無憂保失業(yè)保險早報：為切實(shí)提高人民生活水平，揚(yáng)中市人社局通過開展揚(yáng)帆十三五開啟新征程大討論大推進(jìn)活動，完善局十三五規(guī)劃綱要，要求全系統(tǒng)振奮精神推動人社事業(yè)再上新臺階。

一是完善公共就業(yè)服務(wù)體系。力爭到十三五末，實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)47500人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移2000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.34%以內(nèi)；開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)19500人，城鄉(xiāng)勞動者技能培訓(xùn)7000人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5000人，扶持創(chuàng)業(yè)2100人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)10000人。1、普惠城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。加強(qiáng)對自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)、新型業(yè)態(tài)等政策支持，加強(qiáng)財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策的配套銜接，建立健全就業(yè)評估機(jī)制。2、深入開展全民創(chuàng)業(yè)工作。實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)富民計劃、城鎮(zhèn)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃、留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)四大行動計劃，組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)農(nóng)民與企業(yè)、市場和園區(qū)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)對接。3、推進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。支持高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層和中小企業(yè)就業(yè)，加強(qiáng)就業(yè)困難人員實(shí)名制動態(tài)管理分類幫扶，妥善解決轉(zhuǎn)崗下崗人員的就業(yè)培訓(xùn)、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和勞動關(guān)系處理等問題。4、加強(qiáng)失業(yè)預(yù)防和調(diào)控。完善失業(yè)保險制度，建立應(yīng)對突發(fā)事件就業(yè)應(yīng)急機(jī)制，適時發(fā)布預(yù)警信息，為宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供可靠依據(jù)。

二是完善城鄉(xiāng)社會保障體系。到2020年底，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保11.5萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保3.5萬人，職工基本醫(yī)療保險參保10.6萬人，居民基本醫(yī)療保險參保17.5萬人，工傷、生育保險分別參保8.5萬人、7萬人，各類社會保險覆蓋率達(dá)99%以上。1、完善社會保障制度。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，完善職工補(bǔ)充醫(yī)療保險和居民大病保險制度。完善門診統(tǒng)籌制度，深化醫(yī)療保險支付制度改革，建立醫(yī)療保險與醫(yī)療機(jī)構(gòu)談判協(xié)商機(jī)制。2、穩(wěn)步提高社會保障待遇水平。建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，完善工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定制度，制定統(tǒng)一的生育保險統(tǒng)籌項(xiàng)目及基金支付標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范居民基本醫(yī)療保險門慢患者就醫(yī)管理，17種門慢費(fèi)用實(shí)行定額補(bǔ)償，參保人員可憑二代身份證直接結(jié)算。加大對重特大疾病患者的醫(yī)療救助力度。探索委托第三方辦理參保人員在省外就醫(yī)及費(fèi)用結(jié)算業(yè)務(wù)。3、善社會保障服務(wù)。依托金保工程信息系統(tǒng)，穩(wěn)步推進(jìn)省內(nèi)異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，力爭實(shí)現(xiàn)參保、繳費(fèi)、信息查詢等基本業(yè)務(wù)不出村，提高社保信息化程度。合理布局、優(yōu)化調(diào)整定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，定點(diǎn)零售藥店采取自主申報、公開競標(biāo)、末位淘汰、動態(tài)管理的方式，幅射更多參保人員。4、建立社保基金征繳長效機(jī)制。完善部門聯(lián)動的社保登記制度，開展用人單位社保信用等級評定。完善社會保險費(fèi)依法征收制度，基金當(dāng)年征繳率達(dá)97%以上，往年清欠率達(dá)60%以上。

三是完善城鄉(xiāng)人才服務(wù)體系。1、積極實(shí)施重點(diǎn)人才工程。依托鎮(zhèn)江金山英才計劃，完善我市江雁人才計劃，力爭引進(jìn)200名以上江雁領(lǐng)軍人才，100名以上金山領(lǐng)軍人才。實(shí)施走出去戰(zhàn)略，依托江洲博士百人工程品牌，組織企業(yè)帶項(xiàng)目走進(jìn)高校院所，開展人才與科技對接，靈活引進(jìn)適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才。完善職稱評價機(jī)制，專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到2.4萬人。2、不斷加大人才載體建設(shè)。鼓勵申報國家和省級博士后科研工作站、創(chuàng)新實(shí)踐基地，建設(shè)高技能人才培養(yǎng)示范基地、技能大師工作室、專項(xiàng)公共實(shí)訓(xùn)基地，充分發(fā)揮引智成果示范推廣基地作用。新增博士站點(diǎn)3家，出臺適應(yīng)我市博士站點(diǎn)發(fā)展的政策，促進(jìn)站點(diǎn)良性發(fā)展。3、強(qiáng)化人才市場公共服務(wù)職能。力爭到十三五末，開展本土現(xiàn)場招聘200場以上，提供就業(yè)崗位10萬個；走訪高校100家，開發(fā)就業(yè)見習(xí)崗位1800個，引進(jìn)本科以上普通高校畢業(yè)生5000人以上。揚(yáng)中人才網(wǎng)發(fā)展年度會員130家、月度會員1800家，新增注冊人才2.5萬人。

四是創(chuàng)新勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)勞動關(guān)系工作體系和協(xié)調(diào)能力建設(shè)，全市勞動合同簽訂率達(dá)98%以上。1、健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)勞動用工指導(dǎo)服務(wù)，重點(diǎn)提高小微企業(yè)、農(nóng)民工和被派遣勞動者的勞動合同簽訂率和履行質(zhì)量。健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制，建立健全用人單位勞動保障信用等級評價和監(jiān)督管理制度。2、健全勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度。建立完善企事業(yè)單位調(diào)解、鎮(zhèn)調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解等多渠道勞動人事爭議調(diào)解機(jī)制，指導(dǎo)規(guī)范大中企業(yè)調(diào)解組織工作。3、加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。加大書面審查、日常巡查工作力度，提升兩網(wǎng)化管理效能，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，妥善處理違法行為引發(fā)的群體性突發(fā)事件。

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