無憂保失業(yè)保險(xiǎn)早報(bào)：本報(bào)25日報(bào)道了市社保局回應(yīng)企業(yè)和員工疑問、詳解失業(yè)保險(xiǎn)修改草案后，不少企業(yè)和員工向本報(bào)反映，對法制辦在其網(wǎng)站發(fā)布的《關(guān)于修改＜深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)條例＞的決定草案》，也有不少的疑問。昨天，就這些疑問再次采訪了市社保局新聞發(fā)言人黃險(xiǎn)峰。

疑問一：

用人單位繳費(fèi)比例為何上調(diào)3％？

回應(yīng)：應(yīng)對國家養(yǎng)老保險(xiǎn)跨省轉(zhuǎn)移政策

從2006年至今，我市一直未調(diào)整養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例，這次《草案》提出提高用人單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例，由目前按員工工資總額的10％提高至13％，員工個(gè)人繳費(fèi)比例則保持不變，仍為8％。有企業(yè)就質(zhì)疑為何只提高企業(yè)繳費(fèi)比例？

黃險(xiǎn)峰回應(yīng)時(shí)表示，上調(diào)用人單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例，是為了應(yīng)對國家養(yǎng)老保險(xiǎn)跨省轉(zhuǎn)移政策對深圳的影響。他告訴，國家轉(zhuǎn)移辦法規(guī)定，員工跨省轉(zhuǎn)移的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶部分全部轉(zhuǎn)走，同時(shí)統(tǒng)籌基金要轉(zhuǎn)12個(gè)百分點(diǎn)，目前全國平均來說用人單位的繳費(fèi)比例為18％，高的已經(jīng)超過了20％，而深圳實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以來，單位繳費(fèi)比例從來沒有超過12％，最低時(shí)才2％。按照目前10％的繳費(fèi)比例，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)出去一個(gè)，深圳要倒貼2個(gè)百分點(diǎn)，加上還要給廣東省上繳調(diào)濟(jì)金，調(diào)濟(jì)金按企業(yè)繳費(fèi)部分的1％征收，這就意味著每轉(zhuǎn)出一個(gè)人深圳要貼3個(gè)點(diǎn)。就目前深圳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金來看，不上調(diào)繳費(fèi)比例，未來一兩年沒問題，但從基金長遠(yuǎn)收支平衡來看，卻是個(gè)很大的隱患。

繳費(fèi)比例上調(diào)后，相當(dāng)于轉(zhuǎn)出一個(gè)人，深圳不會虧。但就算上調(diào)了三個(gè)百分點(diǎn)，深圳企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例也仍然是全國最低。黃險(xiǎn)峰說。

疑問二：

繳費(fèi)基數(shù)下限下調(diào)了20％，企業(yè)會不會少繳更多的養(yǎng)老費(fèi)？

回應(yīng)：實(shí)行雙基數(shù)杜絕企業(yè)少繳

此次修改，養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)作了較大調(diào)整，取消非戶籍員工的繳費(fèi)工資不得低于最低工資的規(guī)定，將深戶與非深戶員工繳費(fèi)基數(shù)的下限統(tǒng)一調(diào)整為上年度在崗職工月平均工資的40％，而目前戶籍員工的繳費(fèi)下限為60％。很多員工反映，現(xiàn)在一些企業(yè)并不按員工的實(shí)際工資總額來繳交，而是直接就按下限60％來交，少繳社保費(fèi)直接損害了員工的利益，現(xiàn)在將下限下調(diào)20％，那不是讓企業(yè)可以繳得更少了？

針對這個(gè)問題，我們在這次修改中設(shè)置了繳費(fèi)雙基，企業(yè)鉆不了空子了。黃險(xiǎn)峰回答說。所謂雙基數(shù)，是指社保部門未來將按企業(yè)工資總額的13％一筆收取企業(yè)部分的養(yǎng)老費(fèi)，這樣企業(yè)工資總額是一個(gè)繳費(fèi)基數(shù)；另一個(gè)繳費(fèi)基數(shù)是員工個(gè)人的實(shí)際工資總額，在社平工資40％到300％內(nèi)，由企業(yè)代扣。這就意味著未來只存在員工個(gè)人少繳的問題，由于是企業(yè)代扣，幫員工申報(bào)，所以員工要留意企業(yè)究竟代扣了多少錢，如有出入，一年內(nèi)可以到社保部門去審核調(diào)整，但一年過后，少繳的責(zé)任就將由員工個(gè)人承擔(dān)。而目前養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行的是單基數(shù)，每個(gè)員工個(gè)人的繳費(fèi)基數(shù)疊加就是企業(yè)總的繳費(fèi)基數(shù)，企業(yè)利用了這個(gè)漏洞，反過來以后如果員工全部繳交的社保費(fèi)超過企業(yè)繳交的，那企業(yè)肯定是少繳了，社保部門一比對很容易就可以發(fā)現(xiàn)并查處。黃險(xiǎn)峰說。

至于統(tǒng)一后繳費(fèi)基數(shù)下限為何調(diào)整到社平工資的40％，黃險(xiǎn)峰解釋說，如果按目前的60％來交，相當(dāng)于每月的繳費(fèi)基數(shù)最低為2400元左右，經(jīng)過調(diào)查，深圳有相當(dāng)部分的員工工資總額是達(dá)不到2400元的，所以對低收入人群來講負(fù)擔(dān)比較重，定在40％相對比較務(wù)實(shí)，大概每月最低繳費(fèi)基數(shù)1600元左右。

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