無憂保失業(yè)保險(xiǎn)早報(bào)：

2011年是十二五時(shí)期開局之年，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列重大決策部署，牢牢抓住民生為本、人才優(yōu)先工作主線，大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，進(jìn)一步深化人事制度改革和工資收入分配制度改革，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，為保障和改善民生、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出了重要貢獻(xiàn)。

一、勞動(dòng)就業(yè)

年末全國(guó)就業(yè)人員76420萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員35914萬人。全國(guó)就業(yè)人員中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占34.8％；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占29.5％；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占35.7％。

2011年度全國(guó)農(nóng)民工總量為25278萬人，比上年增加1055萬人，其中外出農(nóng)民工數(shù)量為15863萬人。

圖1近五年全國(guó)就業(yè)人員產(chǎn)業(yè)構(gòu)成情況

單位：%

全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1221萬人，有553萬城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，就業(yè)困難人員就業(yè)180萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為922萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%。全年全國(guó)共幫助5.7萬戶零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)每戶至少一人就業(yè)。組織2.4萬名高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事三支一扶的工作。

圖2近五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)

單位：萬人

圖3近五年城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)

單位：萬人

圖4近五年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)及登記失業(yè)率

單位：萬人，%

年末持外國(guó)人就業(yè)證在中國(guó)工作的外國(guó)人共24.19萬人，持臺(tái)港澳人員就業(yè)證在內(nèi)地工作的臺(tái)港澳人員共9.46萬人。

人力資源市場(chǎng)管理進(jìn)一步規(guī)范。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一管理切實(shí)維護(hù)人力資源市場(chǎng)良好秩序的通知》，指導(dǎo)各地進(jìn)一步做好人力資源市場(chǎng)統(tǒng)一管理工作。在全國(guó)范圍內(nèi)開展了清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，共檢查職介機(jī)構(gòu)和用人單位近13.3萬戶次，查處違法案件1.01萬件，其中取締非法職業(yè)中介活動(dòng)4055起。人力資源服務(wù)體系進(jìn)一步完善。各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，不斷拓展人力資源服務(wù)領(lǐng)域，豐富了服務(wù)內(nèi)容，提升了服務(wù)水平。

二、社會(huì)保險(xiǎn)

社會(huì)保險(xiǎn)工作深入開展，社會(huì)保障體系建設(shè)取得明顯成效。全年五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入合計(jì)24043億元，比上年增長(zhǎng)5220億元，增長(zhǎng)率為27.7%。基金支出合計(jì)18055億元，比上年增長(zhǎng)3236億元，增長(zhǎng)率為21.8%。

圖5近五年社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)

單位：萬人

圖6近五年社會(huì)保險(xiǎn)基金收支情況

單位：億元

養(yǎng)老保險(xiǎn)

年末全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為28391萬人，比上年末增加2684萬人。其中，參保職工21565萬人，參保離退休人員6826萬人，分別比上年末增加2163萬人和521萬人。年末參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為4140萬人，比上年末增加856萬人。年末參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為26284萬人，比上年末增加2650萬人。

企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇提高，且全部按時(shí)足額發(fā)放。年末納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員共4725萬人，占企業(yè)退休人員總數(shù)的77.3%，比上年末提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。

全年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入16895億元，比上年增長(zhǎng)25.9%，其中征繳收入13956億元，比上年增長(zhǎng)25.6%。各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金2272億元。全年基金總支出12765億元，比上年增長(zhǎng)20.9%。年末基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存19497億元。

年末遼寧、吉林、黑龍江、天津、山西、上海、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、新疆等13個(gè)做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶試點(diǎn)省份共積累基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金2703億元。全國(guó)31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已建立養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度。在山西、上海、浙江、廣東、重慶等5個(gè)省市開展的事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

年末全國(guó)有27個(gè)省、自治區(qū)的1914個(gè)縣和4個(gè)直轄市部分區(qū)縣開展國(guó)家新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。年末國(guó)家新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)參保人數(shù)32643萬人，比上年末增加22367萬人。其中實(shí)際領(lǐng)取待遇人數(shù)8525萬人。全年新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入1070億元，比上年增長(zhǎng)135.9%。其中個(gè)人繳費(fèi)415億元，比上年增長(zhǎng)84.0%?；鹬С?88億元，比上年增長(zhǎng)193.3%?；鹄塾?jì)結(jié)存1199億元。

年末全國(guó)有27個(gè)省、自治區(qū)的1902個(gè)縣和4個(gè)直轄市部分區(qū)縣及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展國(guó)家城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。年末國(guó)家城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)參保人數(shù)539萬人，其中實(shí)際領(lǐng)取待遇人數(shù)235萬人。全年城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入40億元，其中個(gè)人繳費(fèi)6億元?；鹬С?1億元?；鹄塾?jì)結(jié)存32億元。

年末全國(guó)有4.49萬戶企業(yè)建立了企業(yè)年金，比上年增長(zhǎng)21.3％；參加職工人數(shù)為1577萬人，比上年增長(zhǎng)18.1％；年末企業(yè)年金基金累計(jì)結(jié)存3570億元。

醫(yī)療保險(xiǎn)

年末全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為47343萬人，比上年末增加4080萬人。其中，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)25227萬人，比上年末增加1492萬人；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為22116萬人，比上年末增加2588萬人。在職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)中，參保職工18948萬人，參保退休人員6279萬人，分別比上年末增加1157萬人和335萬人。年末參加醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為4641萬人，比上年末增加58萬人。

全年城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金總收入5539億元，支出4431億元，分別比上年增長(zhǎng)28.6%和25.2%。年末城鎮(zhèn)基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存4015億元，個(gè)人賬戶積累2165億元。

失業(yè)保險(xiǎn)

年末全國(guó)參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為14317萬人，比上年末增加941萬人。其中，參加失業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為2391萬人，比上年末增加401萬人。年末全國(guó)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)為197萬人，比上年末減少12萬人。全年共為64.4萬名勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂或提前解除勞動(dòng)合同的農(nóng)民合同制工人支付了一次性生活補(bǔ)助。

全年失業(yè)保險(xiǎn)基金收入923億元，比上年增長(zhǎng)42.1%，支出433億元，比上年增長(zhǎng)2.2%。年末失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存2240億元。

工傷保險(xiǎn)

年末全國(guó)參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)為17696萬人，比上年末增加1535萬人。其中，參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為6828萬人，比上年末增加528萬人。全年認(rèn)定工傷120.1萬人，比上年增加6.1萬人；全年評(píng)定傷殘等級(jí)人數(shù)為51.0萬人，比上年增加9.2萬人。全年享受工傷保險(xiǎn)待遇人數(shù)為163萬人，比上年增加16萬人。

全年工傷保險(xiǎn)基金收入466億元，支出286億元，分別比上年增長(zhǎng)63.7%和48.8%。年末工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存642億元，儲(chǔ)備金結(jié)存101億元。

生育保險(xiǎn)

年末全國(guó)參加生育保險(xiǎn)人數(shù)為13892萬人，比上年末增加1556萬人。全年共有265萬人次享受了生育保險(xiǎn)待遇，比上年增加54萬人次。

全年生育保險(xiǎn)基金收入220億元，支出139億元，分別比上年增長(zhǎng)37.8%和26.7%。年末生育保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存343億元。

三、人才隊(duì)伍建設(shè)

人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，以貫徹落實(shí)人才規(guī)劃綱要為主線，充分發(fā)揮政府人才工作綜合管理的職能作用，不斷加大人才工作力度。

截至2010年底，人才資源總量穩(wěn)步增長(zhǎng)。全國(guó)人才資源總量達(dá)到1.2億人，比2008年增加780萬人。人才資源總量占人力資源總量的比重達(dá)到11.1%。其中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才資源2979.8萬人，專業(yè)技術(shù)人才資源5550.4萬人，高技能人才資源2863.3萬人，農(nóng)村實(shí)用人才資源1048.6萬人。

截至2010年底，享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家累計(jì)評(píng)選出16.2萬人，其中高技能人才786人，累計(jì)選拔有突出貢獻(xiàn)中青年專家5200多人，百千萬人才工程國(guó)家級(jí)人選4100多人。從1978年到2011年底，各類留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)達(dá)81.84萬人。全年留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)為18.62萬人，比上年增長(zhǎng)38.08%。

年末，全國(guó)共建成各級(jí)各類留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園160余家，其中人力資源和社會(huì)保障部與地方政府共建創(chuàng)業(yè)園38家，入園企業(yè)超過8000家。博士后科研工作站總數(shù)達(dá)到2158個(gè)，博士后科研流動(dòng)站總數(shù)達(dá)到2148個(gè)。全年招收博士后研究人員1.15萬人。

全年全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育達(dá)3000多萬人次，舉辦269期高級(jí)研修班，培訓(xùn)近14000名中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，新疆、西藏專業(yè)技術(shù)人才特殊培養(yǎng)工程共培養(yǎng)520名少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才，青海三江源人才培養(yǎng)工程共培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才6300多人次。653工程圓滿結(jié)束。6年來，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造、信息技術(shù)、能源技術(shù)、現(xiàn)代管理五大領(lǐng)域，共培訓(xùn)300萬名中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才。

全年全國(guó)參加專業(yè)技術(shù)人員資格考試1810萬人次，其中取得專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書的有120萬人。截至2011年底，全國(guó)累計(jì)共有1400萬人取得各類專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書。

年末全國(guó)共有技工學(xué)校2914所，在校學(xué)生429萬人。全年技工學(xué)校面向社會(huì)開展培訓(xùn)527萬人次。年末全國(guó)共有就業(yè)訓(xùn)練中心4083所，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)19287所。全年共組織開展各類職業(yè)培訓(xùn)2200萬人次，包括：企業(yè)在職培訓(xùn)613萬人次，兩后生勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)262萬人次，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)386萬人次，各類農(nóng)民工培訓(xùn)1080萬人次，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)145萬人次。

年末全國(guó)共有職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)10677個(gè)，職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員19萬人。全年共有1746萬人參加了職業(yè)技能鑒定，比上年增長(zhǎng)5.3%；1482萬人取得不同等級(jí)職業(yè)資格證書。其中取得技師、高級(jí)技師職業(yè)資格的有35.8萬人。

四、公共人事管理

履行公共人事管理職能，公務(wù)員管理工作不斷加強(qiáng)，人事制度改革逐步深化。

圓滿完成2011年公務(wù)員錄用考試任務(wù)，全國(guó)共錄用公務(wù)員19萬余人。政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作有序開展，全年共表彰先進(jìn)集體2617個(gè)、先進(jìn)個(gè)人4349名，追授11名個(gè)人部級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。

事業(yè)單位人事制度改革取得積極進(jìn)展，聘用制度推進(jìn)范圍繼續(xù)擴(kuò)大，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度初步入軌，全國(guó)事業(yè)單位崗位備案核準(zhǔn)率達(dá)到91.45%，其中，中央事業(yè)單位達(dá)到98.97％，地方事業(yè)單位達(dá)到90.70％。公開招聘制度推行力度進(jìn)一步加大，會(huì)同中組部下發(fā)了《關(guān)于個(gè)別地方事業(yè)單位違規(guī)招聘和違規(guī)進(jìn)人事件的通報(bào)》和《關(guān)于嚴(yán)格自查自糾嚴(yán)肅查處事業(yè)單位公開招聘違規(guī)事件有關(guān)問題的通知》。

軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置任務(wù)順利落實(shí)。全年安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部4.3萬余名，安置到黨政機(jī)關(guān)和參公單位的占計(jì)劃分配總數(shù)的81.5%，事業(yè)單位的占17.1%，國(guó)有企業(yè)的占1.4%；1萬余名師團(tuán)職干部得到重點(diǎn)安置，3800余名功臣模范以及長(zhǎng)期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和特殊崗位工作的軍轉(zhuǎn)干部得到照顧安置。

五、工資分配

2011年全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資為42452元，與2010年的37147元相比，增加了5305元，同比增長(zhǎng)14.3%，增幅提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。2011年全國(guó)城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為24556元，與2010年的20759元相比，增加了3797元，同比增長(zhǎng)18.3%，增幅提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。

2011年，北京、重慶、陜西等25個(gè)省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度為22％。2011年全國(guó)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是深圳的1320元/月，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是北京的13元/小時(shí)。

事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資2009年底兌現(xiàn)到位，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資2011年底基本兌現(xiàn)到位，其他事業(yè)單位按照分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、因地制宜、穩(wěn)慎推進(jìn)的原則實(shí)施績(jī)效工資，已有25個(gè)省份發(fā)文部署。規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作穩(wěn)步推進(jìn)。

六、勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)

全面推進(jìn)小企業(yè)勞動(dòng)合同制度實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)開展農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂春暖行動(dòng)，促進(jìn)用人單位與勞動(dòng)者依法簽訂并履行勞動(dòng)合同。年末，全國(guó)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到86.4％。

年末，經(jīng)各地人力資源社會(huì)保障部門審核備案的當(dāng)期有效集體合同96.2萬份，覆蓋職工1.22億人。

全年各級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織和仲裁機(jī)構(gòu)共受理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件131.5萬件。結(jié)案118.7萬件，其中調(diào)解組織結(jié)案59.4萬件，占50.0%。仲裁機(jī)構(gòu)立案受理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議58.9萬件,結(jié)案率為93.9%；調(diào)解組織受理72.6萬件。

各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)立案受理勞動(dòng)爭(zhēng)議58.9萬件，比上年減少1.9%，涉及勞動(dòng)者77.9萬人，比上年減少4.4%。其中集體勞動(dòng)爭(zhēng)議0.7萬件，涉及勞動(dòng)者17.5萬人。當(dāng)期共審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件59.3萬件，比上年減少6.5%。

年末，全國(guó)共有勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)3291個(gè)，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門配備勞動(dòng)保障專職監(jiān)察員2.5萬人。

在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展了清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況與農(nóng)民工工資支付情況等三項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。全年共主動(dòng)檢查用人單位184.8萬戶，對(duì)210.8萬戶用人單位進(jìn)行了書面審查，查處各類勞動(dòng)保障違法案件38.0萬件，較上年下降1.0%。其中，調(diào)查處理舉報(bào)投訴案件34.7萬件，較上年上升3.3%。通過勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，責(zé)令用人單位與880.1萬名勞動(dòng)者補(bǔ)簽了勞動(dòng)合同，責(zé)令用人單位為533.5萬名勞動(dòng)者補(bǔ)發(fā)工資等待遇155.1億元，督促8.5萬戶用人單位辦理了社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)，督促12.8萬戶用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)52.8億元，取締非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)4753戶，責(zé)令用人單位退還收取勞動(dòng)者的風(fēng)險(xiǎn)抵押金0.7億元。

七、人力資源社會(huì)保障法制建設(shè)

人力資源社會(huì)保障立法工作取得新成果?！杜毠趧?dòng)保護(hù)特別規(guī)定》和《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》由國(guó)務(wù)院法制辦向社會(huì)公開征求意見；制定出臺(tái)了13個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)法配套規(guī)章和規(guī)范性文件；制定了《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》、《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》和《企業(yè)年金基金管理規(guī)定》等3個(gè)部門規(guī)章。

普法工作開創(chuàng)新局面。全國(guó)人社系統(tǒng)有10個(gè)單位和8名個(gè)人分別獲得中央宣傳部、司法部授予的全國(guó)法制宣傳教育先進(jìn)單位、全國(guó)法制宣傳教育先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號(hào)。印發(fā)了《全國(guó)人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃》，全面部署了六五普法工作。

執(zhí)法監(jiān)督工作扎實(shí)開展。全國(guó)各級(jí)人社部門共處理行政復(fù)議申請(qǐng)6031件，行政應(yīng)訴7296件，為社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，對(duì)人力資源社會(huì)保障部涉及民間投資管理和服務(wù)業(yè)的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行清理，建議取消涉及服務(wù)業(yè)的省級(jí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)乙類藥品目錄調(diào)整審批項(xiàng)目；對(duì)111項(xiàng)人員資格類行政許可項(xiàng)目，建議取消16項(xiàng)，調(diào)整2項(xiàng)。

八、基礎(chǔ)建設(shè)

基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)建設(shè)加速推進(jìn)。2011年基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，繼續(xù)在中西部地區(qū)202個(gè)縣、777個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展基層服務(wù)設(shè)施試點(diǎn)建設(shè)。2010年試點(diǎn)啟動(dòng)兩年來，已有150個(gè)縣、620多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)并投入使用，有效改善了基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)條件，提高了基層公共服務(wù)能力和辦事效率。

2011年，完成了《人力資源和社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃（2011-2015年》編制工作。積極配合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)編制《社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作十二五行動(dòng)綱要》。向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)申報(bào)批準(zhǔn)社會(huì)保險(xiǎn)術(shù)語、勞務(wù)派遣服務(wù)要求及公共就業(yè)與人才服務(wù)總則等10項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，部領(lǐng)導(dǎo)審批立項(xiàng)了職業(yè)培訓(xùn)設(shè)備規(guī)范和技術(shù)規(guī)范等17項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。我們積極與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)溝通，申報(bào)批準(zhǔn)了2012年四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)：內(nèi)蒙古鄂爾多斯市社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)、陜西省西安市工傷生育醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)、云南省昆明市就業(yè)服務(wù)、遼寧省沈陽市公共就業(yè)和人才服務(wù)。督促檢查國(guó)家質(zhì)檢公益項(xiàng)目社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系研究課題。

金保工程一期建設(shè)全面完成。年末，全國(guó)32個(gè)省級(jí)單位全部實(shí)現(xiàn)了與部中央數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，28個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了部省市三級(jí)網(wǎng)絡(luò)貫通，城域網(wǎng)加速向街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)機(jī)構(gòu)延伸。230多個(gè)地區(qū)發(fā)放了符合全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)保障卡，實(shí)際持卡人數(shù)1.99億人，284個(gè)地級(jí)以上城市開通了12333專用公益服務(wù)電話。各地向人力資源社會(huì)保障部上傳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)月度數(shù)據(jù)涉及參保人員已達(dá)到1.98億人。

注：

1.本公報(bào)中的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省。

2.本公報(bào)中的有關(guān)數(shù)據(jù)為正式年報(bào)數(shù)據(jù)，與《中華人民共和國(guó)2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中的部分?jǐn)?shù)據(jù)有所不同。

3.全國(guó)就業(yè)人員及分三次產(chǎn)業(yè)人員數(shù)據(jù)、農(nóng)民工數(shù)量和年平均工資有關(guān)數(shù)據(jù)來源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。

4.現(xiàn)行人才資源統(tǒng)計(jì)為每五年開展兩次全口徑統(tǒng)計(jì)調(diào)查。目前最新全口徑人才資源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為2010年底數(shù)據(jù)。

5.本公報(bào)中部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入原因，存在著與分項(xiàng)合計(jì)不等的情況；增量及增長(zhǎng)率根據(jù)四舍五入前數(shù)據(jù)計(jì)算。

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