無憂保失業(yè)保險早報：上海市人社局日前宣布，進一步下調職工養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費率水平，總費率降低2.5個百分點。據(jù)報道，此前，天津、云南、甘肅、浙江杭州、福建廈門等地區(qū)也降低了社保費率。

從近期調整社保費率的地區(qū)來看，大部分地區(qū)調整了失業(yè)、工傷和生育保險費率。上海市除了下調失業(yè)保險單位繳費費率，還將職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險的單位繳費費率均下調1個百分點。當前經(jīng)濟形勢下，在保障參保人員社保待遇水平和社?；鹫＿\行的前提下，適當下調社保費率，可以減少企業(yè)繳費，促進企業(yè)更好發(fā)展。

降低社保費率，是對社會呼吁的及時回應。在3月16日十二屆全國人大四次會議會上，有說，現(xiàn)在社會上降低五險一金費率的呼吁是比較集中的，企業(yè)覺得壓力很大，企業(yè)和職工都希望能夠少繳。對于這個問題，李克強總理表示，在國家統(tǒng)一規(guī)定的框架下，可以給地方更多的自主權，讓他們根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，階段性、適當?shù)叵抡{五險一金的繳存比例。

可以預見，那些社保基金歷年結存比較多的地區(qū)，將會根據(jù)當?shù)馗麟U種基金運行情況，適當下調費率。但也要看到，由于存在歷史債務、人口老齡化加速、全國范圍內統(tǒng)籌層次較低，以及參保群眾期待提高社保待遇水平等原因，下調幅度不會太大。而在那些基金收支平衡面臨巨大壓力甚至穿底風險的地區(qū)，降低社保費率還需慎重考慮。

應該注意到，總理說的是下調五險一金的繳存比例；十三五規(guī)劃也提出，精簡歸并五險一金，適當降低繳費比例。一金指的是住房公積金。在社保費率不好降或降幅不會太大的情況下，降低住房公積金的繳存比例，能夠成為減少企業(yè)繳費的一個突破口。

近年來，住房公積金利用率較低，大量資金沉睡，群眾一直很不滿。有關部門雖然推出一些舉措，但改革步伐緩慢，效果不夠明顯。住房公積金不像社?；鹈媾R收支平衡的壓力，降低繳存比例不但是可行的，而且可以下調的空間比較大。

不久前，廣東省政府發(fā)布了2016-2018年供給側改革的一系列方案。方案提出，將住房公積金的繳存上限從20%降低至12%，繳存基數(shù)上限從月平均工資的5倍降低到3倍，引導企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營狀況在5%12%自行確定合適的住房公積金繳存比例。從廣東的改革方案可以看出，住房公積金繳存比例的下調空間還是相當大的。

當然，廣東省是我國的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，其他地區(qū)住房公積金積累等情況跟廣東不一樣。我們不妨拿廣東省的住房公積金繳存比例調整跟社保費率下調對比一下。在這個方案中，廣東省提出逐步將醫(yī)保單位費率下調到5.5%左右，將失業(yè)保險單位費率從1.5%下調至0.8%，工傷保險平均費率從0.63%下調至0.43%。廣東省是社?；鸾Y存比較多的省份，從社保費率調整情況可以看出，下調空間確實不大。

因此，各地在降低繳費費率時，思路不妨開闊些，除了五險，在降一金上也要下些工夫。

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