無憂保失業(yè)保險早報：《深圳經(jīng)濟特區(qū)失業(yè)保險若干規(guī)定》明年1月1日起實施按照目前1500元最低工資標(biāo)準(zhǔn)計算昨日，《深圳經(jīng)濟特區(qū)失業(yè)保險若干規(guī)定》通過最新一期《政府公報》對外公布，并將自明年1月1日起正式施行。根據(jù)新規(guī)定，今后全市失業(yè)保險的參保對象不僅僅局限于深圳戶籍人口，而是擴大到外來勞務(wù)工等所有非深戶籍人口，失業(yè)保險繳費基數(shù)也由過去月工資總額改為全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。專家表示，這將有利于降低用人單位和職工的個人負(fù)擔(dān)。改變之失業(yè)保險擴大到非深戶目前實行的《深圳經(jīng)濟特區(qū)失業(yè)保險條例》從1997年開始實施，為保障深圳市戶籍職工失業(yè)期間的基本生活、促進其再就業(yè)發(fā)揮了重要作用，但此條例在執(zhí)行了15年之后已經(jīng)與社會經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)。深圳大學(xué)勞動法和社會保障法研究所專家指出，《深圳經(jīng)濟特區(qū)失業(yè)保險條例》法律依據(jù)落后，社會保險條例和廣東省社會保險條例都是比較早出臺的法規(guī)，2011年，《社會保險法》頒布實施，該條例的內(nèi)容已經(jīng)過時。現(xiàn)行的《條例》僅保障符合條件的戶籍人口，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，目前國家和省的失業(yè)保險條例均將非戶籍員工納入?yún)⒈７秶?，根?jù)去年7月1日實施的《社會保險法》的規(guī)定，所有在職職工均應(yīng)參加失業(yè)保險且享受失業(yè)保險待遇。看到，新出臺的規(guī)定將外來勞務(wù)工全部納入?yún)⒈７秶@也意味著全市只有戶籍員工才能參加失業(yè)保險的歷史將終結(jié)。深圳綜合開發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁表示，在深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，全市的失業(yè)率包括戶籍人口的失業(yè)率都將有所上升，在此背景下出臺該規(guī)定，也有出于減輕失業(yè)壓力的考慮。改變之最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為繳費基數(shù)根據(jù)《規(guī)定》第四條，失業(yè)保險費的繳費標(biāo)準(zhǔn)為：用人單位以全市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之二按照應(yīng)當(dāng)參加失業(yè)保險的職工人數(shù)按月繳納，職工按照全市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之一按月繳納。與以往不同的是，過去全市失業(yè)保險費的繳費基數(shù)一般按工資總額繳納，明年起則以全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為繳費基數(shù)。按照目前的1500元的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，算了一下，今后企業(yè)為每名員工應(yīng)繳納30元，員工個人需要繳納15元。市社保局負(fù)責(zé)人介紹，社保應(yīng)該是一種收支平衡、略有積累的模式，從各地實施失業(yè)保險的情況看，按工資總額3%來繳費，基金節(jié)余率過高。因此，在修改條例時，基于這方面考慮，將按照上年度的最低工資標(biāo)準(zhǔn)來繳納，這也有利于降低用人單位和職工個人的負(fù)擔(dān)。改變之保險金為月最低工資標(biāo)準(zhǔn)八成根據(jù)《規(guī)定》，全市失業(yè)人員符合法定條件的，享受的失業(yè)保險待遇包括：按月領(lǐng)取失業(yè)保險金。失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)為全市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十；在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，按照本市醫(yī)療保險制度的規(guī)定參加醫(yī)療保險，享受醫(yī)療保險待遇。醫(yī)療保險費由失業(yè)保險基金支付；在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，遺屬可以一次性申領(lǐng)喪葬補助金和撫恤金；在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，按照有關(guān)規(guī)定享受職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)或者補貼。該《規(guī)定》同時明確，失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限根據(jù)其繳費年限核定：如果繳費年限一至四年的，每滿一年，領(lǐng)取期限增加一個月；如果繳費年限四年以上的，超過四年的部分，每滿半年，領(lǐng)取期限增加一個月。同時，每次領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長不超過二十四個月。新規(guī)新看點全國首創(chuàng)失業(yè)保險浮動費率早在2008年1月1日，深圳就率先在全國實行工傷保險浮動費率機制。而此次失業(yè)保險政策修改的另一大亮點，也即是在全國首創(chuàng)失業(yè)保險浮動費率。根據(jù)《規(guī)定》，用人單位失業(yè)保險費征收實行向下浮動的浮動費率制度，幅度不超過失業(yè)保險費繳費標(biāo)準(zhǔn)的百分之四十。失業(yè)保險費征收費率浮動的具體幅度根據(jù)用人單位上年度繳納失業(yè)保險費與職工領(lǐng)取失業(yè)保險金的比例、辭退職工比例、就業(yè)安置率等因素，由市社保機構(gòu)確定。市社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，這一規(guī)定也就意味著，如果企業(yè)裁員少或者對員工的就業(yè)安置好，那么下年在一定的幅度范圍內(nèi)，將下浮該單位失業(yè)保險繳費比例。該負(fù)責(zé)人表示，失業(yè)保險的設(shè)立目的就是幫助失業(yè)員工實現(xiàn)就業(yè)，而設(shè)立浮動費率就是鼓勵企業(yè)關(guān)注員工就業(yè)問題，并想盡辦法穩(wěn)定員工隊伍，不要動不動就炒魷魚。騙取失業(yè)保險將處5倍罰款與過去的《保險條例》相比，即將實施的《深圳經(jīng)濟特區(qū)失業(yè)保險若干規(guī)定》還加大對相關(guān)騙保行為的處罰力度。根據(jù)《規(guī)定》，用人單位弄虛作假，為不符合參保條件的人員辦理失業(yè)保險參保手續(xù)，尚未支付失業(yè)保險待遇的，由市社保機構(gòu)按違規(guī)參保人數(shù)對用人單位和違規(guī)參保人處以每人五千元的罰款；已支付失業(yè)保險待遇的，對用人單位和違規(guī)參保人處以已支付失業(yè)保險待遇五倍的罰款。此外，用人單位弄虛作假的，對違規(guī)參保人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任依法負(fù)連帶責(zé)任。同時，市社保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將用人單位的違規(guī)情況向社會公開，并納入企業(yè)誠信記錄。

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