無(wú)憂保失業(yè)保險(xiǎn)早報(bào)：人力資源和社會(huì)保障部今日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹第三季度人力資源和社會(huì)保障工作進(jìn)展情況。人力資源和社會(huì)保障部政策研究司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人尹成基在新聞發(fā)布會(huì)上表示，截至9月底，全國(guó)已有30個(gè)省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高檔增長(zhǎng)幅度平均為24%。目前，全國(guó)31個(gè)省份月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高檔平均為870元。人保部正部署開(kāi)展企業(yè)薪酬第二次試調(diào)查，范圍擴(kuò)大到北京、江蘇等8個(gè)省份。截止到9月份，我國(guó)就已經(jīng)超額完成了全年900萬(wàn)人的城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)，86.7%的統(tǒng)籌地區(qū)大部分住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)現(xiàn)了醫(yī)保即時(shí)結(jié)算，而且企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金有望再次上調(diào)。人保部新聞發(fā)言人尹成基介紹，1至9月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)931萬(wàn)人，完成全年900萬(wàn)人目標(biāo)的103%；全國(guó)下崗失業(yè)人員再就業(yè)440萬(wàn)人，完成全年500萬(wàn)人目標(biāo)的88%；就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)126萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)100萬(wàn)人的126%。三季度，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作總體實(shí)施順利，全國(guó)已有86.7%的統(tǒng)籌地區(qū)大部分住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)現(xiàn)了即時(shí)結(jié)算。以下為新聞發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄：人保部新聞發(fā)言人尹成基:2010年三季度，全國(guó)人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，圍繞民生為本，人才優(yōu)先這條工作主線，全面落實(shí)年度工作計(jì)劃，各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)。一、就業(yè)工作進(jìn)展情況：一是就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。19月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)931萬(wàn)人，完成全年900萬(wàn)人目標(biāo)的103%；全國(guó)下崗失業(yè)人員再就業(yè)440萬(wàn)人，完成全年500萬(wàn)人目標(biāo)的88%；就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)126萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)100萬(wàn)人的126%。截至三季度末，全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)905萬(wàn)人，比二季度末減少6萬(wàn)人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，比二季度末降低0.1個(gè)百分點(diǎn)。二是做好重點(diǎn)群體的就業(yè)工作。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在促進(jìn)就業(yè)工作的首位，重點(diǎn)做好離校未就業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)工作，拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，認(rèn)真實(shí)施三年百萬(wàn)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃，在全國(guó)部署開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)和對(duì)困難畢業(yè)生的就業(yè)援助，促進(jìn)離校未就業(yè)畢業(yè)生盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。進(jìn)一步做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，農(nóng)村外出勞動(dòng)力繼續(xù)增長(zhǎng)，據(jù)我部對(duì)安徽、江西、河南、湖北、四川5省250個(gè)行政村的快速調(diào)查，到9月底，外出人數(shù)相當(dāng)于2009年外出人數(shù)峰值的106.7%，相當(dāng)于2008年8月底外出人數(shù)的102.2%。采取措施幫助就業(yè)困難群體就業(yè)，大力開(kāi)發(fā)公益性崗位，全面開(kāi)展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)，推動(dòng)就業(yè)援助精細(xì)化和長(zhǎng)效化。三是促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。組織首批國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市完成創(chuàng)建工作任務(wù)情況考評(píng)，舉辦促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，促進(jìn)大學(xué)生通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。四是加強(qiáng)公共就業(yè)人才服務(wù)體系建設(shè)。推動(dòng)縣區(qū)以上公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)、街道社區(qū)基層工作平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)整合發(fā)展。推進(jìn)公共就業(yè)人才服務(wù)信息化建設(shè)，全面開(kāi)展失業(yè)監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)供求信息監(jiān)測(cè)工作。五是落實(shí)和完善更加積極的就業(yè)政策。繼續(xù)抓好各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策措施的落實(shí)，加強(qiáng)督促檢查和分類指導(dǎo)。會(huì)同商務(wù)部開(kāi)展加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)和有序梯度轉(zhuǎn)移研究，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)。下一步工作安排：一是研究制定十二五就業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，并指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)的就業(yè)規(guī)劃。二是以高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工等群體為重點(diǎn)，通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)扶持政策、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)以及提供有針對(duì)性的就業(yè)援助，進(jìn)一步做好就業(yè)工作，確保全年就業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成和就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。尹成基:三是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，通過(guò)加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)、經(jīng)驗(yàn)交流等典型引路方法推動(dòng)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，通過(guò)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃努力完成促進(jìn)10萬(wàn)名高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)。四是提高公共就業(yè)人才服務(wù)能力，加快整合形成公共就業(yè)人才服務(wù)體系，加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，籌備建立全國(guó)招聘信息公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)招聘人員和勞動(dòng)者求職就業(yè)提供更加及時(shí)有效的就業(yè)信息服務(wù)。二、人力資源市場(chǎng)建設(shè)工作工作進(jìn)展情況：一是做好高校畢業(yè)生三支一扶計(jì)劃的實(shí)施工作。完成2010年高校畢業(yè)生三支一扶計(jì)劃選拔招募工作，截止到目前，全國(guó)共選拔約36000名高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。下?lián)苤醒胙a(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，啟動(dòng)三支一扶計(jì)劃總結(jié)評(píng)估工作。二是實(shí)施啟動(dòng)人力資源和社會(huì)保障部人力資源市場(chǎng)《一線觀察》項(xiàng)目，形成《大學(xué)生與農(nóng)民工就業(yè)基本情況調(diào)查報(bào)告》。下一步工作安排：一是繼續(xù)修改完善《人力資源市場(chǎng)條例》和《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章。二是推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，研究起草促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)。三是繼續(xù)開(kāi)展三支一扶計(jì)劃總結(jié)評(píng)估工作。三、社會(huì)保障工作工作進(jìn)展情況：一是新農(nóng)保試點(diǎn)實(shí)施工作穩(wěn)步推進(jìn)。截至9月底，全國(guó)已有508個(gè)縣和4個(gè)直轄市開(kāi)展了試點(diǎn)，參保人員6719萬(wàn)人，其中領(lǐng)取待遇人數(shù)1827.8萬(wàn)人，發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金118億元。另外，還批準(zhǔn)了330個(gè)縣于今年第四季度開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)。二是社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍繼續(xù)擴(kuò)大。截至9月底，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為25025萬(wàn)人、42072萬(wàn)人、13147萬(wàn)人、15871萬(wàn)人、11973萬(wàn)人，分別比上年底增加1475萬(wàn)人、1925萬(wàn)人、431萬(wàn)人、975萬(wàn)人和1097萬(wàn)人。三是加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳支付力度。19月，全國(guó)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入12904.5億元，比上年同期增加1945.9億元，增長(zhǎng)17.8%；總支出10643.9億元，比上年同期增加1788.7億元，增長(zhǎng)20.2%。全國(guó)實(shí)發(fā)企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金6923.8億元，比上年同期增加1109.2億元，增長(zhǎng)19.1%。支付醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)待遇2664.3億元，比上年同期增加580.7億元，增長(zhǎng)27.9%。截至9月底，全國(guó)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)211萬(wàn)人，比上年底減少24萬(wàn)人；失業(yè)保險(xiǎn)基金支出241.9億元，比去年同期增加22.8億元，增長(zhǎng)10.4%。四是社會(huì)保險(xiǎn)制度進(jìn)一步完善。配合做好《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》的修改完善工作。養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作總體實(shí)施順利，養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌成果繼續(xù)鞏固。醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地結(jié)算工作取得重要進(jìn)展，全國(guó)已有86.7%的統(tǒng)籌地區(qū)大部分住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)現(xiàn)了即時(shí)結(jié)算。繼續(xù)推進(jìn)關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員參保工作，628萬(wàn)原未參保的關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員已納入職工醫(yī)保，統(tǒng)籌解決了近200萬(wàn)其他關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工的參保問(wèn)題。老工傷人員調(diào)查摸底工作已全面啟動(dòng)，工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作進(jìn)一步推進(jìn)，目前全國(guó)已有67%的地市實(shí)現(xiàn)了市級(jí)統(tǒng)籌。社會(huì)保障卡發(fā)放進(jìn)展順利，目前已發(fā)放8500萬(wàn)張。全國(guó)納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員達(dá)到4091萬(wàn)人，占全部企業(yè)退休人員的75.6%，比上年底提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。下一步工作安排：一是進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度。制定未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障指導(dǎo)意見(jiàn)。繼續(xù)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)、醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)和醫(yī)療保險(xiǎn)異地結(jié)算工作，推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診統(tǒng)籌、付費(fèi)方式改革等工作。繼續(xù)鞏固養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌成果。制定解決老工傷問(wèn)題政策，將老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍。二是繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍。積極推進(jìn)新農(nóng)保擴(kuò)大試點(diǎn)。以城鎮(zhèn)居民、大中小學(xué)生、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員及困難企業(yè)職工、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員等群體為重點(diǎn)，擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。三是繼續(xù)提高各項(xiàng)社會(huì)保障待遇水平。做好繼續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的工作。繼續(xù)提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)待遇。四是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳和管理。做到應(yīng)收盡收，并切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。完善社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制管理辦法。抓緊研究新農(nóng)?；鹭?cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)制度和基金投資運(yùn)營(yíng)政策。五是加快推進(jìn)社?；A(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步加大社?？òl(fā)放力度，提高社保信息化水平。

六是做好社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施工作。四、專業(yè)技術(shù)人員管理工作工作進(jìn)展情況：一是認(rèn)真貫徹實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，舉辦貫徹實(shí)施人才規(guī)劃綱要廳局長(zhǎng)培訓(xùn)研討班。二是舉辦百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選高級(jí)研修班，組織百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選英國(guó)培訓(xùn)團(tuán)，組織專家服務(wù)團(tuán)赴寧夏開(kāi)展服務(wù)。三是啟動(dòng)實(shí)施海外赤子為疆服務(wù)行動(dòng)、赤子報(bào)國(guó)青海服務(wù)團(tuán)、海外赤子北京行等活動(dòng)。建立中國(guó)烏魯木齊留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和中國(guó)包頭留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，舉辦2010年中國(guó)引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才合作洽談會(huì)和中阿人才合作交流研討會(huì)。四是開(kāi)展博士后科研流動(dòng)站和博士后科研工作站評(píng)估工作，組織開(kāi)展第九批博士后科研工作站增設(shè)工作，新設(shè)516個(gè)博士后科研工作站。五是舉辦20期全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)研修班；開(kāi)展新疆、西藏特培和西部人才培養(yǎng)及振興東北老工業(yè)基地人才培養(yǎng)工作。下一步工作安排：一是下發(fā)構(gòu)建留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)體系的意見(jiàn)，繼續(xù)做好千人計(jì)劃創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)業(yè)人才評(píng)審和引進(jìn)工作。建立中國(guó)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)委員會(huì)，繼續(xù)組織實(shí)施好留學(xué)人員為國(guó)服務(wù)赤子計(jì)劃。二是召開(kāi)全國(guó)博士后工作會(huì)議和紀(jì)念博士后制度25周年座談會(huì)，開(kāi)展全國(guó)博士后學(xué)術(shù)論壇和新設(shè)博士后科研流動(dòng)站的申報(bào)工作。三是印發(fā)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程實(shí)施方案和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定。五、職業(yè)能力建設(shè)工作工作進(jìn)展情況：一是繼續(xù)實(shí)施2010年特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。19月，全國(guó)共1254萬(wàn)人參加政府補(bǔ)貼的職業(yè)培訓(xùn)，其中，企業(yè)在崗農(nóng)民工培訓(xùn)215萬(wàn)人，困難企業(yè)職工培訓(xùn)97萬(wàn)人，農(nóng)村兩后生勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)89萬(wàn)人，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者技能培訓(xùn)471萬(wàn)人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員技能培訓(xùn)264萬(wàn)人，登記求職高校畢業(yè)生技能培訓(xùn)39萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)79萬(wàn)人。二是指導(dǎo)推動(dòng)技工院校改革發(fā)展。制定印發(fā)大力推進(jìn)技工院校改革發(fā)展的意見(jiàn)，明確了技工院校改革發(fā)展的工作方向、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。組織開(kāi)展技工院校師資培訓(xùn)，共有800名教師參加10個(gè)專業(yè)的培訓(xùn)。三是開(kāi)展職業(yè)分類大典修訂工作。研究起草大典修訂技術(shù)方案，印發(fā)做好國(guó)家職業(yè)分類大典修訂工作的通知。做好20042009年職業(yè)資格證書(shū)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目。四是推進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作。19月，共有1116萬(wàn)人參加職業(yè)技能鑒定，951萬(wàn)人取得職業(yè)資格證書(shū)，其中新增高級(jí)工134萬(wàn)人、技師15萬(wàn)人、高級(jí)技師4萬(wàn)人。五是做好高技能人才評(píng)選表彰等籌備工作。組織開(kāi)展第十屆中華技能大獎(jiǎng)和全國(guó)技術(shù)能手候選人、國(guó)家技能人才培育突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)候選單位候選個(gè)人、第二批中國(guó)高技能人才楷模的評(píng)選公示等工作。開(kāi)展今年享受國(guó)務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼高技能人才的選拔工作。下一步工作安排：一是貫徹落實(shí)人才規(guī)劃綱要和教育規(guī)劃綱要的部署要求，印發(fā)高技能人才專項(xiàng)規(guī)劃和國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃的實(shí)施方案。繼續(xù)深入推動(dòng)特別培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施。二是繼續(xù)開(kāi)展職業(yè)分類大典修訂工作，籌備修訂工作啟動(dòng)會(huì)，制定《大典修訂工作手冊(cè)》。三是組織開(kāi)展第三屆全國(guó)技工院校技能大賽、第四屆數(shù)控技能大賽活動(dòng)。

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