無憂保失業(yè)保險早報：深圳經(jīng)濟特區(qū)社會養(yǎng)老保險條例修訂草案，對養(yǎng)老保險繳費比例和繳費基數(shù)、養(yǎng)老保險待遇和計發(fā)辦法等規(guī)定將進行調(diào)整。圖為市民在社保局辦理養(yǎng)老保險業(yè)務。

[各地用人單位繳費比例]

深圳13%

北京20%

上海22%

廣州20%

深圳新聞網(wǎng)12月23日訊深圳市養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險已解決了非深戶籍職工參保問題，但失業(yè)保險仍不能為外來從業(yè)人員享受。12月22日，深圳市五屆人大常委會第十二次會議對深圳市政府提交的《深圳經(jīng)濟特區(qū)失業(yè)保險條例》進行審議，從草案中獲悉，深圳失業(yè)保險也將覆蓋外來從業(yè)人員，非深戶籍失業(yè)人員將可一次性領取失業(yè)保險金。

個人也將要繳納失業(yè)保險費

《深圳經(jīng)濟特區(qū)失業(yè)保險條例》自1997年施行，《特區(qū)失業(yè)條例》規(guī)定失業(yè)保險費由企業(yè)單方按我市上年度職工月平均工資的0.4%繳費。失業(yè)保險費全額由用人單位承擔，個人不用繳交。

深圳市政府相關負責人表示，國家、省失業(yè)保險條例都規(guī)定，企業(yè)按本單位工資總額的2%繳費，個人按本人工資的1%繳費。由于我市工資水平總體較高，若完全執(zhí)行國家、省有關標準，企業(yè)繳費總額將增加7.5倍。為此，《修訂草案》確定繳費比例為企業(yè)2%、個人1%，與國家、省失業(yè)保險條例保持一致；確定繳費基數(shù)為我市年度最低工資標準，與《社會保險法》廣覆蓋、?；镜脑瓌t保持一致。

實行浮動費率鼓勵企業(yè)不炒人

參照我市工傷保險有關做法，《修訂草案》第八條規(guī)定了浮動費率制度，即根據(jù)用人單位上年度繳納失業(yè)保險費和職工領取失業(yè)保險金的比例、辭退職工比例、就業(yè)安置率等因素，對穩(wěn)定就業(yè)、成效顯著的用人單位按不超過40%的幅度向下浮動繳費比例。將企業(yè)裁員與繳費比例掛鉤，鼓勵用人單位保持員工隊伍的穩(wěn)定和諧。

非戶籍失業(yè)人員可一次性領取失業(yè)保險金

根據(jù)草案，深圳失業(yè)保險的覆蓋范圍，擬由原來僅限于戶籍員工擴大到外來務工人員。

市政府相關負責人表示，國家、省失業(yè)保險條例規(guī)定失業(yè)保險金由社會保險經(jīng)辦機構按月發(fā)放。由于我市物價水平和生活成本較高，為減輕無法馬上就業(yè)的非戶籍失業(yè)人員的生活負擔，為他們返鄉(xiāng)或異地就業(yè)提供支持，減輕我市公共就業(yè)服務壓力，《修訂草案》第二十六條規(guī)定了非戶籍失業(yè)人員可申請一次性領取失業(yè)保險金。

但是一次性領取失業(yè)保險金后，將不再享受按月領取失業(yè)保險金期間由失業(yè)保險基金為其參加住院醫(yī)療保險的待遇和職業(yè)介紹、職業(yè)培訓等服務。

同城報道

深圳商報：深圳經(jīng)濟特區(qū)社會養(yǎng)老保險條例擬作重大修改

用人單位繳費比例提至13%

深圳商報訊《深圳經(jīng)濟特區(qū)社會養(yǎng)老保險條例》，昨日提交市五屆人大常委會第12次會議一審?！稐l例》對養(yǎng)老保險繳費比例和繳費基數(shù)、養(yǎng)老保險待遇和計發(fā)辦法等規(guī)定進行調(diào)整，其中，擬將用人單位繳費比例由現(xiàn)行的10%提高至13%。

參保范圍擴大到所有職工和居民

此次提交審議的《深圳經(jīng)濟特區(qū)社會養(yǎng)老保險條例》，是對我市1999年施行的《深圳經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險條例》的一次全面修訂，許多改動主要是為了與國家和廣東省的相關規(guī)定，特別是與2011年7月1日正式實施的《中華人民共和國社會保險法》銜接。

《條例》擴大了條例的適用范圍，將參保范圍由企業(yè)員工擴大到所有職工和居民，規(guī)定特區(qū)所有企業(yè)、國家機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)用人、城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟組織，以及其他社會組織及與之形成勞動關系的勞動者，應當按該條例規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險，由用人單位和職工按規(guī)定的標準，共同繳納養(yǎng)老保險費。無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員，以及其他靈活就業(yè)人員，凡具有本市戶籍的，可以按該條例規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險，由個人繳納基本養(yǎng)老保險費。上述參保人具有本市戶籍的，應同時參加地方補充養(yǎng)老保險。公務員、參照公務員法管理的工作人員和事業(yè)單位職員，參加基本養(yǎng)老保險的辦法按有關規(guī)定執(zhí)行。

繼續(xù)采用單基數(shù)繳費模式

現(xiàn)行的特區(qū)養(yǎng)老條例規(guī)定，用人單位和職工采用同一繳費基數(shù)的單基數(shù)征繳模式，《條例》繼續(xù)采用這一模式，不同于國家《社會保險法》規(guī)定的用人單位采用本單位工資總額、職工采用本人工資為繳費基數(shù)的雙基數(shù)征繳模式。

對此，市法制辦負責人在作修改說明時解釋說，采用雙基數(shù)繳費模式將大幅增加員工工資水平普遍較高的高端企業(yè)負擔，如一些總部企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)等，不利于我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結構調(diào)整。在反復聽取各界意見、綜合分析利弊的基礎上，結合我市實際，《修訂草案》繼續(xù)采用單基數(shù)繳費模式，這種變通符合《社會保險法》廣覆蓋、?；镜幕驹瓌t，屬于全國人大常委會授予我市經(jīng)濟特區(qū)立法權的范圍。

用人單位繳費比例提至13%仍低于北上廣

《條例》將基本養(yǎng)老保險費繳費比例，從現(xiàn)行職工繳費工資的18%提高到21%，其中職工個人的繳費比例不變，仍按本人繳費基數(shù)的8%繳納，高出的3個百分點將由用人單位負擔，也就是說，將用人單位的繳費比例由現(xiàn)行的10%調(diào)整至13%。

市法制辦表示，這一調(diào)整主要是根據(jù)國務院辦公廳《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》關于統(tǒng)籌基金按12%接轉(zhuǎn)的規(guī)定，和《廣東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌實施方案》關于省級調(diào)劑金按0.9%上繳的規(guī)定。深圳即使調(diào)高至13%，該比例仍低于國內(nèi)其他一線城市，如北京是20%，上海是22%，廣州是20%。

職工繳費基數(shù)下限為月最低工資標準

根據(jù)現(xiàn)行的特區(qū)養(yǎng)老條例，本市戶籍職工的繳費基數(shù)下限，為市上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資的60%，非本市戶籍職工的繳費基數(shù)下限，為我市月最低工資標準。市法制辦說，綜合考慮國家《社會保險法》未規(guī)定繳費基數(shù)上下限標準、人力資源保障部倡導各地試點改革繳費基數(shù)、有利于減輕企業(yè)和職工繳費負擔、實現(xiàn)應保盡保等因素，《條例》擬將職工繳費基數(shù)下限，統(tǒng)一規(guī)定為我市月最低工資標準。

取消一次性養(yǎng)老保險待遇

在待遇及計發(fā)辦法方面，《條例》作了四方面的調(diào)整。

一是根據(jù)《社會保險法》相關規(guī)定，刪除關于一次性養(yǎng)老保險待遇的規(guī)定。

二是明確了地方補充養(yǎng)老保險的繳費年限，按在我市實際參加地方補充養(yǎng)老保險年限計算的規(guī)定。

三是對地方性調(diào)節(jié)金的享受條件進行調(diào)整，規(guī)定退休前具有本市戶籍的退休人員才可享受地方性調(diào)節(jié)金。調(diào)整后，在本市退休人員的基本養(yǎng)老金中，戶籍與非戶籍人員僅在地方性調(diào)節(jié)金上存在差別。

四是明確參保人員跨省流動就業(yè)和省內(nèi)跨地區(qū)流動就業(yè)兩種情形下，養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移和待遇計發(fā)辦法?！稐l例》規(guī)定了參保人跨省流動就業(yè)的，按國家有關政策執(zhí)行；省內(nèi)轉(zhuǎn)移的，按廣東省有關政策執(zhí)行。這既與國家、省有關規(guī)定保持一致，又有利于保障員工社保權益。

調(diào)整退休人員享受醫(yī)保待遇政策

《社會保險法》規(guī)定達到法定退休年齡，且累計醫(yī)療保險繳費達到國家規(guī)定年限的，退休后不再繳納醫(yī)療保險費。我市現(xiàn)行的特區(qū)養(yǎng)老條例，未區(qū)分退休人員是否達到國家規(guī)定醫(yī)療保險繳費年限，只要在我市按月領取養(yǎng)老金，即可由養(yǎng)老保險基金為其繳納醫(yī)療保險費，并享受醫(yī)療保險待遇。

市法制辦說，這既未突出在職期間繳納醫(yī)療保險費的作用，也未體現(xiàn)政策的公平性，而且與《社會保險法》的規(guī)定相沖突。為此，《條例》刪除相關內(nèi)容，將退休人員的醫(yī)療保險待遇，從現(xiàn)行的養(yǎng)老保險范疇改為醫(yī)療保險范疇，并擬在修改我市醫(yī)療保險辦法時予以明確。但為保持養(yǎng)老政策的一致性和穩(wěn)定性，對《條例》實施前的退休人員，仍按現(xiàn)行的特區(qū)養(yǎng)老條例執(zhí)行。

調(diào)整超齡養(yǎng)老保險費的有關規(guī)定

《條例》規(guī)定超過調(diào)工、調(diào)干規(guī)定年齡調(diào)入我市的人員，需補交超齡養(yǎng)老保險費，補交后，其調(diào)入前的內(nèi)地繳費年限方可接入深圳，累計計算基本養(yǎng)老保險待遇。

市法制辦說，國家基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移政策實施后，流動就業(yè)人員調(diào)入我市的，其內(nèi)地繳費年限可直接轉(zhuǎn)入接續(xù)，不需補交任何費用。但若取消補交超齡養(yǎng)老保險費政策，將會引發(fā)過去已經(jīng)繳納超齡養(yǎng)老保險費的退還問題，且退還不具操作性。為此，《條例》仍延續(xù)原來的政策、將繳交超齡養(yǎng)老保險費計入地方補充養(yǎng)老保險基金，補交后，其調(diào)入前內(nèi)地繳費年限，視為深圳地方補充養(yǎng)老保險年限，計發(fā)相應的地方補充養(yǎng)老保險待遇。

相關報道

市人大常委會內(nèi)務司法工委建議：補充有關養(yǎng)老保險費補繳的規(guī)定

深圳商報訊對《深圳經(jīng)濟特區(qū)社會養(yǎng)老保險條例》進行初步審議的市人大常委會內(nèi)務司法工作委員會，在其初審報告中對完善《條例》提出了兩大修改建議。

一是建議補充有關養(yǎng)老保險費補繳的規(guī)定。市人大常委會內(nèi)務司法工委認為，《條例》專門設立了一章來規(guī)定養(yǎng)老保險費的繳納問題。但由于歷史原因，有的用人單位未按時繳納或者未按照職工的實際工資足額繳納養(yǎng)老保險費，有的個人繳費人員因患病、出國等特殊原因，未能按時繳納養(yǎng)老保險費。在這些情況下，是否能夠補繳？如何補繳？政府草案在公開征求意見過程中，市民也提出類似的問題?！稐l例》對此沒有規(guī)定。因此建議對養(yǎng)老保險費的補繳問題進行研究，結合我市實際情況，作出適當規(guī)定。

此外，根據(jù)國家和《條例》的相關規(guī)定，養(yǎng)老保險參保人達到國家規(guī)定的退休年齡時，繳費年限不滿15年的，可以個人名義繼續(xù)繳費至滿15年時申領養(yǎng)老金。如果達到退休年齡時已繳滿15年，但仍要求繼續(xù)工作，而企業(yè)或事業(yè)單位也愿意繼續(xù)聘用時，養(yǎng)老保險關系如何處理？國家和《條例》對此沒有規(guī)定。市人大常委會內(nèi)務司法工委因此建議，研究上海等其他地方有益經(jīng)驗，增加相應的內(nèi)容。據(jù)其介紹，上海市規(guī)定，具有技師、高級技師證書的技能人員和企業(yè)需要的其他人員，到達法定退休年齡、符合在本市領取基本養(yǎng)老金條件，如企業(yè)工作需要，本人身體健康，能堅持正常工作，與企業(yè)協(xié)商一致后，可以延遲申領基本養(yǎng)老金。企業(yè)及個人按規(guī)定繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費，在解除或終止工作協(xié)議后，參保人可以申領養(yǎng)老金。

《深圳經(jīng)濟特區(qū)失業(yè)保險條例》提交人大初審

非深戶職工擬納入失業(yè)保險

深圳商報訊《深圳經(jīng)濟特區(qū)失業(yè)保險條例》，昨日提交市五屆人大常委會第12次會議初審?！稐l例》將失業(yè)保險參保范圍擴大至包括非戶籍職工，并規(guī)定非戶籍失業(yè)人員，可申請一次性領取失業(yè)保險。此外，還調(diào)整了失業(yè)保險的繳費基數(shù)和比例。

調(diào)整繳費基數(shù)和比例

據(jù)了解，我市的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險已解決了非戶籍職工參保問題，目前僅失業(yè)保險適用范圍尚未調(diào)整。借此次修改，《條例》依照國家《社會保險法》有關規(guī)定，擴大我市失業(yè)保險參保范圍，將非深戶職工納入失業(yè)保險保障范圍，覆蓋了包括農(nóng)民工在內(nèi)的與本市企業(yè)、機關事業(yè)單位等形成勞動關系的職工。

《條例》同時調(diào)整了失業(yè)保險的繳費基數(shù)和比例。按照原條例規(guī)定，失業(yè)保險費由企業(yè)單方按我市上年度職工月平均工資的0.4%繳費，調(diào)整后，用人單位須按照本市當年月最低工資標準的2%，為每個職工繳納失業(yè)保險費；職工則按照本市當年月最低工資標準的1%，繳納失業(yè)保險費。用人單位和職工應按月向市社保機構繳納失業(yè)保險費，職工個人應繳納的失業(yè)保險費，由所在用人單位代扣代繳。

用人單位繳納失業(yè)保險實行浮動費率

參照我市工傷保險有關做法，《條例》規(guī)定了工傷保險繳費實施浮動費率制度，即根據(jù)用人單位上年度繳納失業(yè)保險費和職工領取失業(yè)保險金的比例、辭退職工比例、就業(yè)安置率等因素，對穩(wěn)定就業(yè)、成效顯著的用人單位按不超過40%的幅度，向下浮動繳費比例。將企業(yè)裁員與繳費比例掛鉤，鼓勵用人單位保持員工隊伍的穩(wěn)定和諧。

失業(yè)保險金領取期限與繳費比例掛鉤

《條例》規(guī)定，失業(yè)保險金領取的期限與繳費比例相掛鉤：失業(yè)人員失業(yè)前用人單位和本人累計繳費滿一年不足五年的，領取失業(yè)保險金的期限最長為十二個月；累計繳費滿五年不足十年的，領取失業(yè)保險金的期限最長為十八個月；累計繳費十年以上的，領取失業(yè)保險金的期限，最長為二十四個月。具體標準按廣東省有關規(guī)定執(zhí)行。重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費時間重新計算，領取失業(yè)保險金的期限與前次失業(yè)應當領取而尚未領取的失業(yè)保險金的期限合并計算，最長不超過二十四個月。

允許非戶籍失業(yè)人員一次性領取失業(yè)保險金

《條例》規(guī)定，失業(yè)保險金按本市最低工資標準的百分之八十確定，由市社保機構按月發(fā)放。

由于我市物價水平和生活成本較高，為減輕無法馬上就業(yè)的非戶籍失業(yè)人員的生活負擔，為他們返鄉(xiāng)或異地就業(yè)提供支持，減輕我市公共就業(yè)服務壓力，《條例》規(guī)定了非戶籍失業(yè)人員可申請一次性領取失業(yè)保險金，同時不再享受按月領取失業(yè)保險金期間，由失業(yè)保險基金為其參加住院醫(yī)療保險的待遇和職業(yè)介紹、職業(yè)培訓等服務。

同城報道

晶報：養(yǎng)老保險單位繳費比例擬提至13%

養(yǎng)老和失業(yè)保險兩條例修訂草案初審，非戶籍職工擬納入失業(yè)保險

晶報謝銀波實習生田芳槐

昨天下午，市五屆人大常委會第十二次會議召開，與市民生活息息相關的《深圳經(jīng)濟特區(qū)社會養(yǎng)老保險條例》和《深圳經(jīng)濟特區(qū)失業(yè)保險條例》提交常委會議初審。

非深戶可享受地方性調(diào)節(jié)金嗎？超齡養(yǎng)老保險費如何計算？非戶籍人員能否一次性領取失業(yè)保險呢？兩條例的修訂草案對這些問題作出修訂。

養(yǎng)老保險

提至13%仍低于京滬

根據(jù)國務院辦公廳《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》關于統(tǒng)籌基金按12%接轉(zhuǎn)的規(guī)定，以及《廣東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌實施方案》關于省級調(diào)劑金按0.9%上繳的規(guī)定，《修訂草案》擬將用人單位繳費比例，由現(xiàn)行的10%調(diào)整至13%。

注意到，這一比例仍大大低于國內(nèi)其他一線城市，如北京為20%，上海為22%，廣州為20%。

《修訂草案》還擬將職工繳費基數(shù)下限統(tǒng)一規(guī)定為我市月最低工資標準。按照目前我市實行的特區(qū)養(yǎng)老保險相關政策，深戶職工的繳費基數(shù)下限為市上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資的60%，非本市戶籍職工的繳費基數(shù)下限為我市月最低工資標準。

非深戶不可享受地方性調(diào)節(jié)金

國務院辦公廳《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》規(guī)定，參保人內(nèi)地參保年限與我市的實際繳費年限，合并計算為基本養(yǎng)老保險繳費年限。

注意到，為避免該政策實施對我市地方補充養(yǎng)老保險產(chǎn)生沖擊，《修訂草案》明確規(guī)定：地方補充養(yǎng)老保險繳費年限，按在我市實際參加地方補充養(yǎng)老保險年限計算。

為適應執(zhí)行國家基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策的需要，《修訂草案》僅對地方性調(diào)節(jié)金的享受條件進行調(diào)整，規(guī)定退休前具有本市戶籍的退休人員才可享受地方性調(diào)節(jié)金。調(diào)整后，在本市退休人員的基本養(yǎng)老金中，戶籍與非戶籍人員僅在地方性調(diào)節(jié)金上存在差別。

內(nèi)地調(diào)干入深需補交超齡養(yǎng)老保險費

《修訂草案》規(guī)定，超過調(diào)工、調(diào)干規(guī)定年齡調(diào)入我市的人員，需補交超齡養(yǎng)老保險費，補交后，其調(diào)入前的內(nèi)地繳費年限方可接入深圳，累計計算基本養(yǎng)老保險待遇。

按深圳現(xiàn)行規(guī)定，無論是否達到國家規(guī)定醫(yī)療保險繳費年限，只要在深圳按月領取養(yǎng)老金，退休人員即可由養(yǎng)老保險基金為其繳納醫(yī)療保險費并享受醫(yī)療保險待遇為更好地突出在職期間繳納醫(yī)療保險費的作用，體現(xiàn)政策的公平性，《修訂草案》刪除了相關內(nèi)容，將退休人員的醫(yī)療保險待遇從現(xiàn)行的養(yǎng)老保險范疇改為醫(yī)療保險范疇，并擬在修改我市醫(yī)療保險辦法時予以明確。但為保持養(yǎng)老政策的一致性和穩(wěn)定性，《修訂草案》實施前的退休人員將仍按《特區(qū)養(yǎng)老條例》執(zhí)行。

失業(yè)保險

非戶籍職工納入失業(yè)保險

目前，國家、省失業(yè)保險條例均將非戶籍員工納入?yún)⒈７秶?，我市養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險也已解決了非戶籍職工參保問題，僅失業(yè)保險適用范圍尚未調(diào)整。此次《修訂草案》將參保范圍擴大至包括農(nóng)民工在內(nèi)的與本市企業(yè)、機關事業(yè)單位等形成勞動關系的職工。

注意到，我市失業(yè)保險費，目前由企業(yè)單方，按我市上年度職工月平均工資的0.4%繳費，而國家、省失業(yè)保險條例則規(guī)定，企業(yè)按本單位工資總額的2%繳費，個人按本人工資的1%繳費。但因我市工資水平總體較高，如果按照國家、省有關標準，企業(yè)繳費總額將增加7.5倍。為此，《修訂草案》確定繳費比例為企業(yè)2%、個人1%，但繳費基數(shù)為我市年度最低工資標準。

企業(yè)失業(yè)保險的繳納比例，還將與企業(yè)裁員比例掛鉤。根據(jù)《修訂草案》，失業(yè)保險實行浮動費率制度，即根據(jù)用人單位上年度繳納失業(yè)保險費和職工領取失業(yè)保險金的比例、辭退職工比例、就業(yè)安置率等因素，對穩(wěn)定就業(yè)、成效顯著的用人單位按不超過40%的幅度向下浮動繳費比例。

非深戶失業(yè)人員可一次性領取失業(yè)保險

沒了工作，有的非深戶失業(yè)人員很可能就會回老家，他們的失業(yè)保險可一次性領取嗎？

《修訂草案》規(guī)定，非戶籍失業(yè)人員可申請一次性領取失業(yè)保險金，同時不再享受按月領取失業(yè)保險金期間由失業(yè)保險基金為其參加住院醫(yī)療保險的待遇和職業(yè)介紹、職業(yè)培訓等服務。這減輕了無法馬上就業(yè)的非戶籍失業(yè)人員的生活負擔，為他們返鄉(xiāng)或異地就業(yè)提供支持，也減輕我市公共就業(yè)服務壓力。

無憂保采用專業(yè)的云+SaaS技術，推出“互聯(lián)網(wǎng)+個人社?！钡膫€體社保產(chǎn)品。用戶只需要關注無憂保微信號，即可在線進行個人社保、公積金繳納咨詢等業(yè)務。

小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515