無(wú)憂(yōu)保失業(yè)保險(xiǎn)早報(bào)：以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，突出亮點(diǎn)，整合就業(yè)和社保業(yè)務(wù)辦公場(chǎng)所，全面提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。我局在深入黨員干部隊(duì)伍開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)自身建設(shè)、提高業(yè)務(wù)水平的實(shí)踐中爭(zhēng)當(dāng)先鋒。整合就業(yè)和社保業(yè)務(wù)辦公，為群眾提供便捷高效服務(wù)則成為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的最大亮點(diǎn)。為更快更好的解決該局二層單位辦公地點(diǎn)分散、辦公設(shè)備陳舊且不齊全等一系列問(wèn)題，更為方便群眾辦事，提高辦事效率，2010年年8月至9月，我局充分利用上級(jí)相關(guān)部門(mén)撥付的80萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)人力資源市場(chǎng)和社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦大廳進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化裝修。10月底，勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)保險(xiǎn)所、醫(yī)療保險(xiǎn)所、失業(yè)保險(xiǎn)所已正式入駐大廳辦公，一站式服務(wù)正式啟動(dòng)。辦公環(huán)境的改善，帶動(dòng)了工作人員服務(wù)態(tài)度的轉(zhuǎn)變；硬件設(shè)施的建設(shè)，提高了工作人員的服務(wù)質(zhì)量。再次兌現(xiàn)了想群眾之所想，急群眾之所急，方便群眾、為群眾辦實(shí)事、提高服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率的承諾。一種前所未有的改觀使該局提高隊(duì)伍素質(zhì)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹(shù)立社保工作品牌形象，實(shí)現(xiàn)整體工作協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)在工作中得到了提升。嚴(yán)把公務(wù)員入口關(guān)，整合報(bào)考職位，集中優(yōu)勢(shì)精選人才。自2006年公務(wù)員隊(duì)伍實(shí)施凡進(jìn)必考政策以來(lái)，我局緊把公務(wù)員入口關(guān)，確保高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。今年1月，我區(qū)公務(wù)員招考泄題事件的發(fā)生促使我局對(duì)公務(wù)員招考工作慎之又慎。在4月開(kāi)始的重考中，我局嚴(yán)格按照公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則，謹(jǐn)慎組織了公安系統(tǒng)等43名公務(wù)員職位的報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體檢、考察、上報(bào)、錄用等工作。在審定職位的過(guò)程中，我局推陳出新，將12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的招考職位整合為一個(gè)報(bào)考職位，這樣將大量的報(bào)考者集中在一起進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，這一做法不僅加大了報(bào)考者考中機(jī)率，更為我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄用公務(wù)員提供了更優(yōu)秀的人才。事實(shí)也證明這一做法更充分地體現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則。農(nóng)民工技能培訓(xùn)制度進(jìn)一步完善，技能培訓(xùn)走到農(nóng)民工家門(mén)口，受惠面持續(xù)擴(kuò)大。我縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)離縣城都較遠(yuǎn)，絕大多數(shù)農(nóng)民居住分散，且平時(shí)還要顧及農(nóng)活，將農(nóng)民集中到縣城進(jìn)行技能培訓(xùn)既耽誤了農(nóng)民的農(nóng)作時(shí)間，又讓本身并不富裕的農(nóng)民浪費(fèi)了金錢(qián)。針對(duì)這些情況，我局經(jīng)過(guò)調(diào)研，將原來(lái)等人來(lái)培訓(xùn)的模式轉(zhuǎn)變?yōu)榕嘤?xùn)下鄉(xiāng)，送課至家門(mén)口的模式。這一新型模式讓我縣農(nóng)民既學(xué)到了技能，又節(jié)省了開(kāi)支，更能學(xué)干兩不誤。2010年以來(lái)，通過(guò)送技下鄉(xiāng)的方式，我局以多元化的培訓(xùn)方式，對(duì)農(nóng)民工組織開(kāi)展縫紉、電焊、廚師、電腦、駕駛等項(xiàng)目的技能培訓(xùn)，年內(nèi)我縣培訓(xùn)農(nóng)民工4200余人，通過(guò)培訓(xùn)，農(nóng)民工掌握了技能，提高了農(nóng)民工素質(zhì)，也提升了農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)層次，為他們就業(yè)提供了更多的機(jī)會(huì)。融安縣人力資源和社會(huì)保障局有關(guān)工作意見(jiàn)建議材料一、解決基層公務(wù)員職務(wù)晉升難、工資待遇低的問(wèn)題公務(wù)員法明確規(guī)定公務(wù)員實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度。職務(wù)和級(jí)別是決定公務(wù)員工資及其他待遇的重要依據(jù)。而職務(wù)又決定公務(wù)員所處的級(jí)別，每一職務(wù)對(duì)應(yīng)一定范圍的級(jí)別。職務(wù)、級(jí)別越高、工資及其他待遇就高。反之亦然。職務(wù)設(shè)置又受到機(jī)構(gòu)規(guī)格的限制。越往基層，職務(wù)級(jí)別越低、晉升空間越小、工資待遇越低。如縣科局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一般干部只有當(dāng)了官，提了職，工資等各方面待遇才能上去。但由于其機(jī)構(gòu)規(guī)格低，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限，只有少數(shù)干部能當(dāng)上鄉(xiāng)科級(jí)副職、鄉(xiāng)科級(jí)正職，對(duì)大多數(shù)基層干部來(lái)說(shuō)，工作了一輩子，也許只能是個(gè)科員，職務(wù)上不去，級(jí)別就高不了，工資等各方面待遇都上不去。工作任務(wù)重、晉升空間小、工資待遇低等方面的問(wèn)題，使大多數(shù)的基層公務(wù)員深感晉升無(wú)望，前途暗淡無(wú)光，工作失去熱情、缺乏動(dòng)力，嚴(yán)重挫傷了基層公務(wù)員的工作積極性。因此建議非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置應(yīng)多考慮基層公務(wù)員，盡可能向基層傾斜。另外，實(shí)行規(guī)范性津貼補(bǔ)貼后，公務(wù)員的工資水平有所提升，但區(qū)域性差距更加明顯：東西部差距大，省、市、縣級(jí)差距大，如我區(qū)大部分縣級(jí)規(guī)范性津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為人均12500元/年，而區(qū)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為人均30000元/年左右，縣、鄉(xiāng)基層公務(wù)員與區(qū)、市級(jí)公務(wù)員的工資待遇差距明顯。目前，縣、鄉(xiāng)科員級(jí)公務(wù)員的月工資水平尚不足2000元，在物價(jià)水平高居不下的今天，其工資收入維持日常生活可謂捉襟見(jiàn)肘，因此建議實(shí)行規(guī)范性津貼補(bǔ)貼應(yīng)綜合考慮地區(qū)的平衡性，盡量縮小區(qū)域性工資差距，盡可能實(shí)現(xiàn)同工同酬。二、解決好企業(yè)職工辦理退休的出生日期確認(rèn)問(wèn)題近年來(lái)，在辦理企業(yè)職工退休審查時(shí)常常碰到一些職工檔案記載的出生日期與身份證記載的出生日期不一致的問(wèn)題，由于各種原因一些職工在填寫(xiě)招工表，履歷表時(shí)將實(shí)際的出生日期填小了幾歲，有的甚至小十幾歲，以后辦理身份證時(shí)卻按照實(shí)際出生日期辦證，造成身份證與職工檔案記載的出生日期不一致?！秳趧?dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問(wèn)題的通知》第二條第項(xiàng)規(guī)定：身份證與職工檔案記載不一致時(shí)，以本人檔案最先記載的出生時(shí)間為準(zhǔn)。這個(gè)文件是部頒規(guī)范性文件，也是辦理企業(yè)職工退休審查時(shí)職工檔案記載的出生日期與身份證記載的出生日期不一致時(shí)處理的政策依據(jù)，但職工難以接受，有經(jīng)常到審批退休地方吵鬧的，影響了正常的工作秩序，也有走訴訟渠道的，但各地法院判決不一致，總的勞動(dòng)保障部門(mén)輸?shù)亩?，贏的少，在社會(huì)上影響了人保部門(mén)的形象。《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第一條第項(xiàng)第1目規(guī)定：公民的出生時(shí)間以戶(hù)籍證明為準(zhǔn)?！吨腥A人民共和國(guó)居民身份證法》第十三條規(guī)定：公民從事有關(guān)活動(dòng)，需要證明身份的，有權(quán)使用居民身份證證明身份，有關(guān)單位及工作人員不得拒絕?！渡矸葑C法》和《〈民法通則〉》若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的效力都高于勞社部發(fā)[1999]8號(hào)文件。關(guān)于干部的出生時(shí)間檔案記載與身份證不一致，在辦理退休時(shí)如何處理問(wèn)題，中組部、人事部、公安部《關(guān)于辦理干部退離休等手續(xù)時(shí)認(rèn)定出生日期問(wèn)題的通知》第二條規(guī)定：凡干部居民身份證同干部本人檔案記載的出生日期不一致的，組織人事部門(mén)在辦理其退休等手續(xù)時(shí)，應(yīng)會(huì)同干部常住戶(hù)口所在地戶(hù)口登記機(jī)關(guān)進(jìn)行查證核實(shí)，按干部管理權(quán)限和戶(hù)口管理權(quán)限批準(zhǔn)后查實(shí)的出生日期作為計(jì)算年齡和戶(hù)口登記的依據(jù)，查證材料歸入干部本人檔案。可見(jiàn)，在干部的認(rèn)定出生日期問(wèn)題上，這個(gè)文件更具有人性化，且有戶(hù)籍管理權(quán)限的公安部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，勞社部發(fā)19998號(hào)文件中關(guān)于企業(yè)職工出生日期確認(rèn)的規(guī)定沒(méi)有與公安部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，效力低。為了減少爭(zhēng)議，便于操作，避免行政訴訟敗訴，建議人力資源和社會(huì)保障部，就企業(yè)職工辦理退休的出生日期確認(rèn)問(wèn)題，頒發(fā)一個(gè)高效力的法規(guī)。

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