無憂保失業(yè)保險早報：江蘇省新沂市人社局支持大學(xué)生等高素質(zhì)人才創(chuàng)業(yè)，并定期組織開展高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)大賽，遴選出高質(zhì)量的參賽項目，發(fā)揮好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的牽引示范作用，促進發(fā)展新沂電商產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)在外經(jīng)商辦企業(yè)的人員、打工的人員回歸創(chuàng)業(yè)。并支持個體戶、中小企業(yè)家做大家業(yè)，大力開展二次創(chuàng)業(yè)，形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新新局面，掀起草根創(chuàng)業(yè)熱潮。

完善政策支持體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

落實稅收優(yōu)惠政策。符合條件的小型微利企業(yè)，按照20%的稅率征收企業(yè)所得稅。對年應(yīng)納稅所得額低于6萬元的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額。對在人力資源和社會保障部門公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)半年以上的人員、零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員、畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生從事人體經(jīng)營的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額，依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。對自主創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦的商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)，在新增崗位當年新招用持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的國有企業(yè)下崗失業(yè)人員、國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員、國有企業(yè)所辦集體企業(yè)下崗職工及享受最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，3年內(nèi)根據(jù)實際招用人數(shù)按每人每年4800元定額標準減免營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。

強化資金支持體系，形成激勵機制

統(tǒng)籌安排創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金。應(yīng)根據(jù)就業(yè)狀況和目標，逐步增加就業(yè)專項資金，并在就業(yè)資金中統(tǒng)籌安排創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，用于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、初次創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)租金補貼、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建等。市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金在就業(yè)專項資金中統(tǒng)籌安排。按照兄弟市縣的做法，市政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金每年不低于500萬元。

實行初次創(chuàng)業(yè)補貼。領(lǐng)取失業(yè)保險金人員、就業(yè)困難人員、大學(xué)畢業(yè)生等初次自主創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上，能帶動其他勞動者就業(yè)且正常申報納稅的，可給予10000元的一次性就業(yè)補貼。對符合上述條件、從事個體經(jīng)營的殘疾人、經(jīng)殘聯(lián)審核在殘疾人就業(yè)保障金中給予最高6000元的一次性補助。符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的人員從事個體經(jīng)營、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的，可按規(guī)定一次性領(lǐng)取其應(yīng)該享受的失業(yè)保險金。

給予創(chuàng)業(yè)租金補貼。對初次創(chuàng)業(yè)人員和就業(yè)困難人員租用場地初次創(chuàng)業(yè)且生產(chǎn)或服務(wù)運營正常的，1年內(nèi)可按每戶每月不超過1000元的標準給予租金補貼。對利用自有住房初次創(chuàng)業(yè)且生產(chǎn)或服務(wù)運營正常的，1年內(nèi)可給予每戶每月500元的水電等船業(yè)運營經(jīng)費補貼。

實行社會保險補貼。對吸納就業(yè)困難人員并簽訂1年以上期限勞動合同的各類自主創(chuàng)業(yè)實體，按其為上述人員實際繳納的社會保險費給予全額補貼。社保補貼期限一般不超過3年。

健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，提高創(chuàng)業(yè)能力

加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)力度。通過對政府引導(dǎo)、市場化運作相結(jié)合的方式，全市建立2家創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地。擴大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)全覆蓋。引導(dǎo)職教中心等學(xué)校開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開設(shè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)課程，將創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)作為學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育和畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)的重要內(nèi)容，有條件的要建立創(chuàng)業(yè)模擬實驗室和創(chuàng)業(yè)實驗基地。

完善創(chuàng)業(yè)能力提升模式。積極向高端拓展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，將職業(yè)經(jīng)理人、高技能人才等列入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍。在職教中心等相關(guān)學(xué)校大力推廣針對在校學(xué)生的網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)等模式。積極引進開展創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)人員的操作能力。鼓勵創(chuàng)業(yè)企業(yè)根據(jù)企業(yè)需要，開展職工在崗轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，按相關(guān)規(guī)定享受培訓(xùn)補貼優(yōu)惠政策。

強化師資隊伍能力建設(shè)。組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師參加多層次的能力培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后持證上崗。培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)骨干，調(diào)動職教中心等學(xué)校參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的積極性，做好師資力量培養(yǎng)和配備工作。

開展創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)。各地可根據(jù)實際需要認定一批具備條件的企事業(yè)單位作為創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地，為創(chuàng)業(yè)人員提供必要的實訓(xùn)場地和實訓(xùn)條件。創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)期最長不超過6個月。對符合條件的大中專畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)的，給予每人每月不低于當?shù)刈畹凸べY標準60%的基本生活補助；給予實訓(xùn)基地每人1000元的訓(xùn)練費補貼。

構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提升服務(wù)質(zhì)量

建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)。依托公共就業(yè)服務(wù)體系，建立健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)效率。組建市創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化對創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導(dǎo)、咨詢、評審和服務(wù)。整合部門信息資源，及時發(fā)布國家、省市各項創(chuàng)業(yè)扶持政策、辦事流程、創(chuàng)業(yè)信息、服務(wù)資源等公共信息。積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實訓(xùn)、模擬運作、孵化培育等公共服務(wù)，鼓勵社會力量創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)者提供法律、投資、財會等專業(yè)服務(wù)。

加強創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。充分利用開發(fā)區(qū)、新沂-無錫工業(yè)園區(qū)、職教中心、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等平臺，因地制宜建設(shè)市場型、門面型、樓宇型等多元化創(chuàng)業(yè)孵化基地，重點建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)場地及指導(dǎo)服務(wù)。優(yōu)先扶持入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，提供稅費減免、財政補貼、金融支持等服務(wù)。加快創(chuàng)業(yè)孵化基地標準化建設(shè)，全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道至少建成1個標準化創(chuàng)業(yè)孵化基地；開展市級創(chuàng)業(yè)孵化基地和一鎮(zhèn)一品創(chuàng)業(yè)示范基地創(chuàng)建活動。

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