無憂保失業(yè)保險早報:十二五時期是人社事業(yè)深化改革和快速發(fā)展的5年,也是人社信息化工作取得重要進展和顯著成效的5年。全國各級人社部門奮發(fā)有為,扎實推進,信息化工作亮點紛呈,已經(jīng)成為支撐人社事業(yè)發(fā)展的重要基石和促進改革創(chuàng)新的重要力量。
2016年是十三五的開局之年。步入新的階段后,人社信息化工作有哪些經(jīng)驗需要遵循?有哪些工作需要推進?
社保一卡通服務人一生
十二五時期,我國新增發(fā)放社會保障卡8億張,年均增長量為1.6個億,持卡人數(shù)為9.09億人。
社??ㄒ殉蔀槿松绮块T聯(lián)系群眾、服務群眾的重要載體。我省各級人社部門堅持人社人為人民的服務宗旨,加大卡集成應用力度,努力實現(xiàn)能不出門的在家辦,必須出門的就近辦;能不上柜臺的自助辦,必須上柜臺的快捷辦。湖南省人社廳副廳長蔡暢元介紹說。
在有的城市,社保卡成為公共服務和民生工作的新渠道,包括社保卡替代醫(yī)???/a>、診療卡、銀行卡,通過社??òl(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金等。
我省社??ㄒ豢ㄍńㄔO之所以能夠快速推進,得益于正確的目標方向、良好的運行機制和嚴格的督辦考核。蔡暢元概括道。湖南省卡、庫、網(wǎng)和系統(tǒng)的四位一體建設,避免了原來分散建設、信息孤島的局面,為一卡通工作提供了堅實基礎,還牢牢抓住了省集中這個牛鼻子,社保卡工作后發(fā)優(yōu)勢非常明顯。
國家十三五規(guī)劃綱要明確提出實施社會保障卡工程,持卡人口覆蓋率達到90%的目標要求。各地將抓緊啟動新一輪社??òl(fā)行工作,逐級分解指標,排布好年度目標,為完成十三五任務奠定一個堅實的基礎。人社部副部長游鈞說。據(jù)了解,今年各級人社部門將繼續(xù)拓展社??☉妙I域,102項用卡目錄要開通80%,要積極推動就業(yè)領域及工傷保險、失業(yè)保險、生育保險業(yè)務普遍用卡。
數(shù)據(jù)省集中業(yè)務一體化
縱向集中與橫向整合,已成為當前人社系統(tǒng)信息化建設的基本特征。
社會保險登記、就業(yè)失業(yè)登記、勞動用工備案三項業(yè)務共享協(xié)同機制加快建立,標志著人社信息化工作進入了集中整合、協(xié)同共享、聚集融合的新階段。
安徽省人社廳副廳長戴毅介紹,2011年,安徽省啟動了全省就業(yè)信息系統(tǒng)建設,2013年實現(xiàn)了上線應用。全省就業(yè)信息系統(tǒng)建成后,社保數(shù)據(jù)還分散在各市。于是,安徽省開始建立全省公共基礎信息庫。
我們在同人、同省、同庫的基礎上,以社會保險、勞動就業(yè)、勞動關系三大業(yè)務領域為中心節(jié)點,將勞動力資源、就業(yè)培訓、技能鑒定、職業(yè)介紹、勞動合同、社保費征繳等業(yè)務節(jié)點貫穿在一起。戴毅說,安徽省通過松緊耦合的設置,實現(xiàn)各信息系統(tǒng)的業(yè)務協(xié)同和信息共享,力求在全省范圍內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)社保一體化。
目前,安徽全省公共基礎信息庫包含個人基礎信息近4500萬人,單位基礎信息近10萬家,并實現(xiàn)了個人基礎信息與全省持卡庫數(shù)據(jù)的無縫對接。就業(yè)一體化建設的深化拓展,整合了社會保險、勞動就業(yè)、勞動關系等各項業(yè)務,實現(xiàn)了業(yè)務之間的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同,確保了各個應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完整性和一致性。
人社部信息中心有關負責人表示,今年,全國各省份將全面推進信息系統(tǒng)省級集中,并以持卡庫為依托,加快一體化建設。
打造12333新品牌用心傾聽真情服務
近年來,12333已成為群眾熟知、百姓倚重的社會服務品牌,也成為人社部門了解民情民意的渠道、服務群眾的窗口、宣傳政策的媒介、檢驗政策的平臺。
目前,我國349個地市級以上人社部門開通12333電話咨詢服務,覆蓋率達到95.4%。
12333的功能由最開始的電話服務進行了延伸拓展。成都市人社局副局長張鐘慶介紹,成都市先后開通政策咨詢、社保信息查詢、社保卡自助語音掛失、勞動保障監(jiān)察舉報、行風政風投訴舉報等電話服務功能,由原來僅提供單一電話咨詢服務,拓展為集咨詢、查詢、投訴、辦理于一體的人社服務熱線。
我們完善了12333與就業(yè)、社保、醫(yī)保、勞動監(jiān)察、仲裁等各業(yè)務部門的聯(lián)動機制,形成了電話受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、限時辦結、回復各環(huán)節(jié)職責明確、協(xié)同配合、良性運轉(zhuǎn)的一站式服務模式。張鐘慶說,實現(xiàn)了群眾訴求的快速受理、轉(zhuǎn)送、辦理及回饋,確保了群眾關心、反映的突出問題及矛盾得到及時解決,大幅降低了勞動爭議仲裁及信訪案件的發(fā)生率。
國家十三五規(guī)劃綱要將12333電話咨詢服務列入基本公共服務項目清單。我們要抓住機遇、乘勢而上,積極爭取當?shù)攸h委、政府的支持。游鈞指出,要加強機構建設,充實咨詢服務隊伍,落實經(jīng)費保障,開展示范單位創(chuàng)建活動,進一步提升服務能力,健全服務機制,完善服務標準,創(chuàng)新服務方式,全面推動12333電話咨詢服務實體化、規(guī)范化、一體化發(fā)展。
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