無憂保失業(yè)保險早報：近年來，我局堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人力資源和社會保障工作全局，以民生為本、人才優(yōu)先為主線，緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，積極創(chuàng)新工作思路和方法，推動了人力資源和社會保障工作又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)十二五人社工作良好開局奠定了堅實的基礎(chǔ)。一、堅持民生為本，始終把保障和改善民生放在首位狠抓就業(yè)固民生之本。面對日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，我局堅持把促進就業(yè)放在突出位置，千方百計穩(wěn)定就業(yè)形勢。2010年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)7199人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.80%。依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動就業(yè)。堅持從大局出發(fā)，把增加就業(yè)崗位融入全縣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展同步思考，確保就業(yè)服務(wù)在推動縣域經(jīng)濟發(fā)展上有所作為。去年以來，針對縣內(nèi)部分企業(yè)招工難、用工荒的實際，成立招工難專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主動與招工難企業(yè)銜接，逐戶調(diào)查了解用工需求，幫助縣內(nèi)10余家企業(yè)招工800余人，既有效緩解了企業(yè)用工矛盾，又提高了就業(yè)率。開展就業(yè)援助推動就業(yè)。以促進高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭等就業(yè)困難群體就業(yè)為重點，扎實開展就業(yè)援助月、春風(fēng)行動、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月等公共就業(yè)人才服務(wù)專項活動。去年以來，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)崗位5000余個。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)移就業(yè)。立足鄰水勞務(wù)大縣的實際，狠抓勞務(wù)輸出。突出毛織、縫紉、家政等技能培訓(xùn)，強力打造輕紡勞務(wù)品牌。創(chuàng)新勞務(wù)培訓(xùn)模式，實施預(yù)備制培訓(xùn)、輸出前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)的一條龍培訓(xùn)模式。擴大勞務(wù)輸出規(guī)模，開展送崗下鄉(xiāng)活動，引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出。2010年，全縣勞務(wù)輸出33.76萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入22.63億元。落實保障強民生之基。為更好地滿足人民群眾的參保需求，我局加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，擴大社會保障面。2010年，全縣五險覆蓋人數(shù)和基金分別達13.7萬人、2.78億元。大力拓展社會保險覆蓋面。堅持把非公經(jīng)濟組織、個體工商戶、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工作為擴面重點，啟動實施了被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險工作，認真開展被征地農(nóng)民參加失業(yè)保險工作，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)保試點工作，社會保障范圍不斷擴大。強化基金征繳和監(jiān)管工作。堅持依法征收，應(yīng)收盡收，確保了各項社會保險費的征繳到位。完善社會保險基金監(jiān)督制度，實行行政監(jiān)督、專門監(jiān)督、社會監(jiān)督和社保經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的社?；鸨O(jiān)督體系，對社?；鹫骼U、支付和管理運營各個環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督，保障了基金安全。按時足額發(fā)放社保待遇。規(guī)范社保待遇審核發(fā)放程序，加大對新增離退休人員養(yǎng)老保險待遇的審核力度，有效地防止了多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為的發(fā)生，提高了發(fā)放的準(zhǔn)確率和效率。2010年，累計發(fā)放社保待遇31369.56萬元，切實維護了參保人的權(quán)益。強化維權(quán)鑄民生之盾。我局始終堅持以人為本，妥善處理各方利益，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。創(chuàng)新方式開展勞動監(jiān)察執(zhí)法。探索實行勞動監(jiān)察網(wǎng)格化管理，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社三級執(zhí)法、三級管理的覆蓋城鄉(xiāng)的勞動監(jiān)察管理體系。認真開展勞動合同簽訂、拖欠民工工資等專項執(zhí)法監(jiān)察活動，有效維護了勞動者的合法權(quán)益。調(diào)裁結(jié)合抓好勞動爭議仲裁。堅持調(diào)解全程滲透，實施案案調(diào)解、步步調(diào)解的原則，做到庭前調(diào)解、庭中調(diào)解、庭后調(diào)解三調(diào)聯(lián)動。同時，在依法的前提下，對勞動爭議實行柔性化處理，盡可能地避免和減少勞動爭議的剛性解決。2010年，依法調(diào)處勞動糾紛209件，仲裁勞動爭議案件127件，結(jié)案率達100%。構(gòu)建大調(diào)解體系狠抓信訪維穩(wěn)。注重協(xié)調(diào)聯(lián)動，整合部門資源，堅持既相對獨立、各司其職，又相互銜接、整體聯(lián)動工作要求，整合系統(tǒng)內(nèi)勞動爭議仲裁、信訪調(diào)解室、勞動監(jiān)察等工作資源，整體開展大調(diào)解工作。2010年，累計接待群眾來訪5000余人次，承辦上級領(lǐng)導(dǎo)批辦件86件并全部結(jié)案。二、突出人才優(yōu)先，始終把人才工作作為工作的主線強力引進和集聚人才。大力實施人才強縣戰(zhàn)略，將招商引資和招才引智有機結(jié)合，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展需要，有針對性地引進專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才等各類人才。創(chuàng)新人才引進的途徑和模式，創(chuàng)造性地把感情引才和物質(zhì)激勵相結(jié)合，大力吸引各類創(chuàng)新人才來鄰水發(fā)展。2010年，為全縣教育、衛(wèi)生等單位考聘278名專業(yè)技術(shù)人員，引進特殊人才3人。注重培養(yǎng)和開發(fā)人才。積極探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加快把鄰水豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源。為此，我們重點抓了三方面工作：一是依托鄰水的職教資源，圍繞服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，大力培養(yǎng)實用緊缺型人才。二是狠抓各類人才培訓(xùn)工作，堅持需要什么、培訓(xùn)什么的原則，提高培訓(xùn)的針對性。三是依托縣經(jīng)開區(qū)，充分發(fā)揮各類企業(yè)在人才培育方面的主體作用，努力培養(yǎng)高層次的領(lǐng)軍人才和企業(yè)家?？茖W(xué)合理使用人才。引進人才，目的是留住并用好人才。為此，我局把人才素質(zhì)能力和崗位需求有機結(jié)合起來，既重視人才的自身素質(zhì)，又注重在實際工作中的能力，形成綜合性評價指標(biāo)。堅持不拘一格使用人才，唯才是舉，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，打破條條框框，廣泛吸納能為鄰水經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻的人才。三、夯實基層基礎(chǔ)，始終把強基固本作為新局建設(shè)的大事來抓狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)。積極爭取財政資金，為全縣45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)機構(gòu)配備了電腦、文件柜等辦公設(shè)備，改善辦公條件。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作人員缺乏工作經(jīng)驗、業(yè)務(wù)不熟的實際，先后舉辦了6期鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作人員培訓(xùn)班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，基層勞動保障工作平臺的作用得到了有效發(fā)揮。狠抓服務(wù)窗口建設(shè)。強化窗口規(guī)范化服務(wù)，認真落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制三項制度，按照三優(yōu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對服務(wù)對象實行一站式服務(wù)。狠抓干部隊伍建設(shè)。以學(xué)實和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，積極推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，以理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為重點，積極開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，不斷提高干部隊伍的綜合素養(yǎng)。狠抓干部隊伍建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力建設(shè)，干部隊伍綜合素質(zhì)不斷提高，為民服務(wù)意識不斷增強，人社部門的執(zhí)行力和社會公信力不斷提升。

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