無(wú)憂(yōu)保失業(yè)保險(xiǎn)早報(bào)：我在礦上掙得最多的時(shí)候是2005到2012年，每月工資加獎(jiǎng)金有五六千元。那時(shí)候，兩個(gè)孩子都在上學(xué)，老婆沒(méi)工作在家。我一個(gè)人的工資，全家省著點(diǎn)剛好夠吃夠喝。

48歲的魏清香本是神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司石炭井焦煤分公司的礦工。去年底，他在公司內(nèi)退，每月領(lǐng)598元內(nèi)退工資，連一個(gè)人都無(wú)法養(yǎng)活。

這家公司位于寧夏石嘴山市大武口區(qū)。同一時(shí)期，大武口區(qū)化產(chǎn)能企業(yè)的分流職工像魏清香一樣，不得不直面職業(yè)生涯的艱難時(shí)刻。

扭虧脫困與分流轉(zhuǎn)崗并重

2015年以來(lái)，受進(jìn)口煤沖擊、原煤產(chǎn)量過(guò)剩、替代能源產(chǎn)量增大等因素的影響，國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)持續(xù)下行，焦煤分公司虧損嚴(yán)重。神華寧煤集團(tuán)石炭井焦煤分公司副經(jīng)理劉懷文說(shuō)：2010年，焦煤價(jià)格每噸405元。到了2015年9月，每噸僅140元，大大低于成本價(jià)。

據(jù)神華寧煤集團(tuán)人力資源部副總經(jīng)理代靜介紹，集團(tuán)計(jì)劃十三五期間對(duì)嚴(yán)重虧損礦井采取關(guān)閉和關(guān)停措施，關(guān)閉4對(duì)礦井和1個(gè)洗煤廠，關(guān)停2對(duì)礦井，每年去產(chǎn)能1452萬(wàn)噸。

為此，神華寧煤集團(tuán)成立了銀北礦區(qū)焦煤板塊停采及生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組。每一批職工分流安置前，集團(tuán)都召開(kāi)分流安置單位、接收單位參加的專(zhuān)題會(huì)議，妥善解決分流安置中出現(xiàn)的問(wèn)題。同時(shí)，集團(tuán)還通過(guò)互助儲(chǔ)金會(huì)愛(ài)心基金領(lǐng)導(dǎo)幫扶結(jié)對(duì)等形式，幫助困難職工解決家庭生活、子女上學(xué)等方面問(wèn)題。對(duì)一些自愿留守且家庭困難的職工，給予優(yōu)先照顧安排。

按照集團(tuán)的整體安排，石炭井焦煤分公司作為集團(tuán)扭虧脫困政策出臺(tái)后的第一家分流轉(zhuǎn)崗單位，去年9月就啟動(dòng)了扭虧脫困和分流轉(zhuǎn)崗工作。劉懷文說(shuō)，去年9月15日，集團(tuán)總經(jīng)理來(lái)到我們這里，分批與部分員工代表進(jìn)行了溝通。9月18日，集團(tuán)扭虧脫困工作督導(dǎo)組進(jìn)駐，參與制定工作方案。我們成立了學(xué)習(xí)討論、信訪(fǎng)維穩(wěn)、輿情信息、人員分流安置、治安保衛(wèi)、安全生產(chǎn)、監(jiān)督檢查7個(gè)工作小組，并對(duì)14個(gè)基層單位和13個(gè)機(jī)關(guān)科室實(shí)行分片包干。

集團(tuán)針對(duì)石炭井焦煤分公司的實(shí)際情況，出臺(tái)了停薪留職、自謀職業(yè)、內(nèi)部退養(yǎng)三項(xiàng)政策。同時(shí)，接收單位按照政策對(duì)分流員工的工作和生活作了妥善安排。劉懷文說(shuō)。分公司原有在冊(cè)員工2512人，分流轉(zhuǎn)崗和享受三項(xiàng)政策員工共計(jì)1974人，其中1161人先后分9批轉(zhuǎn)崗至寧東新礦區(qū)。

幫扶就業(yè)到職工滿(mǎn)意為止

來(lái)，你看看，現(xiàn)在又有幾個(gè)適合你的工作。不久前，在大武口區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)局內(nèi)的企業(yè)裁員分流人員就業(yè)援助辦公室登記處，梁建立叫孟祥輝過(guò)來(lái)看招工信息。27歲的孟祥輝俯過(guò)身，仔細(xì)看電腦上的一條條信息。

孟祥輝原是石炭井焦煤分公司的井下電工，今年初辦理了買(mǎi)斷工齡手續(xù)，現(xiàn)在在市政管理所負(fù)責(zé)維護(hù)電線(xiàn)桿。覺(jué)得收入有點(diǎn)低，他特意過(guò)來(lái)看看有沒(méi)有收入更高的工作。梁建立今年47歲，在石炭井焦煤分公司工作了20多年，于去年10月選擇了內(nèi)部退養(yǎng)。

為幫助減產(chǎn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)面較大的企業(yè)平緩化解因大幅度分流裁員帶來(lái)的矛盾，大武口區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)局2016年初專(zhuān)門(mén)組建了企業(yè)裁員分流人員就業(yè)援助辦公室登記處，梁建立作為員工代表，被選中并負(fù)責(zé)裁員分流職工的登記和再就業(yè)援助。能盡我所能幫助這些曾經(jīng)的工友，是我分內(nèi)的責(zé)任和義務(wù)。只要像小孟這樣的求職者一次不滿(mǎn)意，我就繼續(xù)幫他聯(lián)系，第二次、第三次直到他滿(mǎn)意為止。梁建立說(shuō)。

梁建立記得，登記處設(shè)立沒(méi)幾天，魏清香的妻子宋玉華便急匆匆地跑來(lái)，為自己的丈夫魏清香咨詢(xún)招工信息。為了盡快幫助這家人緩解困難，梁建立趕緊與他熟悉的用工企業(yè)溝通。一周后，魏清香在一家飯店當(dāng)上了保安。隨后，宋玉華也在大武口區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)局的幫助下，在區(qū)綠化隊(duì)找到一份工作。

截至8月10日，已有583名分流職工到登記處申請(qǐng)就業(yè)援助。梁建立說(shuō)。

大武口區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)局局長(zhǎng)宋軍杰說(shuō)，像魏清香這樣的內(nèi)退分流職工中4050人員較多，就業(yè)技能單一、愿意就近就業(yè)，他們有針對(duì)性地搜集保安、家政、綠化、監(jiān)管員等人崗匹配的崗位信息。他們通過(guò)開(kāi)展企業(yè)用工調(diào)查，已搜集整理轄區(qū)企業(yè)適合4050人員的就業(yè)崗位近2000個(gè)。

同時(shí)，為了給分流企業(yè)與招工企業(yè)提供對(duì)接平臺(tái)，大武口區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)局舉辦了8場(chǎng)就業(yè)援助專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，幫助礦區(qū)職工及其家屬658人達(dá)成就業(yè)意向。

梁建立負(fù)責(zé)對(duì)接的企業(yè)單獨(dú)組織了4場(chǎng)招聘會(huì)。其中最讓他得意的一場(chǎng)招聘會(huì)，是平羅大地公司舉辦的援企穩(wěn)崗大型招聘會(huì)。那次求職者來(lái)了150多人，當(dāng)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向的就有130人。

我們通過(guò)從企業(yè)內(nèi)部挖潛分流一批、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)崗一批、企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)安置一批、實(shí)施再就業(yè)行動(dòng)幫扶一批、公益性崗位兜底一批5條渠道妥善安置職工，并明確規(guī)定了各項(xiàng)安置渠道的資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。寧夏人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，我們計(jì)劃從2016年至2020年，力爭(zhēng)使有培訓(xùn)愿望和需求的企業(yè)失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工都能接受一次相應(yīng)的政府補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)。

多渠道妥善安置分流職工

大武口區(qū)現(xiàn)有規(guī)模以上涉煤企業(yè)9家，從業(yè)職工超過(guò)1.4萬(wàn)人，涉及關(guān)聯(lián)人員6萬(wàn)多人。據(jù)大武口區(qū)區(qū)委書(shū)記張偉介紹，目前轄區(qū)內(nèi)多家去產(chǎn)能企業(yè)將內(nèi)部轉(zhuǎn)崗作為職工分流安置的首選方案，并利用自身現(xiàn)有場(chǎng)地、資源、技術(shù)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、多種經(jīng)營(yíng)、主輔分離，盡可能內(nèi)部吸納職工就業(yè)。

部分困難企業(yè)在失業(yè)保險(xiǎn)基金援企穩(wěn)崗政策支持下，采取縮短工時(shí)、崗位輪休、降低工資等措施穩(wěn)定現(xiàn)有工作崗位，減少規(guī)模性裁員。對(duì)于無(wú)法通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗安置分流到社會(huì)的職工，一些企業(yè)則落實(shí)社會(huì)保障接續(xù)、基本生活補(bǔ)助發(fā)放等安置政策，從而保障了內(nèi)退職工的合法權(quán)益和基本生活。

與此同時(shí)，大武口區(qū)將職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并按照每人900元培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)籌措60萬(wàn)元資金專(zhuān)項(xiàng)用于支持分流人員培訓(xùn)，確保轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作落到實(shí)處。同時(shí)，該區(qū)還制定出臺(tái)了《駐地企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)分流人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)及就業(yè)支持計(jì)劃實(shí)施方案》，將轄區(qū)分流人員全部納入幫扶范圍。

生活又一步步好起來(lái)了。楊志娟這樣評(píng)價(jià)分流前后的工作變化。楊志娟和丈夫原是石炭井焦煤分公司的職工。2015年12月，兩人選擇內(nèi)退后，先是丈夫分流轉(zhuǎn)崗到距離大武口區(qū)百公里之遙的寧東能源重化工基地工作，后是妻子簽約寧夏華威保安服務(wù)有限公司，負(fù)責(zé)公司人事調(diào)配工作。兩個(gè)人的小日子又一點(diǎn)點(diǎn)紅火起來(lái)。

像楊志娟這樣從礦區(qū)內(nèi)退下來(lái)的職工，都有著幾十年工作經(jīng)驗(yàn)，他們愛(ài)崗敬業(yè)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力也特別強(qiáng)。寧夏華威保安服務(wù)有限公司董事長(zhǎng)魏強(qiáng)說(shuō)。去年以來(lái)，這家公司從寧夏神華集團(tuán)的大峰礦、衛(wèi)東礦、石炭井焦煤分公司、大武口洗煤廠等內(nèi)退企業(yè)先后招錄了220多名職工。

從石嘴山惠農(nóng)區(qū)鋼廠儲(chǔ)備站到銀川新工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的300多公里沿線(xiàn)上，分布著公司的近800名保安。魏強(qiáng)說(shuō)，今年公司將擴(kuò)大業(yè)務(wù)，再招錄七八十名去產(chǎn)能企業(yè)的內(nèi)退職工。

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