無(wú)憂保失業(yè)保險(xiǎn)早報(bào)：財(cái)政部近日公布了2010年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金決算數(shù)。數(shù)據(jù)顯示：2010年全國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金和生育保險(xiǎn)基金等社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入17071億元，比上年增長(zhǎng)16%，完成預(yù)算的111%；總支出13310億元，比上年增長(zhǎng)21%，完成預(yù)算的98%；收支相抵，當(dāng)年結(jié)余3761億元，年終滾存結(jié)余21438億元，比上年增長(zhǎng)21%。

2萬(wàn)億元的社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余究竟是多還是少？有專家昨日在接受《國(guó)際金融報(bào)》采訪時(shí)表示：很難判斷，因?yàn)檫@與社會(huì)保障的制度設(shè)計(jì)，以及和社會(huì)保障制度的發(fā)展程度都有關(guān)系，也并不能通過(guò)目前的這一結(jié)余直接衡量出未來(lái)的支付風(fēng)險(xiǎn)。而從結(jié)構(gòu)來(lái)看，失業(yè)、工傷、生育等項(xiàng)下的結(jié)余似乎又有些過(guò)多，而養(yǎng)老部分的結(jié)余資金則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院教授王國(guó)軍對(duì)此也有相同的看法。他認(rèn)為，目前，尤其是工傷與失業(yè)的結(jié)余有些過(guò)多，沒(méi)有太大必要。而隨著未來(lái)老齡化的加劇、未來(lái)養(yǎng)老水平的提升等，養(yǎng)老方面的支出必定會(huì)加大，因此，截至2010年底企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金年終滾存14308億元顯然并不算多，與此同時(shí)，養(yǎng)老金的空賬問(wèn)題更是不能忽視。

據(jù)王國(guó)軍介紹，對(duì)于補(bǔ)空賬，國(guó)家目前還沒(méi)有方案。而是否能將其他項(xiàng)下不必要的結(jié)余調(diào)至養(yǎng)老和醫(yī)療項(xiàng)下，在王國(guó)軍看來(lái)，也并不可行。上述專家也認(rèn)為，這涉及到制度設(shè)計(jì)的調(diào)整，屬于新問(wèn)題，不太好解決。

從基金的運(yùn)作來(lái)看，曾有專家指出，社會(huì)保險(xiǎn)基金在CPI不斷攀高之下需要防范縮水的風(fēng)險(xiǎn)，但即使在這樣的情形下，也依然要以基金的安全性為第一位，同時(shí)再兼顧保值增值。

但王國(guó)軍也指出，隨著未來(lái)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次的提高，在這一基金獲得集中管理的情況下，拓寬投資渠道也是可行的。

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