無憂保失業(yè)保險(xiǎn)早報(bào)：近年來，該縣緊緊圍繞服務(wù)民生，助推就業(yè)，促進(jìn)和諧這一主線，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為主題，創(chuàng)新思路，完善措施，優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升就業(yè)服務(wù)能力，有效促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。為進(jìn)一步摸清全縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，瀘溪縣就業(yè)服務(wù)管理局結(jié)合實(shí)際情況，就創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作情況進(jìn)行了深入調(diào)研。

一、基本情況

總結(jié)以往創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作基本情況，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)加大、四個(gè)完善上：

一是加大了就業(yè)政策宣傳力度。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等媒體作用，積極開展創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)宣傳周、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)月等宣傳活動(dòng)，把各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策在基層進(jìn)行層層宣講，進(jìn)一步激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)激情。年初，在開展的春風(fēng)行動(dòng)大型現(xiàn)場招聘會(huì)現(xiàn)場，來自縣內(nèi)外的共67家企業(yè)，提供了涵蓋加工制造、家居裝修、餐飲服務(wù)等行業(yè)共計(jì)4172個(gè)崗位，2933人簽訂了勞動(dòng)合同，達(dá)成就業(yè)協(xié)議1979人。

二是加大了就業(yè)技能培訓(xùn)力度。創(chuàng)新課堂講授+模擬實(shí)訓(xùn)+政策講解+后續(xù)服務(wù)相結(jié)合的培訓(xùn)模式，全面推行培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)工作新機(jī)制，大力開展我縣農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)、失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)等工作。近三年來，共開設(shè)了汽車駕駛、蔬菜園藝工、煙葉生產(chǎn)技術(shù)等7個(gè)專業(yè)75期334個(gè)個(gè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)為16226人，各類培訓(xùn)合格率達(dá)到98%，培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)到95%以上。

三是加大了困難群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)力度。圍繞九補(bǔ)兩貸三扶持政策，積極幫扶4050和困難人員就業(yè)，重點(diǎn)解決零就業(yè)家庭人員的就業(yè)援助，做到出現(xiàn)一戶、核實(shí)一戶、納入一戶、幫扶一戶、清零一戶。同時(shí)，詳細(xì)制定就業(yè)援助方案，落實(shí)援助責(zé)任，對困難人員和零就業(yè)家庭就行了以就業(yè)援助、崗位援助、資金援助等方式的援助,確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)就業(yè)率為100%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.5%;積極探索公益性崗位開發(fā)機(jī)制，規(guī)范公益性崗位管理，自2008年以來，將城市保潔、保綠、保衛(wèi)、保暢等4688個(gè)崗位開發(fā)為公益性崗位，累計(jì)安置就業(yè)困難人員4688人次，為促進(jìn)城市管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定穩(wěn)定和保障民生發(fā)揮了重要的作用。

四是完善了勞動(dòng)力資源信息庫。按照夯實(shí)基礎(chǔ)、整合項(xiàng)目、規(guī)范服務(wù)、整體推進(jìn)的要求，以一村一冊、一鄉(xiāng)一柜、一縣一庫的標(biāo)準(zhǔn)，有計(jì)劃、有步驟地開展勞動(dòng)力資源信息采集。截止到2014年底，全縣共錄入勞動(dòng)力資源信息17萬人。其中，初中文化及以下學(xué)歷11.5萬人，高中及職高中專學(xué)歷3.2萬人，大專以上學(xué)歷2.3萬人，分別占總數(shù)的67.3%、18.9%、13.8%；取得高級、中級、初級職業(yè)資格證書的分別為4人、44人、7884人。

五是完善了公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。充分利用縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將縣級勞動(dòng)力市場的運(yùn)作和鄉(xiāng)級就業(yè)服務(wù)相結(jié)合，建立了以人為本、劃片包干、各司其職、責(zé)任到人的就業(yè)服務(wù)機(jī)制。建立了瀘溪縣離校未就業(yè)和瀘溪縣就業(yè)信息QQ群，及時(shí)發(fā)布最新惠民政策和用工、招工信息。明確一名村主干履行勞務(wù)輸出臺(tái)賬更新、勞動(dòng)力資源信息采集、企業(yè)用工信息發(fā)布等職責(zé)，形成了城鄉(xiāng)一體、信息貫通、平臺(tái)到村、聯(lián)系到戶、服務(wù)到人的公共就業(yè)服務(wù)體系。

六是完善了創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持體系。廣泛開展就業(yè)再就業(yè)等援助工作，讓更多百姓從日益增多的就業(yè)崗位和逐漸便捷的就業(yè)服務(wù)中得到實(shí)惠。近三年，該縣共發(fā)放小額擔(dān)保貸款848筆、6160萬元，扶持848人成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)1965人，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)8153人，失業(yè)人員再就業(yè)3321人；就業(yè)困難對象再就業(yè)1416人；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)13900人。積極組建創(chuàng)業(yè)專家咨詢團(tuán)。聘任30名金融企業(yè)專家、講師教授及成功創(chuàng)業(yè)人士等組建創(chuàng)業(yè)專家咨詢團(tuán)，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供高效的智力支撐和便捷的就業(yè)服務(wù)。積極征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，面向社會(huì)征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，經(jīng)專家評估認(rèn)證后，將納入我縣創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資料庫搭建創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的對接平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)選擇。

七是完善了失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)防失業(yè)、促就業(yè)和蓄水池的作用，加大失業(yè)保險(xiǎn)征繳力度，采取多種方式擴(kuò)大失業(yè)參保覆蓋面。2014年度，我縣行政事業(yè)單位和廠礦企業(yè)應(yīng)納入失業(yè)保險(xiǎn)征繳范圍人數(shù)為21761人，參保人數(shù)為12030人，占總?cè)藬?shù)的55.28%。基金征繳132.5萬元，基金支出金額6.3萬元。

二、存在問題

該縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作雖然取得了一定成績，但深入分析來看，還存在以下幾個(gè)方面的問題：

就業(yè)專項(xiàng)資金短缺矛盾突出。截止到2014年，該縣破產(chǎn)、改制企業(yè)或停產(chǎn)企業(yè)共有72家，涉及職工13789人。調(diào)查顯示，在這部分職工中，困難職工8916戶，占職工總數(shù)的64.47%；特困職工1809戶，占困難職工總數(shù)的20%；困難下崗失業(yè)人員月均收入僅占全縣人平月均收入的35％，下崗家庭不僅就業(yè)者收入低，而且就業(yè)人口少，家庭就業(yè)面為45％，低于平均水平32個(gè)百分點(diǎn)；貧困家庭人口戶均為4.6人，比平均水平多1.2人，每一個(gè)就業(yè)者要負(fù)擔(dān)3.5人，比平均水平多負(fù)擔(dān)1人。因此，要做好這部分人的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，需要大量的就業(yè)啟動(dòng)資金，此外，勞動(dòng)力總量供大于求、就業(yè)結(jié)構(gòu)性、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移引發(fā)的城鄉(xiāng)就業(yè)、大學(xué)生就業(yè)難、弱勢群體就業(yè)等矛盾十分突出，也是導(dǎo)致我縣再就業(yè)專項(xiàng)資金缺口較大的主要原因。

外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)率低。

勞務(wù)輸出量大，勞務(wù)輸出對象主要為農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力，且大多綜合素質(zhì)層次不高，就入庫勞動(dòng)力資源來看，我縣目前勞動(dòng)力為初中文化及以下學(xué)歷的有11.5萬人左右，占總數(shù)的67.3%；未參加過任何技能培訓(xùn)的有15.9萬余人，占總數(shù)的93.4%。民營企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主要力量和空間，而我縣的技能培訓(xùn)主要以汽車駕駛、蔬菜園藝工、種養(yǎng)養(yǎng)殖業(yè)、電子儀表裝配工、維修電工、GYB、SYB等專業(yè)為主，就業(yè)工種單一，因此務(wù)工人員在沿海地區(qū)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的城市，更容易實(shí)現(xiàn)就業(yè)。當(dāng)前，我縣勞務(wù)輸出累計(jì)已達(dá)7.4萬人，且人數(shù)每年以1000人左右遞增，導(dǎo)致我縣在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員減少。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

該縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地功能不強(qiáng)，目前雖有一所職業(yè)學(xué)校，但是規(guī)模小、場地窄、設(shè)備少，而我縣每年技能培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1.2萬人以上，技能培訓(xùn)的專業(yè)與學(xué)校所設(shè)專業(yè)不對口，場地的局限性和種養(yǎng)殖業(yè)等師資力量薄弱影響了我縣技能培訓(xùn)的實(shí)效，另外，學(xué)校的設(shè)施設(shè)備和條件也難以滿足當(dāng)前的培訓(xùn)要求。同時(shí)，我縣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地尚未建立，無法有效解決畢業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)知識(shí)匱乏、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)的問題。

就業(yè)困難人員幫扶難度大。零就業(yè)家庭、4050人員、殘疾人員、下崗失業(yè)人員等就業(yè)困難群體普遍存在就業(yè)能力不高、學(xué)習(xí)新技能愿望不強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)意愿淡薄等問題。我縣解決就業(yè)困難人員就業(yè)主要是采取公益性崗位托底安置，我縣自2008年以來，開發(fā)公益性崗位5095個(gè)，累計(jì)安置就業(yè)困難人員5095人，對維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障群眾生活起到了關(guān)鍵作用，但該縣目前還有19535人尚未實(shí)現(xiàn)就業(yè)托底安置。同時(shí)，該縣崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼為506元，按照農(nóng)村人均純收入為2300元的貧困標(biāo)準(zhǔn)來算，我縣目前已安置的就業(yè)困難群體仍無法實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，生活壓力很大。

部門聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制不夠健全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該縣扶貧辦、就業(yè)、教育、農(nóng)牧、林業(yè)、移民、科技、團(tuán)縣委等部門都從各自的業(yè)務(wù)出發(fā)，先后開展了有針對性的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)三十余次，累計(jì)培訓(xùn)3.2萬余人，在一定程度上對勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)起到了積極的推動(dòng)作用，但各部門之間缺乏必要的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和銜接，沒有充分整合資源優(yōu)勢，沒有形成合力，培訓(xùn)資源得不到有效整合和利用，目前全縣尚有15.9萬余人急需開展技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

失業(yè)保險(xiǎn)征繳難度較大。一是企事業(yè)單位參保意識(shí)不強(qiáng)。該縣目前事業(yè)單位參加失業(yè)保險(xiǎn)的單位有114個(gè)，參保人數(shù)為4333人，參保比例為72.2%，部分事業(yè)單位存在錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)為其不會(huì)失業(yè)，參加失業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，全縣仍有5697人尚未參保；私營企業(yè)因?yàn)槿藛T流動(dòng)性大，管理困難，參保率較低，僅為37℅；有的國有企業(yè)在改革改制以后，參保人員的流失比較嚴(yán)重，目前參保率為36.2℅；有的參保單位由于經(jīng)濟(jì)效益差，無力繼續(xù)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，有欠費(fèi)情況，基金征繳率較低。二是失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍依然較窄。我縣失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍，盡管比過去有所擴(kuò)大，但還有雇工的個(gè)體工商戶、農(nóng)民工、非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員未完全納入，全縣失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率為55.28℅，其覆蓋范圍依然過窄。

基層公共就業(yè)平臺(tái)不完善。一是基層工作人員隊(duì)伍建設(shè)不足。目前，在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障站除了白沙鎮(zhèn)、浦市鎮(zhèn)、武溪鎮(zhèn)配備3-4名工作人員外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)只配備1-2名工作人員，他們不但要處理繁重的勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障業(yè)務(wù)工作，還要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分配的其他工作任務(wù)，精力容易分散，無法及時(shí)高效完成勞動(dòng)就業(yè)工作任務(wù)。二是少數(shù)基層就業(yè)服務(wù)工作人員素質(zhì)不高，只滿足于上級交辦的工作，工作主動(dòng)性、積極性不高。我縣村級勞保聯(lián)絡(luò)員年齡大多在40-55歲之間，且大多為初中文化，文化層次較低，無法完成勞動(dòng)力資源采集電腦輸機(jī)等工作業(yè)務(wù)。三是就業(yè)服務(wù)平臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不平衡。該縣目前還有浦市、小章等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心尚未建立，制約了我縣電子政務(wù)和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級便民服務(wù)體系建設(shè)。

三、工作建議

積極幫扶創(chuàng)業(yè)，加大財(cái)政投入力度。一是加大專項(xiàng)資金配套力度，協(xié)同有關(guān)部門落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保證農(nóng)民工培訓(xùn)工作正常開展，積極落實(shí)九補(bǔ)兩貸三扶持等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)。二是適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障聯(lián)絡(luò)員的工作經(jīng)費(fèi)，提高基層工作人員的積極性和創(chuàng)造性。三是加大對創(chuàng)業(yè)者的資金支持，讓小額貸款進(jìn)一步催生創(chuàng)業(yè)潮，為創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)發(fā)展提供有力的資金支撐。

夯實(shí)基層平臺(tái)，完善公共就業(yè)服務(wù)。一是進(jìn)一步完善公共就業(yè)信息平臺(tái)。按照機(jī)構(gòu)、場地、人員、制度、經(jīng)費(fèi)、工作六落實(shí)要求，加速推進(jìn)基層便民服務(wù)中心建設(shè)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作人員力量，形成城、鄉(xiāng)、村三位一體的公共就業(yè)服務(wù)體系，形成城、鄉(xiāng)、村三位一體的公共就業(yè)服務(wù)體系，從而實(shí)現(xiàn)信息全覆蓋、資源共享，上通下達(dá)，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)建設(shè)的整體效能，為勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)、便捷的就業(yè)服務(wù)。二是進(jìn)一步提升基層服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層平臺(tái)工作人員政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高工作人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)工作人員要做到就業(yè)優(yōu)惠政策的一口清，逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)管理工作規(guī)范化、公開化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化。三是規(guī)范失業(yè)人員的信息臺(tái)賬。按照四清、五庫、六臺(tái)賬的要求，做好失業(yè)人員摸底調(diào)查工作。建立登記臺(tái)賬，做好對下崗失業(yè)人員信息的動(dòng)態(tài)服務(wù)和管理，對已就業(yè)的人員，及時(shí)注銷登記，對新增就業(yè)困難人員，及時(shí)進(jìn)行登記，納入管理和服務(wù)范圍。

壯大創(chuàng)業(yè)主體，優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是推進(jìn)以壯大創(chuàng)業(yè)主體為重點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。依托我縣現(xiàn)有的旅游資源和特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)失業(yè)人員、復(fù)退軍人、青年大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)外出務(wù)工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是繼續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。重點(diǎn)對有創(chuàng)業(yè)意愿和有能力的大學(xué)生簡化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目審查申報(bào)手續(xù)，讓大學(xué)生走進(jìn)創(chuàng)業(yè)、走進(jìn)夢想；對已享受創(chuàng)業(yè)扶持政策的大學(xué)生，搞好后期跟蹤服務(wù)、確保惠民政策和扶持資金落到實(shí)處。三是努力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。選擇一批有科技含量、有發(fā)展前景、有市場潛力的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，從資金、技術(shù)上給予重點(diǎn)扶持；引入瀘溪椪柑、鐵骨豬、玻璃椒、茶油、生姜、豆腐、佤鄉(xiāng)米、葡萄八大品牌特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和手工繡品、菊花石雕、踏虎鑿花、印染工藝品等特色工藝產(chǎn)品，帶動(dòng)該縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

加強(qiáng)政府調(diào)控，確保優(yōu)惠政策落實(shí)。一是要進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè),多渠道、多方式增加就業(yè)崗位的配套措施,確促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作落到實(shí)處。二是要加大財(cái)政、稅收、金融等方面對創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支持力度，不斷擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款審批與發(fā)放貸款范圍，適當(dāng)提高就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、大中專畢業(yè)生和進(jìn)城創(chuàng)業(yè)農(nóng)民個(gè)人創(chuàng)業(yè)新發(fā)放小額擔(dān)保貸款的額度上限。

關(guān)注民生工程，重點(diǎn)幫扶困難群體。一是加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)和管理。積極開發(fā)適合弱勢群體就業(yè)的公益性崗位，拓展崗位設(shè)置，集中幫扶4050就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭等困難群體。二是鼓勵(lì)就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大對困難人員就業(yè)再就業(yè)專項(xiàng)資金的資金爭取力度，積極拓寬就業(yè)渠道，鼓勵(lì)就業(yè)困難人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，進(jìn)一步提高再就業(yè)工作效能。

創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制、加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加大培訓(xùn)力度，提升就業(yè)層次。開展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、定點(diǎn)培訓(xùn)，為服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)及旅游項(xiàng)目建設(shè)，深入推進(jìn)職業(yè)能力建設(shè)工作。二是積極開展學(xué)聯(lián)解活動(dòng)。大力開展城鄉(xiāng)基層黨員干部學(xué)一技、聯(lián)一戶、解一難活動(dòng)，從而全面帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民提高整體素質(zhì)，達(dá)到全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)收致富的目的。三是從實(shí)效性出發(fā)，把各單位的項(xiàng)目培訓(xùn)整合起來，統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)配置，充分發(fā)揮培訓(xùn)資源優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，節(jié)約培訓(xùn)資源，發(fā)揮最大社會(huì)效益。四是加速大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。通過大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)辦一批各具特色、服務(wù)完善的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，支持幫扶更多有志于創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。

完善征繳政策，加大失業(yè)保險(xiǎn)征繳率。一要建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。提高農(nóng)民工享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的標(biāo)準(zhǔn)，建議農(nóng)民工領(lǐng)取失業(yè)金待遇與城鎮(zhèn)居民同工同酬，實(shí)現(xiàn)真正意義上的五險(xiǎn)合一資源共享。二要擴(kuò)大征繳范圍。除依附土地的農(nóng)民外，將不同所有制性質(zhì)的各類企業(yè)和有雇工的個(gè)體工商戶、農(nóng)民工和非公經(jīng)濟(jì)組織的從業(yè)人員全部納入失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，共同承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，降低失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

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