無(wú)憂保失業(yè)保險(xiǎn)早報(bào)：1月22日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步化解鋼鐵煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能的措施，促進(jìn)企業(yè)脫困和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦解讀說(shuō)，此次會(huì)議亮出政府底線，明確推一推、扶一扶、保一保原則，有助于減少去產(chǎn)能帶來(lái)的負(fù)面作用和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，去產(chǎn)能企業(yè)和涉及的企業(yè)職工有了定心丸。

會(huì)議指出，堅(jiān)持用法治和市場(chǎng)化手段，化解鋼鐵煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，對(duì)推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、脫困升級(jí)，具有重要意義。會(huì)議還提出了市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持的原則，李錦認(rèn)為這把企業(yè)與地方推到前臺(tái)，對(duì)于化解鋼鐵煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能工作具有重要作用。

李錦表示，此次會(huì)議對(duì)化解鋼鐵煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能工作的首要重點(diǎn)內(nèi)容是推一推。會(huì)議提出，以更加嚴(yán)格的安全、環(huán)保、質(zhì)量、能耗等標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能限期退出，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造等主動(dòng)退出產(chǎn)能。在近幾年淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能9000多萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上，再壓減粗鋼產(chǎn)能11.5億噸；較大幅度壓縮煤炭產(chǎn)能。此外會(huì)議還提出嚴(yán)控新增產(chǎn)能，嚴(yán)格督查落實(shí)國(guó)家2013年有關(guān)停止備案新增產(chǎn)能鋼鐵項(xiàng)目的決定，原則上停止審批新建煤礦、新增產(chǎn)能的技改和產(chǎn)能核增項(xiàng)目。

其次是扶一扶。會(huì)議明確完善支持政策，設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，按規(guī)定對(duì)地方化解過(guò)剩產(chǎn)能中的人員分流安置給予獎(jiǎng)補(bǔ)。支持金融機(jī)構(gòu)做好呆賬核銷(xiāo)和抵債資產(chǎn)處置，完善不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓政策。支持保險(xiǎn)資金等社會(huì)資本參與企業(yè)并購(gòu)重組，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。李錦認(rèn)為，這是按規(guī)定對(duì)地方化解過(guò)剩產(chǎn)能講了錢(qián)從哪里來(lái)，人到哪里去的問(wèn)題。

李錦指出，關(guān)鍵是人到哪里去的問(wèn)題。會(huì)議明確，首先是多措并舉做好職工安置。要引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)想辦法、發(fā)內(nèi)功，采取靈活工時(shí)、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗等發(fā)揮內(nèi)部安置潛力。其次，企業(yè)確需與職工解除勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，償還拖欠的工資、補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并做好社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等工作。再次，支持創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)和職工自主創(chuàng)業(yè)，將國(guó)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到礦區(qū)，鼓勵(lì)職工就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

此外還有保一保。會(huì)議明確，對(duì)失業(yè)人員按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)，對(duì)就業(yè)困難人員通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位等給予再就業(yè)幫扶，對(duì)符合救助條件的及時(shí)納入社會(huì)救助，讓他們的基本生活有保障，讓失業(yè)人員基本生活有保障。李錦強(qiáng)調(diào)，這就給去產(chǎn)能企業(yè)的失業(yè)人員吃了定心丸,很多人能睡安穩(wěn)覺(jué)了。

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