無憂保失業(yè)保險早報：

核心速讀大學(xué)生就業(yè)、養(yǎng)老保險、創(chuàng)業(yè)、收入分配、勞動合同、農(nóng)民工失業(yè)、技能培訓(xùn)這些關(guān)乎老百姓最切身利益的問題，都屬勞動部門管理服務(wù)范疇。因此，五華區(qū)人力資源和社會保障局的辦公大樓里，每天前來辦事的人總是川流不息。勞動和社會保障問題既是熱點，也是難點。人力資源和社會保障成績的好壞，直接影響到老百姓對黨委、政府的滿意度。十一五期間，五華區(qū)圍繞擴大就業(yè)促進再就業(yè)、社會保險擴面征繳、勞動保障維權(quán)等中心任務(wù)扎實工作，成績顯著，初步建立起符合經(jīng)濟社會實際的勞動就業(yè)和社會保障體系，為保障經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定作出了新貢獻。在五華區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園一間10平方米的辦公室里，創(chuàng)業(yè)者胡熏元正在與同事研發(fā)著一個GPS導(dǎo)游項目，這是一套基于智能手機上的軟件，用戶在自駕游時，軟件具有導(dǎo)游功能。胡熏元介紹，去年從日本留學(xué)回來后，一直想自己創(chuàng)業(yè)。一次偶然的機會，認(rèn)識了另外兩個愛旅游的朋友。在旅游過程中，他們發(fā)現(xiàn)有的地方?jīng)]有導(dǎo)游，很不方便，于是他們決定開發(fā)一套導(dǎo)游軟件。今年7月，胡熏元將設(shè)計項目上報給相關(guān)部門，經(jīng)過專家評估，認(rèn)為可以正式入駐創(chuàng)業(yè)園。創(chuàng)業(yè)園區(qū)的設(shè)備十分完善，便于我們更好的開發(fā)項目。胡熏元說。五華轄區(qū)內(nèi)高校眾多，每年都有大量畢業(yè)生。為給大學(xué)畢業(yè)生提供良好的創(chuàng)業(yè)平臺，今年8月20日，五華區(qū)依托金鼎科技園的科技優(yōu)勢，開辦了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。經(jīng)過相關(guān)專家嚴(yán)格考評，9個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊正式入駐。相關(guān)部門采取項目準(zhǔn)入、全面管理、項目孵化、定期考核的管理模式，依托高校的資源，為創(chuàng)業(yè)者配備創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，并積極開通貸免扶補的綠色通道，幫助他們更好的發(fā)展。除了創(chuàng)業(yè)園外，五華區(qū)還在省教育廳大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心設(shè)立便民窗口，為畢業(yè)生提供政府公共就業(yè)服務(wù)。其實，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和就業(yè)服務(wù)窗口僅是五華區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作的一部分，十一五期間，由于有了完善的就業(yè)服務(wù)體系，共收集有效就業(yè)崗位15.5萬個，完成目標(biāo)任務(wù)的186.5%；實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.1萬人，完成目標(biāo)任務(wù)的159.8%。其中，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)30829人，特殊困難群體實現(xiàn)再就業(yè)16946人。此外，自2008年軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置改革以來，五華區(qū)堅持以人為本、妥善安置、合理使用和公開、公平、公正的原則，及時上報計劃安置崗位統(tǒng)計表，并妥善安置分配到五華區(qū)的軍轉(zhuǎn)干部。對于那些就業(yè)困難的群體，五華區(qū)積極開展就業(yè)培訓(xùn)，提高勞動者的就業(yè)競爭能力。20062009年，免費對外來務(wù)工人員進行就業(yè)引導(dǎo)性培訓(xùn)55121人；5年來，區(qū)政府出資免費對9918名城鎮(zhèn)失業(yè)人員進行職業(yè)技能培訓(xùn)；為4041名農(nóng)村富余勞動力和失地農(nóng)民開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)。此外，五華區(qū)還積極開展就業(yè)服務(wù)月活動，并立足五華就業(yè)日這一有形載體，每月19日區(qū)、街聯(lián)動，同步舉辦一次大型公益性求職招聘會，免費為轄區(qū)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村適齡勞動力、外來務(wù)工人員、大中專畢業(yè)生以及隨軍家屬提供職業(yè)介紹服務(wù)。除了深化就業(yè)再就業(yè)服務(wù)外，五華區(qū)還進一步加強和完善了全區(qū)街道勞動保障事務(wù)所、社區(qū)保障工作服務(wù)站的規(guī)范性和制度化建設(shè)，理順工作機制，確保了勞動和社會保障工作平臺高效運轉(zhuǎn)。在完成好企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)、社區(qū)就業(yè)、最低生活保障等三項主要工作的同時，城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村富余勞動力輸出、被征地人員養(yǎng)老保險、勞動用工監(jiān)察、勞動者維權(quán)、廉租房初審調(diào)查等工作已在社區(qū)服務(wù)站逐步開展。2007年1月，在全省首家建立縣區(qū)級社會化管理服務(wù)中心，全面推進五華區(qū)的企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作，使已移交到社區(qū)實施社會化管理服務(wù)的3萬余名企業(yè)退休人員基本實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所助、老有所學(xué)、老有所幫、老有所醫(yī)、老有所樂。2008年2月，五華作為唯一一家縣區(qū)級單位被省勞動保障部門選送參加了全國社保系統(tǒng)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作經(jīng)驗交流。同年，云南省人民政府又將五華區(qū)作為全省省屬企業(yè)退休人員屬地社會化管理服務(wù)試點工作的三個單位之一。至2010年3季度，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險覆蓋率分別達96%、83%和94%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達100%。在全省率先建立覆蓋城鄉(xiāng)特困群眾的醫(yī)療救助制度。在全省率先提高城鄉(xiāng)殘疾人低保金20%，建立了全國首家殘疾人便民服務(wù)暨援助中心，為轄區(qū)4萬余名殘疾人提供便捷的一站式服務(wù)。除了繼續(xù)完善就業(yè)保障服務(wù)體系外，五華區(qū)還積極做好引才工作和培訓(xùn)工作。除率先在全市開展公務(wù)員職位聘任制試點工作外，還將實施人才強區(qū)作為工作的主線和重點抓緊抓好。堅持人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，做到人才資源優(yōu)先開發(fā)，人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整，人才資本優(yōu)先積累，人才體制優(yōu)先創(chuàng)新，大力開展評選行業(yè)標(biāo)兵的工作，提升技能人才培養(yǎng)層次，建立高技能人才激勵機制，大力推進名匠工作室建設(shè)，實現(xiàn)人才工作新發(fā)展。社會保障制度建設(shè)和服務(wù)力度的強弱是檢驗政府為民服務(wù)能力大小的試金石，也是建設(shè)和諧社會基礎(chǔ)性工程。不斷擴大就業(yè)渠道，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會保障全覆蓋，這就是五華區(qū)的奮斗目標(biāo)之一

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