無憂保失業(yè)保險(xiǎn)早報(bào)：建設(shè)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基石，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的潛力和競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)系著整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。近年來，江蘇省宿遷市宿豫區(qū)結(jié)合實(shí)際采取了切實(shí)有效的措施，著力從構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系源頭抓起，借力立體監(jiān)管、垂直打擊、主動(dòng)出擊三大利器，積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定新型勞動(dòng)關(guān)系。

切實(shí)發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察優(yōu)勢(shì)，以查處非法職業(yè)中介、使用童工、拖欠工資、未繳保險(xiǎn)等違法行為為重點(diǎn)，積極開展日常巡查和專項(xiàng)檢查，加大案件查處力度，每年組織大檢查都在五次以上。特別是去年8月份以來，配合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展，啟動(dòng)維護(hù)職工合法權(quán)益專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得明顯成效。活動(dòng)期間，抽調(diào)專門人員對(duì)全區(qū)各類用人單位，尤其是建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、加工業(yè)等勞動(dòng)爭(zhēng)議案件多發(fā)類企業(yè)開展集中檢查。共檢查各類用人單位117戶，涉及職工5023人，下發(fā)《預(yù)警提示函》26份，下發(fā)《限期改正指令書》10份，督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同100余份，督促申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)283人次。專項(xiàng)整治行動(dòng)變被動(dòng)檢查為事前提醒，較好地發(fā)揮了勞動(dòng)保障監(jiān)察職責(zé)，在用人單位中起到了良好的宣傳與示范效應(yīng)。

針對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件逐年增多的情況，從加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁處理能力建設(shè)入手，以創(chuàng)建省級(jí)示范仲裁院為目標(biāo)，在仲裁機(jī)構(gòu)場(chǎng)地建設(shè)和硬件設(shè)施上持續(xù)加大投入，不斷改善辦公條件，優(yōu)化和規(guī)范辦案流程，逐步提高辦案質(zhì)量和效率。仲裁立案結(jié)案率多年來始終穩(wěn)定在95%以上，調(diào)解案件占勞動(dòng)爭(zhēng)議案件比率保持在50%以上。同時(shí)，審慎對(duì)待群眾來信來訪，特別是對(duì)一些有可能引發(fā)群體性事件的爭(zhēng)議案件給予密切關(guān)注，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案，力爭(zhēng)把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。今年以來，累計(jì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件204起，其中集體爭(zhēng)議6起。案內(nèi)處理82件，比去年同期增加15%，通過江蘇省勞動(dòng)爭(zhēng)議專家平臺(tái)調(diào)解130起，比去年同期增加60%。

高標(biāo)準(zhǔn)建成江蘇省五星級(jí)公共人力資源市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)就失業(yè)登記、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、檔案管理一站式服務(wù)和人才招聘信息化。按照六到位標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居社區(qū)基層就業(yè)平臺(tái)建設(shè)。截至目前，全區(qū)已建成標(biāo)準(zhǔn)化基層服務(wù)平臺(tái)151個(gè)。發(fā)揮千鳥園就業(yè)廣場(chǎng)和周五人才小集品牌效應(yīng)，提供全年無休天天招聘服務(wù)。目前，覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已初步形成，惠及全區(qū)90%以上的勞動(dòng)者。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的影響，宿豫區(qū)人社局主動(dòng)調(diào)研，多次召開座談會(huì)、會(huì)辦會(huì)，針對(duì)企業(yè)在特定發(fā)展階段遇到的困難，共同研究破解辦法，幫助企業(yè)迎難而上，引導(dǎo)企業(yè)改變?nèi)瞬耪幸Ｊ?，合理?chǔ)備人才。在節(jié)約用人成本的同時(shí)，有效避免特殊工種緊缺和用工荒現(xiàn)象出現(xiàn)。通過教育宣傳、依法行政，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工行為，通過縮短工時(shí)、完善社保、帶薪休假等激勵(lì)措施穩(wěn)定就業(yè)。今年以來，全區(qū)共辦理錄用備案1957人，新增就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)參保率達(dá)到80%以上。

廣泛宣傳并主動(dòng)落實(shí)扶持就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為符合條件人員提供小額貸款、稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。今年以來審核發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》2485人，發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金272.8萬元，為400名就業(yè)困難人員發(fā)放生活補(bǔ)助19.5萬元，失業(yè)保險(xiǎn)和就業(yè)援助基金在保障就業(yè)中的減震作用得到充分發(fā)揮。今年2月針對(duì)就業(yè)困難群體開展就業(yè)援助月專項(xiàng)行動(dòng)，登記認(rèn)定就業(yè)困難人員476人，通過落實(shí)送政策、送崗位、送溫暖等系列援助措施，已幫助441名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，幫助35名喪失就業(yè)能力人員解決生活實(shí)際困難。

下一步，宿豫區(qū)人社局將圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)，指導(dǎo)企業(yè)改變經(jīng)營(yíng)與管理模式，深化內(nèi)部分配制度改革，建立按勞分配與勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)分配等多種方式并存的分配制度。引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工行為，提升勞動(dòng)合同簽訂率，力爭(zhēng)規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到98%以上，已建工會(huì)企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)到95%以上。

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