過對全市重點監(jiān)測的多家企業(yè)的失業(yè)職工在不同時期登記失業(yè)率以及失業(yè)人員增幅、享受失業(yè)保險待遇人數(shù)等相關(guān)數(shù)據(jù)，明確不同時期失業(yè)預(yù)警主要指標，界定失業(yè)預(yù)警安全與風(fēng)險區(qū)，制定其失業(yè)預(yù)警操作規(guī)程和相關(guān)處置措施；在出現(xiàn)大規(guī)模企業(yè)裁員、改制影響就業(yè)局勢時，適時啟動應(yīng)急預(yù)案，把不利因素和影響減少到最低。

加強領(lǐng)取失業(yè)保險金的資格審查并規(guī)范資格審查流程。十三五期間，我市要在失業(yè)登記的資格條件與程序辦法、失業(yè)統(tǒng)計的方式和指標等方面，加強研究，對現(xiàn)行政策和工作流程進行補充和完善。盡快將就業(yè)信息系統(tǒng)與失業(yè)經(jīng)辦系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)并行，真實掌握失業(yè)人員求職與再就業(yè)情況，將失業(yè)保險金促就業(yè)的功效落到實處。

發(fā)揮失業(yè)保險穩(wěn)定企業(yè)崗位作用。企業(yè)穩(wěn)崗補貼政策的成功實施，開辟了運用失業(yè)保險基金穩(wěn)定就業(yè)崗位的新機制。我們要積極落實好這項減負政策，加大政策宣傳力度，公開審核流程，嚴格資金使用渠道稽核，要切實將這一民生之本的工作擺在更加突出的重要位置，通過運用失業(yè)保險基金降低企業(yè)用工成本，幫助企業(yè)渡過困難，鼓勵企業(yè)不裁員或少裁員，以穩(wěn)定企業(yè)用工崗位來穩(wěn)定我市就業(yè)形勢，以減輕企業(yè)負擔(dān)來保增長、保就業(yè)、保穩(wěn)定。

逐步推開失業(yè)保險互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)辦工作。在十三五初期，全市失業(yè)保險經(jīng)辦工作要實現(xiàn)網(wǎng)上經(jīng)辦模式，積極打造網(wǎng)上辦公，確保參保單位可在失業(yè)保險網(wǎng)上經(jīng)辦大廳進行職工增減申報、繳費信息查詢、審核結(jié)果查詢和單位信息修改等，參保人員可查詢個人基本信息及失業(yè)保險繳費信息。要堅持創(chuàng)新管理，強化服務(wù)，方便辦事群眾，減少群眾來回跑路，著力提高經(jīng)辦效能。

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