無憂保失業(yè)保險早報：

工資水平直接影響社保繳交額度。

近幾年來，廣州市公布的社平工資一直穩(wěn)中有升，不少市民和網(wǎng)友紛紛質(zhì)疑這個將私有企業(yè)職工收入剔除在外的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性，認為該數(shù)據(jù)未能反映出真實的收入情況。

有統(tǒng)計學(xué)專家更指出，除了物價上漲因素，社平工資的統(tǒng)計口徑是最主要的問題。日前，廣州市統(tǒng)計局相關(guān)處室獨家接受了信息時報的采訪，為市民網(wǎng)民釋疑。

權(quán)威回應(yīng)

一般市民工資都不及平均數(shù)？

工資收人不僅僅是到手現(xiàn)金

無論是任何行業(yè)或者是任何區(qū)域內(nèi)的平均工資都會有拉上補下的情況，不可能是一刀切，所以部分市民確實收入沒能達到平均工資水平也是正常的現(xiàn)象。

9月23日，廣州市統(tǒng)計局公眾網(wǎng)上掛出了一則名為《從業(yè)人員穩(wěn)中有升勞動報酬較快增長》的統(tǒng)計報告，引起熱議。根據(jù)網(wǎng)民的留言和評論，最大的疑問便是統(tǒng)計部門計算出來的平均工資為何如此高，但普通市民卻未有同感，甚至有的市民還認為數(shù)據(jù)有誤，平均工資不能代表廣州市真正的收入水平？

其實所謂的工資，并非大家現(xiàn)在所理解的每月單位發(fā)放到每個員工手中的現(xiàn)金?，F(xiàn)在大家對平均工資的誤解上，最大部分就是來源于為何我能拿到手的錢并沒有這么多，但統(tǒng)計數(shù)據(jù)卻顯示這么多？市統(tǒng)計局有關(guān)人士稱，在工資的概念里，簡單地說，可以概括成企業(yè)每個月為每個員工購買和代交的三險一金，還有企業(yè)每月幫員工代繳的個人所得稅，一些企業(yè)除了發(fā)放現(xiàn)金工資外，還會發(fā)放一些實物作為員工福利補貼，有的企業(yè)也會為部分有需要的員工進行通訊費用、餐費以及交通費用的報銷補助等等，這些都是員工所獲得的工資。因此，統(tǒng)計部門采集到的企業(yè)員工工資數(shù)據(jù)就會與市民直觀感受到的工資有所出入。

另外，值得引起注意的是，上半年的社平工資特別高，是因為絕大多數(shù)單位都會在春節(jié)之前向員工發(fā)放年終獎。這個獎金的數(shù)目也成為了我們上半年平價工資的一部分，所以統(tǒng)計出來的結(jié)果相對會比真實的每月收入偏高，但這也是我們的工資組成部分之一。

那么，工資數(shù)據(jù)是怎樣統(tǒng)計出來的？市統(tǒng)計局表示，這與目前勞動統(tǒng)計報表收集方式有關(guān)。城鎮(zhèn)單位工資統(tǒng)計是一級一級報，區(qū)報到市、市報到省，省報到國家統(tǒng)計局。其次，是統(tǒng)計對象。具體包括國有單位、城鎮(zhèn)集體單位、股份合作企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司，港澳臺商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)等單位；不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營單位和個體工商戶。還有工資總額統(tǒng)計范圍，是個人稅前工資，不僅包括基礎(chǔ)工資、獎金、各項津貼和補貼，還包括個人應(yīng)交納的由單位代扣代繳的個人所得稅、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、住房公積金等個人賬戶的基金和稅金等費用，不能只按實際發(fā)到個人手里的現(xiàn)金計算。

平均工資為何忽略私營企業(yè)？

確是統(tǒng)計范疇缺陷已在修改中

為了避免將反映勞動報酬總額的工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)與一般人們理解的工資收入概念相混淆，國家統(tǒng)計局已定勞動工資統(tǒng)計制度改革目標(biāo)，不斷完善現(xiàn)行勞動工資統(tǒng)計制度的統(tǒng)計范圍、調(diào)查方法和指標(biāo)體系，實現(xiàn)能反映全社會工資水平的統(tǒng)計報表制度。

由于歷史沿革的原因，平均工資統(tǒng)計范圍是國有單位、城鎮(zhèn)集體單位和其他單位的職工的工資，不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營單位和個體工商戶。對此，有市民質(zhì)疑，在目前的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，私營企業(yè)已經(jīng)不再像過往那樣只占了少數(shù)，但是我們的統(tǒng)計卻沒有把這部分企業(yè)納入，會否造成數(shù)據(jù)的不準確？

廣州市統(tǒng)計局解釋，我國現(xiàn)行勞動工資統(tǒng)計制度確實存在統(tǒng)計范圍不全等問題。經(jīng)濟體制改革以后，其他所有制形式的經(jīng)濟單位蓬勃發(fā)展，雖然勞動工資統(tǒng)計制度后來增加了內(nèi)資和外資等其他經(jīng)濟單位，但仍然不能覆蓋主要統(tǒng)計對象，不能反映全社會法人單位工資的平均水平。主要是缺少私營單位的工資統(tǒng)計，以及缺少個體經(jīng)濟單位雇工的工資統(tǒng)計。

關(guān)于個體工商戶的統(tǒng)計問題。一般個體工商戶沒有勞動雇傭關(guān)系，其經(jīng)營收入已包括在家庭收支調(diào)查中，不納入勞動工資統(tǒng)計范圍。

平均工資是真的平均嗎？

是統(tǒng)計范圍內(nèi)的真實平均

大家看到的平均工資，是集全部數(shù)據(jù)總和的。只要是相應(yīng)的統(tǒng)計范圍內(nèi)企業(yè)工作的市民的工資，都能在這個平均工資中體現(xiàn)出價值。

市統(tǒng)計局解釋，關(guān)于平均工資的統(tǒng)計方法，是用所有企業(yè)上報的數(shù)據(jù)來除以所有的這些企業(yè)的在職人數(shù)，得出的平均值。

此外，還有需要指出，工資統(tǒng)計中的問題就是現(xiàn)在我們平均工資的數(shù)據(jù)不能夠充分反映出差異，網(wǎng)民對這個平均的概念到底是怎么界定的質(zhì)疑比較多，我們知道每次年度的、季度的平均工資數(shù)據(jù)發(fā)布后往往都遭到網(wǎng)上的一片質(zhì)疑。而且大家一個普遍的感受就是平均工資掩蓋了工資分配中的差異，或者說是不平等。

廣州工資收入比深圳高？

城鎮(zhèn)化不同統(tǒng)計范圍也不同

盡管廣州城鎮(zhèn)化率不及深圳，但增城、從化、花都以及番禺這些地區(qū)內(nèi)仍存在有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，這部分不納入城鎮(zhèn)非私營單位統(tǒng)計范圍，所以才出現(xiàn)廣州市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資高于深圳市的現(xiàn)象。

廣州和深圳上半年平均工資統(tǒng)計的結(jié)果對比，也讓網(wǎng)民們有異議：深圳在崗職工平均工資僅4237元，竟然低于廣州的4977元？

廣州市統(tǒng)計局解釋，深圳市國有單位、城鎮(zhèn)集體單位的在崗職工平均工資雖然比廣州高；但深圳市城鎮(zhèn)非私營單位中的其他單位在崗職工工資卻比廣州低，且這部分單位的在崗職工人數(shù)比例較高，影響到深圳市在崗職工平均工資水平比廣州市低。其次，深圳市城鎮(zhèn)化率已達100%，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的勞動工資也納入了該市的統(tǒng)計范圍，而原鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的在崗職工平均工資較低，拉低了深圳市城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資；深圳部分關(guān)外地區(qū)經(jīng)濟仍未達市區(qū)水平，這部分地區(qū)主要以勞動密集型企業(yè)為主，人工成本支出較低，深圳市流動人口比例較廣州高，均為該市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資低于廣州的原因。

專家說法

統(tǒng)計多是高工資社平工資才偏高

暨南大學(xué)教育學(xué)院院長、統(tǒng)計學(xué)教授韓兆洲認為，統(tǒng)計口徑的問題并不能怪罪統(tǒng)計局。

目前統(tǒng)計部門對于社平工資的統(tǒng)計，是嚴格按照國家《勞動統(tǒng)計報表制度》來進行的，統(tǒng)計部門必須按照國家規(guī)定的統(tǒng)計方法進行統(tǒng)計、發(fā)布。目前我國的社平工資統(tǒng)計只包括：大型國有、集體企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位和規(guī)模以上企業(yè)的職工，規(guī)模較小的私營、個體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的從業(yè)人員并不包括在內(nèi)。

韓兆洲稱，正是由于這種落后于目前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計規(guī)則，導(dǎo)致了對廣州市來說，本應(yīng)給予高度重視的大多數(shù)較低工資收入的企業(yè)職工沒有被統(tǒng)計進來，而統(tǒng)計進來的恰恰都是有較高工資收入的人員。按廣州目前經(jīng)濟、工資結(jié)構(gòu)來說，如果我們的工作圍繞著社平工資來展開，那么指定的標(biāo)準和措施都將偏高。

目前的確有不少人的工資比較高，年薪在20萬以上的不在少數(shù)，也一定程度上拉高了社平工資的水平。韓兆洲指出，市民之所以覺得社平工資虛高，與自己的實際收入不符，很大一個原因是平均數(shù)將工資收入的差異化抽象了。

除了平均數(shù)，如果我們能夠發(fā)布工資水平中位數(shù)或者工資水平眾數(shù)，通過表達大多數(shù)職工的工資水平，高薪人群的工資水平等等，可能更容易被公眾理解。

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