無憂保失業(yè)保險早報：智力培育+政策扶持+資金支持=幫助創(chuàng)業(yè)；回歸創(chuàng)業(yè)+就地創(chuàng)業(yè)+引導創(chuàng)業(yè)=促進就業(yè)。這兩個公式概括了湖北省鐘祥市全民創(chuàng)業(yè)工作的發(fā)展模式。公式簡單，但個中細節(jié)又是如何？日前，走近這個全國聞名的勞務輸出示范縣市，去解讀公式背后一個個鮮活的故事。

提供熱忱服務，讓創(chuàng)業(yè)之路順風順水

高永紅下崗后，決定開始自己的創(chuàng)業(yè)之路苗木種植。創(chuàng)業(yè)之初，由于市場調查不全面，在種植品種的選擇上和市場需求出現(xiàn)偏差，苗木基地舉步維艱。直到2008年5月，高永紅參加SIYB培訓班，學習了創(chuàng)業(yè)理論、創(chuàng)業(yè)項目的市場預期等創(chuàng)業(yè)知識，并成功申請到5萬元的小額擔保貸款，她的創(chuàng)業(yè)之路才出現(xiàn)轉機。如今，兩年多過去了，高永紅的金景苗圃占地500多畝，培育出紅葉石楠、桂花樹、五角楓等十多個品種、上萬株風景樹苗，資產價值達三四百萬元，并吸納20多位農民就業(yè)。

鐘祥市勞動保障局局長肖紹華介紹，近幾年來，鐘祥市為推進創(chuàng)業(yè)型城市的建立，結合本地實際積極開展能人辦企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)創(chuàng)業(yè)活動，通過技能培訓、資金支持和政策扶持來激發(fā)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)激情，提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力。

據了解，SIYB創(chuàng)業(yè)培訓項目在鐘祥市開展4年來，已累計舉辦免費創(chuàng)業(yè)培訓班56期，培訓學員1775人，1400多名學員通過創(chuàng)業(yè)培訓成功實現(xiàn)了自己的創(chuàng)業(yè)夢想，并帶動近6000余人實現(xiàn)就業(yè)。

打造立體空間，讓創(chuàng)業(yè)之花遍地盛開

鐘祥市是全國的勞務輸出示范縣市，常年在外創(chuàng)業(yè)務工有17萬人左右。該市同樣也是湖北省十大勞務品牌楚天豆腐郎、湖北的哥和荊楚家政妹的主要輸出地。

為推動全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展，鐘祥市充分借助勞務品牌效應和行業(yè)協(xié)會優(yōu)勢，堅持走出去、請回來相結合，全力打造創(chuàng)業(yè)服務的立體空間，使外出創(chuàng)業(yè)、就地創(chuàng)業(yè)和回歸創(chuàng)業(yè)成為全民創(chuàng)業(yè)的三大主要板塊。

以楚天豆腐郎為例，鐘祥市有4.7萬人外出從事豆制品加工，每年可實現(xiàn)收入近10億元?，F(xiàn)如今，以楚天豆腐郎為主體的豆制品加工人群已遍布全國480多個大中城市，有的還遠赴韓國、日本、馬來西亞、泰國等12個國家和地區(qū)，成為外出創(chuàng)業(yè)的成功典范。

不僅如此，鐘祥市還先后組織成立了花卉苗木協(xié)會、食用菌協(xié)會、牲豬養(yǎng)殖合作社等各類專業(yè)協(xié)會和合作社112個。在協(xié)會的帶動下，廣大勞動者積極挖掘本地資源，發(fā)展特色經濟，因地制宜從事種植、養(yǎng)殖、旅游和加工業(yè)，形成了以九里鄉(xiāng)為代表的肉牛養(yǎng)殖專業(yè)鎮(zhèn)、以客店為代表的葛粉加工專業(yè)鎮(zhèn)、以張集鎮(zhèn)為代表的香菇種殖專業(yè)鎮(zhèn)、以冷水鎮(zhèn)為代表的水產養(yǎng)殖專業(yè)鎮(zhèn)、以皇城村為代表的旅游名鎮(zhèn)，對農民就地創(chuàng)業(yè)產生了巨大的輻射帶動作用。

強化后續(xù)服務，讓創(chuàng)業(yè)就業(yè)相得益彰

為保持創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定性，吸引更多城鄉(xiāng)勞動者在家門口就業(yè)，鐘祥市采取扶上馬、送一程的做法，積極做好對創(chuàng)業(yè)者的后續(xù)服務。

興利食品有限公司是一家擁有自營出口權的企業(yè)，年創(chuàng)外匯1500萬美元。2008年底，金融危機給興利公司帶來巨大沖擊。全民創(chuàng)業(yè)領導小組了解情況后，主動幫他籌集扶持專項資金，對興利公司以貼息貸款100萬元的方式，幫助企業(yè)渡過難關。在做好對大企業(yè)援助工作的同時，鐘祥市人社部門也不忘做好對小實體的扶持。梁秀群與愛人雙雙從糧食系統(tǒng)下崗后，自辦了一家經濟型酒店，由于經營思路和管理模式沒有跟上，酒店業(yè)績平平。鐘祥市創(chuàng)業(yè)指導服務中心得知這一情況后，主動幫忙聯(lián)系市就業(yè)訓練中心，組織員工參與免費技能培訓，從而使酒店員工的服務形象有了明顯提升，使酒店的生意蒸蒸日上。

為了使新創(chuàng)業(yè)的實體從小變大、由弱變強，鐘祥市在實踐中摸索出一套較為完善的創(chuàng)業(yè)補助措施。對于城鎮(zhèn)低保人員、享受失業(yè)保險待遇的失業(yè)人員、殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的，除可繼續(xù)享受一年期低保待遇或一次性領取剩余失業(yè)保險金外，創(chuàng)業(yè)并正常經營一年以上的，可分別享受1000元或2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補助；兩年后仍正常經營的，給予5000元創(chuàng)業(yè)獎勵。對被認定的創(chuàng)業(yè)扶持基地，按基地吸納當年創(chuàng)業(yè)人員攤數，給予基地每個攤位每年5001000元的獎勵。

一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策的落實，鐘祥市在不同領域、不同群體中掀起了全民創(chuàng)業(yè)的熱潮，一大批小老板、小店主應運而生。僅僅4年時間，鐘祥市新增創(chuàng)業(yè)實體達4280多家，創(chuàng)業(yè)項目涉及商貿、農業(yè)、加工和旅游四大類，既為縣域經濟的發(fā)展注入了新鮮活力，也由此拓展出巨大的就業(yè)市場。

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