無憂保失業(yè)保險早報：金秋時節(jié)，蔚藍的天空，朵朵霞云，分外絢麗，沮漳大地處處灑滿幸福陽光。湖北省當陽市五險社會保險參保人數(shù)達到31萬人次，實現(xiàn)了全民養(yǎng)老、全民醫(yī)保。企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金水平達到1364元，60歲以上城鄉(xiāng)享受待遇人員每月能就近領(lǐng)取60元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。社區(qū)老年人腰鼓隊、廣場舞、門球賽等文化生活豐富多彩，退休職工樂享晚年宜昌市人大代表、當陽市人社局黨組書記、局長黃赤蓉和她帶領(lǐng)的團隊，全力推進實施一項項民生工程，精心描繪出一幅幅壯美的幸福畫卷。推進城鄉(xiāng)居保安福工程，是她魂牽夢繞的惦念2012年7月1日，當陽市作為湖北省第四批試點縣市之一，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋工作正式啟動。如何做實這項工作，事關(guān)該市近20萬城鄉(xiāng)居民福祉。這期間，她曾身體過敏，醫(yī)生要求住院治療。但一想到工作正在啟動之初，萬事開頭難，自己不親自下去抓，怕延誤時機。于是，她帶著中藥趕到半月鎮(zhèn)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險啟動大會，給與會人員講解政策的好處，算對比賬；深入村組與家鄉(xiāng)父老算親情賬和幸福賬。她的一番辛勞換來豐厚回報，半月鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作參保率和繳費率領(lǐng)先湖北省。為有效推廣半月經(jīng)驗，她要求局黨組成員每人包一個鎮(zhèn)，全局200多名同志每人包一個村和社區(qū)，深入到田間地頭、居民小區(qū)開展政策宣講，用典型引路。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的攻堅期在8、9月份，正是夏季的高溫期，她冒著酷暑，幾乎跑遍了全市每個鎮(zhèn)，每鎮(zhèn)必到至少一個村，與村干部和群眾走訪交心，釋難答疑。同去的鎮(zhèn)干部說：黃局長，您講了大半天，嗓子都說啞了，該歇會了，農(nóng)民的思想觀念落后，一時半會轉(zhuǎn)不過彎的。她卻笑著說：一項新政策的推行，都有個過程。只有我們落后的工作，沒有下面落后的群眾；只要我們的同志耐心細致、不厭其煩的把優(yōu)惠政策帳講透，把分享成果帳算透，群眾肯定會理解，會支持的。她每到一個鎮(zhèn)、一個村，都會反復這樣告誡大家。天道酬勤。幾個月時間下來，她和同志們的辛勤付出，收獲的是該市城鄉(xiāng)適齡居民100%參保，5.5萬名60歲以上老人按月領(lǐng)取55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。湖北省人社廳副巡視員吳世林等領(lǐng)導到當陽調(diào)研城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，在子龍村實地走訪參保群眾時，該村村民童成美從荷包里拿出政策宣傳單和她家參保后的每人算帳明細：人社局和我們辦事處的干部天天上門給我們宣講參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的好處，路都跑成了槽，真是難為了他們的一片苦心??！走訪結(jié)束后，吳世林一行這樣肯定：當陽城鄉(xiāng)居保工作推進時間短,進度快,群眾踴躍參保；基層平臺建設(shè)抓得實在,有特色,有力度，群眾滿意度高。2012年，當陽市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作在全省名列第二名，受到省政府表彰。至此，當陽市全民保障書寫新篇章。保障企業(yè)用工和增加就業(yè)崗位，是她永不懈怠的課題保障用工企業(yè)興，穩(wěn)定就業(yè)人民福。近幾年來，由于當陽市經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，各類經(jīng)濟實體特別是規(guī)模企業(yè)季節(jié)性用工難呈現(xiàn)上升態(tài)勢，如不及時解決，不僅會影響到該市經(jīng)濟發(fā)展，也會給增崗穩(wěn)就業(yè)帶來新的變數(shù)。她從滿足企業(yè)基本用工入手，帶領(lǐng)同志們圍繞招商引資爭高工程和重點項目建設(shè)，高位推進服務(wù)企業(yè)百千萬工程，全力以赴解決企業(yè)用工難題。今年又針對性提出并實施了二進三訪四搭臺工程，全系統(tǒng)組織了11個專班，深入二進，到市內(nèi)225家重點企業(yè)調(diào)查用工需求，進所有村盤點勞動力存量，及時掌握了人力資源供求第一手資料。開展三訪，走訪了外出務(wù)工集中地、職業(yè)技術(shù)院校和省內(nèi)外勞動力資源豐富地區(qū)，先后幫助博創(chuàng)機械、東方國酒等企業(yè)與宜昌機電工程學院、宜昌三峽職業(yè)技術(shù)學院等職業(yè)院校達成定向培訓、定點實習合作意向。她還多次帶隊遠赴廣東惠州、貴州安順兩家駐外勞務(wù)機構(gòu)，召開老鄉(xiāng)聯(lián)誼會、懇親會，著力引導本地勞務(wù)回流。抓好四搭臺，在該市搭建起信息發(fā)布平臺、技能培訓平臺、市內(nèi)招聘平臺和外來勞動力輸入平臺，免費為市內(nèi)重點企業(yè)發(fā)布用工信息5000余條，舉辦市內(nèi)招聘會23場，引導城鄉(xiāng)富余勞動力向市內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)9000余人。為引進企業(yè)緊缺技能人才，組團市內(nèi)9家企業(yè)到武漢理工大學、湖北工業(yè)學院開展引才高校行活動，吸納139名優(yōu)秀高校畢業(yè)生到市內(nèi)企業(yè)就業(yè)。她還放眼河南、安徽等勞務(wù)大省，開辟了多個勞務(wù)輸入基地，在全省首次以政府部門身份，組織瑞廷電子、金誠機械等4家企業(yè)到沿海城市廣東東莞舉辦招聘會，與29名技能人才和管理人才達成引進意向。她從服務(wù)企業(yè)人才隊伍建設(shè)入手，把服務(wù)企業(yè)各類人才作為支持企業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)，主動為他們爭取更多更好待遇。她親自帶領(lǐng)相關(guān)科室到上級人社部門爭取支持，使三峽新材、華強化工、葛洲壩水泥等市屬重點規(guī)模企業(yè)一批高層次人才及時享受到省政府專項津貼。她還積極開辟職稱評審綠色通道，先后為348名企業(yè)高技能人才開展了特殊評價和專項評審服務(wù)，使他們更加積極地投入到企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展之中。她從援企穩(wěn)崗增就業(yè)入手，用足政策促發(fā)展。兩年來，先后幫助40家企業(yè)落實社保補貼739萬元，為142家用人單位落實穩(wěn)崗補貼資金227萬元，為5家企業(yè)的416名職工落實轉(zhuǎn)崗培訓補貼20萬元。為失業(yè)職工發(fā)放失業(yè)保險金736萬元，臨時價格補貼11萬元，代繳納醫(yī)療保險金154萬元。她努力改變當?shù)芈毿．厴I(yè)生外流現(xiàn)象，出臺了多項優(yōu)惠政策：對市職教中心組織應(yīng)屆畢業(yè)生就近就業(yè)、參加創(chuàng)業(yè)培訓的，給予職業(yè)介紹補貼和創(chuàng)業(yè)培訓補貼。同時，針對不同企業(yè)、不同行業(yè)職工思想現(xiàn)狀，先后在雙蓮裝備工業(yè)園區(qū)紅旗電纜廠、寶加利陶瓷、凱旋陶瓷、六國化工等企業(yè)，舉辦了《我與企業(yè)同命運，敬業(yè)守紀促發(fā)展》的員工職業(yè)道德教育，受到企業(yè)經(jīng)營者和職工歡迎。湖北六國化工公司王總專程為人社部門送來了心系企業(yè)用工，服務(wù)熱情高效的牌匾。她所推行的服務(wù)企業(yè)用工，穩(wěn)定崗位增加就業(yè)等經(jīng)驗和成效，先后被《新華網(wǎng)》、《中國勞動保障報》、《中國就業(yè)》雜志、《中國社會保障》等國內(nèi)知名報刊和網(wǎng)站刊載和推廣。促進勞資關(guān)系和諧發(fā)展，是她孜孜不倦的追求中國夢已成為引領(lǐng)時代的主旋律。實現(xiàn)中國夢，構(gòu)建和諧社會是前提。近年來，當陽市內(nèi)企業(yè)涉及勞動關(guān)系和社會保險方面的勞動爭議糾紛案件時有發(fā)生。她把維護好勞動者的合法權(quán)益，當作創(chuàng)造經(jīng)濟健康發(fā)展良好社會環(huán)境的重要抓手，從轉(zhuǎn)變勞動保障服務(wù)方式著手，變被動為主動，變監(jiān)管為服務(wù)，變執(zhí)法為幫扶，有效構(gòu)建起了和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。鋼性執(zhí)法不是殺手锏，服務(wù)引導才是推進工作的有效手段。在她的這一理念指導下，勞動保障監(jiān)察及仲裁部門一改過去出了問題才整治，有了投訴才解決的傳統(tǒng)做法，強化超前預(yù)防意識，組成專班經(jīng)常性開展送法到企業(yè)，用法興企業(yè)活動，深入企業(yè)宣傳《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《社會保險法》等法規(guī)，引導企業(yè)依法用工、員工合法維權(quán)。針對發(fā)生勞動爭議較多的用人行業(yè)，開通調(diào)解服務(wù)直通車，變等案上門到主動登門下訪化解；建立了重大疑難案件會商制度，應(yīng)訴舉報全查制度，對發(fā)現(xiàn)的勞動保障違法案件，及時向企業(yè)提醒和告之，全程進行指導整改，實現(xiàn)了解決一案、規(guī)范一企的效果。今年1-9月，通過監(jiān)察共糾正違法違規(guī)行為46起，督促用人單位繳納社會保險費93萬元，補簽勞動合同270人，責令2家企業(yè)新增參保450人，為700多名農(nóng)民工追討工資500萬元，有效維護了勞動者合法權(quán)益。她深知化解矛盾糾紛，重要基層，重要源頭。她積極爭取工會、司法及鎮(zhèn)支持，以人力資源和社會保障服務(wù)中心為載體，在10個鎮(zhèn)成立了勞動人事爭議調(diào)解委員會，推動95家企事業(yè)單位建立了勞動爭議調(diào)解組織，勞動爭議調(diào)解全覆蓋網(wǎng)絡(luò)初步形成，基層化解勞資矛盾的減壓閥作用明顯增強。今年以來，通過基層調(diào)解組織受理并成功調(diào)處各類勞資糾紛146件，涉案金額達到170余萬元。依法維權(quán)，將無序上訪引導到有序調(diào)解和協(xié)商渠道上來。今年8月下旬，當陽一食品廠委托浙江一人力資源有限公司，為其在河南5高校招聘了95名大學生暑期工。大學生暑期工到崗后，發(fā)現(xiàn)與宣傳的工資信息有較大出入，要求返回出發(fā)地并退換150元車費，該食品廠未予理會，一場群體性上訪事件眼看即將發(fā)生。她得知這一情況后，迅速組織當?shù)貏趧訝幾h調(diào)解組織上門反復宣傳調(diào)解，最終問題得到圓滿解決。作為宜昌市人大代表，她還積極參政議政，諫言獻策。在宜昌市五屆人大一次會上，她提交了《在當陽王店鎮(zhèn)雙蓮互通建設(shè)宜昌國家高新區(qū)雙蓮工業(yè)園》的議案，為加快宜昌建設(shè)省域副中心城市提供了很有價值的建議，得到宜昌、當陽兩級政府的高度重視和充分肯定。她到當陽市人社局履職近二年來，干部職工這樣評價：工作敢于創(chuàng)新，為人質(zhì)樸謙和，作風嚴謹扎實。在她的帶領(lǐng)，全市人力資源和社會保障工作實現(xiàn)了突破性進展，多次受到省政府、宜昌市政府表彰，多項工作在全國有影響、全省有名次、宜昌有地位。

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