無憂保失業(yè)保險(xiǎn)早報(bào)：鄒平縣位于山東省濱州市最南端，全縣轄13個(gè)鎮(zhèn)3個(gè)街道辦事處和一個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，858個(gè)行政村，73萬人，總面積1252平方公里。2010年完成地區(qū)生產(chǎn)總值540億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入75億元，其中地方財(cái)政收入36.58億元，居山東省首位。2010年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門以及社會(huì)各界的大力支持下，我局堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)、完善社會(huì)保障體系、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、提升社會(huì)保障服務(wù)水平為重點(diǎn)，積極作為、科學(xué)實(shí)干，努力推進(jìn)人力資源社會(huì)保障事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。一、2010年主要工作開展情況一是就業(yè)目標(biāo)全面完成，就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定。2010年，全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)7614人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.86%。技能人才培訓(xùn)、失業(yè)人員培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)四大培訓(xùn)工程，共培訓(xùn)1.4萬余人。我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范園以西王集團(tuán)為依托，總規(guī)劃面積1000畝，計(jì)劃總投資8000萬元，目前已完成投資近3000萬元。園區(qū)成功舉辦了星火計(jì)劃培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，已培訓(xùn)有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員500余人，培訓(xùn)基地建成后將達(dá)到年培訓(xùn)農(nóng)民2000余人的規(guī)模。二是覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系初步形成，社會(huì)保障水平明顯提高。社會(huì)保險(xiǎn)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，保障能力明顯增強(qiáng)，基本形成了勞動(dòng)者不分所有制形式、不分經(jīng)濟(jì)成分、不分身份差別，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理的企業(yè)養(yǎng)老經(jīng)辦模式，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金在實(shí)現(xiàn)2005-2011年七年連調(diào)后，人均月養(yǎng)老金達(dá)到1258元，2010年，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參?？?cè)舜芜_(dá)到75萬。全年共征繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)8.55億元，支出5.65億元。三是人才隊(duì)伍建設(shè)蓬勃發(fā)展，技能人才隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。以高技能人才為重點(diǎn)，組織實(shí)施首席技師、金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)、有突出貢獻(xiàn)技師和職業(yè)技能大賽等活動(dòng)，高技能人才隊(duì)伍不斷壯大。2010年，共引進(jìn)各類人才2700余人，其中博士2人，碩士研究生67人，本科學(xué)歷及中級(jí)以上職稱1500余人。到2010年，高技能人才總量達(dá)到1442人。大力推行職業(yè)資格證書制度，積極開展技能鑒定工作，不斷提高鑒定質(zhì)量，截止2010年，共有6400人參加職業(yè)技能鑒定，5782人通過鑒定獲得職業(yè)資格證書。四是公務(wù)員制度不斷完善，事業(yè)單位人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，軍轉(zhuǎn)安置工作得到加強(qiáng)。公務(wù)員選拔任用、激勵(lì)保障、監(jiān)督制約等機(jī)制逐步完善，凡進(jìn)必考、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔、任前公示等制度全面推行。實(shí)施以崗位設(shè)置管理、人員聘用、公開招聘為核心的事業(yè)單位人事制度改革。軍轉(zhuǎn)安置辦法不斷創(chuàng)新，安置政策得到全面落實(shí)，確保了我縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的穩(wěn)定。2010年，全縣共安置軍轉(zhuǎn)干部13名。五是工資收入分配制度改革進(jìn)一步深化，工資分配關(guān)系逐步理順。在機(jī)關(guān)建立了職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度；在事業(yè)單位建立了崗位績效工資制度，義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資有序開展。在企業(yè)認(rèn)真落實(shí)《山東省企業(yè)工資支付規(guī)定》和《省政府加強(qiáng)企業(yè)工資宏觀調(diào)控，建立健全企業(yè)工資正常增長機(jī)制的意見》，我縣企業(yè)工資支付和管理逐步規(guī)范。積極貫徹工資指導(dǎo)線，認(rèn)真落實(shí)最低工資制度，建立健全了解決企業(yè)拖欠職工工資的長效機(jī)制和工資支付保障機(jī)制。六是勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制不斷完善，勞動(dòng)關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)勞動(dòng)保障年度監(jiān)督審查，全年監(jiān)督審查企業(yè)186家，涉及職工6.5萬人。全年共接待來訪咨詢?nèi)罕?400余人次，共受理投訴案件268起，結(jié)案率達(dá)100%?；鶎诱{(diào)解工作體系逐步完善，全縣共建立鎮(zhèn)辦調(diào)解組織17個(gè)，企業(yè)調(diào)解委員會(huì)56個(gè)。各類調(diào)解組織受理調(diào)解案件460余起，及時(shí)妥善處理了勞動(dòng)關(guān)系雙方的矛盾與糾紛。全面推行勞動(dòng)保障監(jiān)察一體執(zhí)法，成立鎮(zhèn)勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)17個(gè)，成立勞動(dòng)保障誠信守法協(xié)會(huì)，有力地維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。二、主要做法大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。在全縣大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工程，積極營造政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、民眾自主創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶富民，以創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展。努力形成遍布全縣城鄉(xiāng)、覆蓋千家萬戶全民創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在了就業(yè)工作的首位，在西王集團(tuán)建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和孵化基地，落實(shí)畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃，在鄒平人才市場(chǎng)開展每月逢8招聘會(huì)，暢通就業(yè)渠道。抓好鎮(zhèn)辦勞動(dòng)保障所規(guī)范化建設(shè)，完善社會(huì)保險(xiǎn)體系。鎮(zhèn)辦勞動(dòng)保障所在技能培訓(xùn)、勞動(dòng)保障監(jiān)督審查、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、靈活就業(yè)人員參保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等工作中發(fā)揮了重要作用，我們以強(qiáng)化鎮(zhèn)辦勞動(dòng)保障所職能、擴(kuò)大其工作范圍為工作目標(biāo)，充分發(fā)揮其作用。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，以非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，進(jìn)一步加大基金稽核和執(zhí)法監(jiān)察力度，切實(shí)做到應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保。實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。做好首席技師、有突出貢獻(xiàn)技師和技術(shù)能手評(píng)選表彰活動(dòng)，營造全社會(huì)尊重高技能人才、愛護(hù)高技能人才的良好氛圍，發(fā)揮了技師、高級(jí)技師的示范帶動(dòng)作用，探索技能人才動(dòng)態(tài)管理辦法。積極探索了雇員制工作人員招聘，嚴(yán)格按照事業(yè)單位招聘的程序和制度，保證了雇員制公開招聘工作的公開性、公平性、公正性。嚴(yán)格執(zhí)行軍轉(zhuǎn)安置計(jì)劃，真正做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部軍轉(zhuǎn)補(bǔ)貼發(fā)放、醫(yī)療保險(xiǎn)繳納及健康查體等各項(xiàng)工作，使企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部各項(xiàng)政策待遇全部落實(shí)到位。加大勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動(dòng)者權(quán)益保障力度，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步完善了勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)。督促企業(yè)建立職工名冊(cè)，完善勞動(dòng)用工備案制度，規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為。進(jìn)一步完善勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度，加強(qiáng)對(duì)用人單位的指導(dǎo)和服務(wù)，提高辦案效率，保持勞動(dòng)關(guān)系總體穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊使用童工、強(qiáng)迫勞動(dòng)、非法職介、欠薪逃匿等嚴(yán)重違法行為。深入開展勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)工作，增強(qiáng)用人單位守法意識(shí)。引導(dǎo)勞動(dòng)者運(yùn)用法律武器，采取正當(dāng)方式，表達(dá)訴求，維護(hù)權(quán)益。不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力營造優(yōu)質(zhì)高效的社會(huì)保障服務(wù)環(huán)境。以三優(yōu)三滿意提升年、鞏固年活動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)格辦事程序、規(guī)范執(zhí)法行為、完善規(guī)章制度，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，切實(shí)解決了干部職工在思想、工作、作風(fēng)等方面存在的突出問題，真正實(shí)現(xiàn)以優(yōu)良的作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)秀的業(yè)績，使群眾滿意、企業(yè)滿意、組織滿意。繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保障服務(wù)大廳建設(shè)，完善服務(wù)措施，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，在全社會(huì)真正叫響了躬耕為民、陽光保障這一服務(wù)品牌。

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