無(wú)憂保失業(yè)保險(xiǎn)早報(bào)：山東省日照市委、市政府大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)作為改善民生、保障民生的首要任務(wù)，廣辟就業(yè)渠道，確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。今年前三季度，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.66萬(wàn)人，完成省目標(biāo)任務(wù)的140.83%，同比增長(zhǎng)10.94%，系統(tǒng)實(shí)名制率100%；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.31萬(wàn)人，完成省目標(biāo)任務(wù)的115.5%，同比增長(zhǎng)9.15%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.4%，低于省控制目標(biāo)1.1個(gè)百分點(diǎn)。積極應(yīng)對(duì)形勢(shì)，著力破解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。一是健全就業(yè)目標(biāo)責(zé)任體系，落實(shí)政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任。把新增就業(yè)的著力點(diǎn)和主攻方向，放在非公有制經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)中小企業(yè)、服務(wù)業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)上，使就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整緊跟經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。依托經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增就業(yè)崗位近5萬(wàn)個(gè)，對(duì)解決困難群體就業(yè)、促進(jìn)城鎮(zhèn)居民穩(wěn)定就業(yè)、加速農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等發(fā)揮了就業(yè)吸納源的效應(yīng)。根據(jù)省下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，市政府與各區(qū)縣政府簽訂就業(yè)目標(biāo)責(zé)任書，把城鎮(zhèn)新增就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等重要指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，納入實(shí)名管理，定期督導(dǎo)進(jìn)展情況，推動(dòng)政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任有效落實(shí)。二是實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量年活動(dòng)，提升勞動(dòng)者穩(wěn)定就業(yè)能力。通過就業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)、統(tǒng)一規(guī)范指導(dǎo)、深化日常監(jiān)管、加強(qiáng)績(jī)效考核、實(shí)行補(bǔ)貼兩次撥付等多措施提升就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量和水平。采取職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定進(jìn)村入戶的方式，提高農(nóng)村勞動(dòng)力、企業(yè)職工穩(wěn)定就業(yè)能力，已進(jìn)村、進(jìn)企業(yè)培訓(xùn)鑒定1.5萬(wàn)余人次。其中，五蓮縣把職業(yè)技能培訓(xùn)作為實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，緊扣市場(chǎng)脈搏，實(shí)施了自助式、訂單式、上門式三種培訓(xùn)形式，培訓(xùn)和造就了一批實(shí)用性技能人才。三是力促重點(diǎn)群體就業(yè)，緩解就業(yè)總量壓力。開辟高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)綠色通道，對(duì)回生源地報(bào)到的畢業(yè)生進(jìn)行實(shí)名制登記，建立未就業(yè)畢業(yè)生信息庫(kù)專門臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)跟蹤高校畢業(yè)生就業(yè)情況，9月底高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到81.7%，同比增長(zhǎng)0.4%。突出做好下崗失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的登記認(rèn)定和就業(yè)援助工作，努力破解重點(diǎn)群體就業(yè)難題。前三季度，依托市場(chǎng)舉辦各類招聘會(huì)74場(chǎng)，提供就業(yè)崗位8.5萬(wàn)個(gè)；全市城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)9662人，較去年同期增長(zhǎng)53.32%。四是突破政策瓶頸，有效擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。采取一簡(jiǎn)化，三擴(kuò)大方式，打造陽(yáng)光申請(qǐng)、快易辦理的小額擔(dān)保貸款工作新模式，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。目前，全市8家經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)下設(shè)的156家分支機(jī)構(gòu)都能承擔(dān)小額貸款審核發(fā)放任務(wù)。前三季度，全市累計(jì)發(fā)放貸款2054.2萬(wàn)元，為上年度放貸總量的156.2%。普及惠民政策，完善就業(yè)政策常態(tài)化受理機(jī)制。一是加大就業(yè)政策宣傳力度，提高政策的群眾知曉度。通過1234的方式宣傳普及就業(yè)政策：設(shè)立1部12333統(tǒng)一咨詢電話；舉辦就業(yè)政策大講堂和就業(yè)政策宣傳日2項(xiàng)主題活動(dòng)；力推各級(jí)報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、市內(nèi)短途公交車載電視3種宣傳方式；開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)高校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村4進(jìn)4送活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)政策宣傳人群、地域全覆蓋。二是全面推行就業(yè)失業(yè)登記，夯實(shí)基礎(chǔ)。社區(qū)、街道基層人力資源社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)以及各區(qū)縣公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)積極做好就業(yè)失業(yè)證受理、審核和發(fā)放工作，使其與就業(yè)政策落實(shí)工作緊密結(jié)合、共同推進(jìn)。自7月份開始組織開展了規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工專項(xiàng)行動(dòng)，派出五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)小組，開展拉網(wǎng)式排查督導(dǎo)，新增用人單位人力資源社會(huì)保障立戶近1000戶，既有效落實(shí)了就業(yè)登記備案制度，又維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。三是完善就業(yè)政策常態(tài)化受理機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策貫徹落實(shí)。借助擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)金支出范圍之機(jī)，把小額擔(dān)保貸款政策與稅收減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等積極就業(yè)政策一起捆綁落實(shí)，形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的組合拳，力求該落實(shí)政策的一項(xiàng)不漏，該享受補(bǔ)貼的一人不缺。前三季度，全市共發(fā)放各類就業(yè)補(bǔ)貼1125.24萬(wàn)元，較去年同期增長(zhǎng)14.03%，惠及1.38萬(wàn)人。立足方便應(yīng)用，推進(jìn)就業(yè)服務(wù)信息化。日照市按照人力資源社會(huì)保障一體化總體規(guī)劃，將就業(yè)登記作為信息入口，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)新增就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、困難群體就業(yè)、就業(yè)失業(yè)登記、稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放、就業(yè)培訓(xùn)、高校畢業(yè)生就業(yè)、人才招聘、社會(huì)保險(xiǎn)等所有人力資源社會(huì)保障業(yè)務(wù)的聯(lián)動(dòng)和網(wǎng)上辦理。并在各區(qū)縣、全市所有街道及已建成社區(qū)安裝使用。進(jìn)一步健全完善了勞動(dòng)力資源和職業(yè)供求信息庫(kù)，全面采集城鄉(xiāng)勞動(dòng)力基本信息，夯實(shí)就業(yè)實(shí)名制管理基礎(chǔ)，為勞動(dòng)者和用人單位提供方便快捷的信息服務(wù)，提高崗位匹配成功率。此外，按照建設(shè)城鄉(xiāng)人力資源數(shù)據(jù)庫(kù)要求，結(jié)合實(shí)際開發(fā)啟用了融身份識(shí)別、信息采集與比對(duì)、信息導(dǎo)入為一體的信息采集移動(dòng)終端，并安裝到所有基層公共服務(wù)平臺(tái)，將其與就業(yè)失業(yè)登記、城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)相結(jié)合，夯實(shí)就業(yè)實(shí)名制管理基礎(chǔ)。著眼基層基礎(chǔ)，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)均等化。市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居四級(jí)平臺(tái)建設(shè)同步推進(jìn)，構(gòu)建起四級(jí)人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，順利通過省級(jí)驗(yàn)收，提早完成省規(guī)劃目標(biāo)。全市54個(gè)街道全部設(shè)立了人力資源社會(huì)保障所，211個(gè)已建成的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站實(shí)現(xiàn)對(duì)外辦公。大力開展半小時(shí)就業(yè)服務(wù)圈、微笑服務(wù)和諧就業(yè)活動(dòng)，鞏固提高基層公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)成果，突出抓好基層公共服務(wù)平臺(tái)功能完善、豐富內(nèi)涵、資源共享等工作，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)均等化。全市有8個(gè)社區(qū)被評(píng)為省級(jí)充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)，有30個(gè)社區(qū)被評(píng)為市級(jí)基層公共服務(wù)示范平臺(tái)。東港區(qū)依托基層平臺(tái)建設(shè)，全力打造2.5公里服務(wù)圈，加強(qiáng)完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將各項(xiàng)業(yè)務(wù)下沉到基層，讓群眾在家門口就能享受到便捷高效服務(wù)。各級(jí)還進(jìn)一步明確辦理權(quán)限，理順業(yè)務(wù)流程，將《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放管理、困難人員認(rèn)定、零就業(yè)家庭登記、求職、培訓(xùn)報(bào)名、勞動(dòng)力資源管理、勞務(wù)輸出等業(yè)務(wù)全部下沉到基層，已建成的城鄉(xiāng)社區(qū)全部按照統(tǒng)一操作流程規(guī)范辦理各項(xiàng)下沉業(yè)務(wù)，有效促進(jìn)社會(huì)就業(yè)日趨充分。

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